- •54.Правовая культура: понятие и структура.
- •55.Правовое воспитание: понятие, формы, методы.
- •56.Норма права: понятие, структура, виды.
- •57.Соотношение норм права и статьи нормативного акта.
- •62.Правотворчество: понятие, принципы, виды.
- •64.Систематизация нормативных актов: понятие и виды.
- •65.Юридическая техника: понятие, значение, виды.
- •68.Отрасль права: понятие и виды.
- •69.Институт права: понятие и виды.
- •70.Соотношение системы права и системы законодательства.
- •71.Правовые отношения: понятие, признаки, виды.
- •72.Понятие и виды субъектов правоотношений.
- •73.Субъективные права и юридические обязанности: понятие и структура.
- •4) Возможность пользоваться на основе данного права определенным социальным благом.
- •74.Объекты правоотношений: понятие и виды.
- •76.Реализация права: понятие и формы.
- •77. Стадии процесса применения норм права.
- •78.Акты применения правовых норм: понятие, особенности, виды.
- •81.Юридические коллизии и способы их разрешения.
- •82.Толкование норм права: понятие и виды по субъектам.
- •83.Способы и объем толкования правовых норм.
- •84.Акты толкования права: понятие, особенности, виды.
- •86.Понятие, признаки и виды правонарушений.
- •87.Юридический состав правонарушения.
- •88. Понятие, признаки и основания юридической ответственности.
- •91.Виды юридической ответственности.
- •94.Механизм правового регулирования: понятие и основные элементы.
- •4) Акты реализации прав и обязанностей; 5) охранительный правоприменительный акт (фа-культативный элемент).
- •100. Понятие и принципы законности.
70.Соотношение системы права и системы законодательства.
Система права и система законодательства есть тесно взаимосвязанные, но самостоятельные категории, представляющие два аспекта одной и той же сущности – права. Они соотносятся между собой как содержание и форма. Система права как его содержание – это внутренняя структура права, соответствующая характеру регулируемых им общественных отношений. Система законодательства – внешняя форма права, выражающая строение его источников, т.е. систему нормативно-правовых актов. Право не существует вне законодательства, а законодательство в широком его понимании и есть право.
Структура права носит объективный характер и обусловлена экономическим базисом общества. Она не может строиться по произволу законодателя. Ее элементами, как известно, являются: норма права, отрасль, подотрасль, институт и субинститут, которые в своей совокупности призваны максимально учитывать многообразие регулируемых общественных отношений, их специфику и динамизм. Вместе с тем структура системы права не может быть раскрыта с достаточной полнотой и точностью, если не видеть ее органического
единства с внешней формой права – системой законодательства. Законодательство – это форма существования прежде всего правовых норм, средство придания им определенности и объективности, их организации и объединения в конкретные правовые акты. Но система законодательства – не просто совокупность таких актов, а их дифференцированная система, основанная на принципах субординации и скоординированности ее структурных компонентов. Взаимосвязь между ними обеспечивается за счет различных факторов, главным из которых является предмет регулирования и интерес законодателя в рациональном, комплексном построении источников права.
Однако система права и система законодательства не тождественны. Между ними имеются существенные различия и несовпадения, которые позволяют говорить об их относительной самостоятельности.
Во-первых, это выражается в том, что первичным элементом системы права является норма, а первичным элементом системы законодательства выступает нормативно-правовой акт. Юридические нормы отраслей права – это строительный материал, из которого складывается та или иная конкретная отрасль законодательства. Но при построении каждой законодательной отрасли этот строительный материал может употребляться в разном наборе и в различном сочетании определенного нормативного акта. Вот почему отрасли законодательства не всегда совпадают с отраслями права и такое несовпадение двояко.
Во-вторых, система законодательства по объему представленного в нем материала шире системы права, так как включает в свое содержание положения, которые в собственном смысле не могут быть отнесены к праву (различные программные положения, указания на цели и мотивы издания актов и т.п.).
В-третьих, в основе деления права на отрасли и институты лежит предмет и метод правового регулирования. Поэтому нормы отрасли права отличаются высокой степенью однородности. Отрасли же законодательства, регулируя определенные сферы государственной жизни, выделяются только по предмету регулирования и не имеют единого метода. Кроме того, предмет отрасли законодательства включает в себя весьма различные отношения, в связи, с чем и отрасль законодательства не является столь однородной, как отрасль права.
В-четвертых, внутренняя структура системы права не совпадает с внутренней структурой системы законодательства. Вертикальная структура системы законодательства строится в соответствии с юридической силой нормативно-правовых актов, компетенцией издающего их органа в системе субъектов нормотворчества.
В-пятых, если система права носит объективный характер, то система законодательства в большей степени подвержена субъективному фактору и зависит во многом от воли законодателя. Объективность системы права объясняется тем, что она обусловлена различными видами и сторонами общественных отношений.
Необходимость проведения различия между системой права и системой законодательства вызывается, помимо прочего, потребностями систематизации законодательства, т.е. деятельностью государственных органов, направленной на упорядочение законодательства, приведение его в стройную, логичную систему.
Установление правильного соотношения между системой права и системой законодательства – важная теоретическая и практическая задача. Надлежащее ее решение призвано обеспечить доступность, сокращение ненужной множественности актов, их согласованность и правильное применение на практике.