11. Покажите возможности и ограничения нормативного подхода в теории принятия решений

В теориях управления и принятия решения в настоящее время существуют два основных подхода — нормативный и дескриптивный.

Нормативный подход направлен на разработку правил, идеальных способов и «рецептов» принятия решения, абстрагируясь от субъективных, психологических факторов. Дескриптивный подход, наоборот, требует учитывать эти факторы как основные. Задача первого подхода — исследование того, как должны приниматься решения, задача второго — как это происходит реально. Современная теория управления совмещает два этих подхода.

Организационный анализ функции принятия решения содержит следующие основные направления:

1. определение места и роли процессов принятия решений в общей структуре управленческой деятельности и взаимодействие их с иными функциями управления;

2. анализ основных параметров внутренней и внешней среды организации, оказывающих на реализацию этой функции наиболее сильное воздействие;

3. описание нормативной структуры процесса выработки принятия управленческого решения и определение его этапов;

4. характеристику основных видов и классов управленческих решений;

5. нормативные требования к управленческим решениям.

12. Каковы основные постулаты теории рациональных решений?

Теория принятия рациональных решений в политике, по мнению польского ученого, является частью праксеологии, то есть науки о рациональном поведении отдельных людей и человеческих групп. Опираясь на некоторые постулаты рациональности, она формулирует рациональные (оптимальные) методы решений отдельных политических задач. В чем сущность этих постулатов? С обыденной точки зрения, человек решает рационально тогда, когда, следуя принципам логики и действуя хладнокровно в стрессовых ситуациях, он способен проанализировать все варианты действий и выбрать из них наилучший. Иными словами, на рациональное решение не должны влиять ни эмоции, ни догматические принимаемые принципы, ни предрассудки ^[17].

Данная теория, поскольку она определяла общие основания принимаемых решений, конечно, не могла ни остаться на уровне обыденного сознания, ни остановиться на какой-то единственной своей модификации. Неслучайно поэтому У. Эдвардсом - одним из зачинателей теории рациональных решений - были предложены другие, математически описанные постулаты. Первый из них - постулат последовательности - гласит, что для принятия рационального решения следует упорядочить совокупность альтернатив с точки зрения предложений лица, принимающего решения. Второй - это постулат максимализации. Он предполагает выбор такого действия, которое максимализирует целевую функцию того, кто решает политическую проблему. Данный постулат, предписывающий выбор действия, наилучшего с точки зрения данной личности, согласуется с интуитивным пониманием рациональности и представляет собой весьма работающий элемент теории.

Отказываясь сейчас от подробностей изложения теории рациональных решений, скажем лишь, что и перечисленные постулаты также оказались совершенно недостаточными. Но главное заключается в другом. В самом деле, теория рациональных решений и вправду предлагала определенный инструментарий к решению конкретных задач. В результате политологи, опираясь на теоретические достижения, делали аналитические обзоры и давали практические рекомендации политикам, т. е. лицам, принимающим решения. Они предлагали те методы, которые, с их точки зрения, максимально соответствовали выдвинутым целям.