- •1.Понятие и предмет конституционного права Российской Федерации
- •2. Конституционно – правовые нормы: их особенности и классификация.
- •3. Конституционно – правовые отношения.
- •4. Источники(формы) конституционного права Российской Федерации.
- •5. Система конституционного права Российской Федерации. Конституционное право в системе российского права.
- •6. Конституционное развитие России.
- •7. Подготовка и принятие Конституции Российской Федерации 1993 года. Структура Конституции Российской Федерации.
- •8. Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации и принятие конституционных поправок.
- •9. Внесение изменений в статью 65 Конституции Российской Федерации.
- •10. Понятие конституционного строя. Закрепление конституционного строя в Конституции Российской Федерации.
- •Исключительные признаки конституционного строя
- •Закрепление конституционного строя в Конституции Российской Федерации.
- •11. Основы конституционного строя как институт конституционного права.
- •12. Российская Федерация – демократическое государство.
- •13. Формы осуществления народовластия.
- •14. Референдум – высшая форма непосредственной демократии. Федеральный конституционный закон «о референдуме Российской Федерации».
- •Глава 1. Общие положения
- •Глава 2. Инициатива проведения референдума. Назначение референдума
- •15. Конституционное закрепление принципа разделения властей.
- •16. Многопартийность как принцип основ конституционного строя Российской Федерации. Федеральный закон «о политических партиях».
- •Глава I. Общие положения
- •17. Человек, его права и свободы – высшая ценность.
- •18. Российская Федерация – правовое государство. Характерные черты правового государства.
- •19. Россия – федеративное государство. Общая характеристика.
- •20. Субъекты Российской Федерации: виды, конституционно – правовое закрепление их статуса.
- •21. Принцип федеративного устройства.
- •22. Российская Федерация – суверенное государство.
- •23. Российская Федерация – социальное государство. Основные направления социальной политики Российского государства. Российская Федерация – социальное государство
- •Основные направления социальной политики Российского государства.
- •24. Российская Федерация – светское государство. Федеральный закон «о свободе совести и о религиозных объединениях».
- •Глава I. Общие положения
- •25. Республиканская форма правления в России.
- •26. Конституционно – правовые основы гражданства Российской Федерации.
- •27. Приобретение гражданства Российской Федерации: основания и порядок.
- •28. Прекращение гражданства Российской Федерации: основания и порядок.
- •30. Принципы правового статуса человека и гражданина.
- •31. Личные права и свободы.
- •32. Политические права и свободы.
- •33. Социально – экономические права и свободы.
- •34. Основные обязанности граждан Российской Федерации.
- •35. Гарантии конституционных прав и свобод.
- •36. Правовое положение иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев.
- •37. Конституционно – правовые и договорные основы российского федерализма.
- •38. Федеративный и иные договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов.
- •39. Конституционно – правовой статус Российской Федерации.
- •40. Предметы ведения Российской Федерации.
- •41. Предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.
- •42. Предметы ведения субъектов Российской Федерации.
- •43. Конституционно – правовой статус субъектов Российской Федерации.
41. Предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.
ПРЕДМЕТЫ СОВМЕСТНОГО ВЕДЕНИЯ — закрепленный в Конституции круг вопросов, в решении которых могут принимать участие органы государственной власти РФ и ее субъектов. П.с.в. — это сфера общественных отношений, регулирование которых отнесено Конституцией РФ и к компетенции РФ, и к компетенции субъектов РФ. К совместному ведению РФ и ее субъектов Конституция относит те вопросы, по которым Федерация и ее субъекты координируют свои усилия и солидарно несут ответственность за состояние дел. Перечень таких вопросов является исчерпывающим (ст. 72 Конституции РФ): обеспечение соответствия законодательства субъектов РФ Конституции РФ и федеральным законам; защита прав и свобод человека и гражданина; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами; разграничение государственной собственности; природопользование; охрана окружающей среды; общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта; координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; установление общих принципов налогообложения и сборов в РФ; административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды; кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат и др.
Совместная компетенция осуществляется государственными органами РФ и ее субъектов. В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации" (ст. 12) по вопросам, отнесенным к предметам совместного ведения, издаются федеральные законы, определяющие основы (общие принципы) правового регулирования, включая принципы разграничения полномочий между федеральными органами власти и органами власти субъектов РФ, а также федеральные законы, направленные на реализацию полномочий федеральных органов государственной власти. До их принятия субъекты РФ вправе осуществлять по таким вопросам собственное правовое регулирование. По П.с.в. РФ и ее субъектов издаются также принимаемые в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ. При этом в федеральных законах по П.с.в. РФ и ее субъектов должны устанавливаться лишь общие для всех субъектов РФ правовые начала решения вопросов, находящихся в совместном ведении, без детальных предписаний (это остается на усмотрении самих субъектов). Федеральные законы дополняются актами субъектов РФ и в единстве с ними регулируют определенный круг вопросов, составляющих сферу совместной деятельности. Характер данной группы полномочий таков, что для их осуществления требуется учет специфики особенностей субъектов РФ. Издавая законы и иные нормативные правовые акты, субъекты РФ обязаны руководствоваться общими нормативными основами, установленными федеральными законами. В случае их противоречия федеральному закону действует последний.