2. Ноябрьская революция 1918 г. В Германии и образование Веймарской республики

Падение империи. Крупные неудачи на фронтах и Октябрьская революция 1917 г. в России определили социально-политическую ситуацию в стране, В результате восстания военных моряков в Киле, а затем в других крупных городах поддержавших их других групп населения, 9 ноября 1918 г, революция победила в Берлине. Император Вильгельм бежал из страны. Германская империя была сокрушена. Власть перешла к социал-демократам, которые объявили о выборах в Учредительное собрание и одновременно подавили революционное движение в стране. В Германии активизировались старые буржуазные партии, которые сменили свои старые названия и стали именоваться; народной, демократической, христианско-демократической и т. п. В январе 1919 г. в Веймаре было созвано Учредительное собрание; которое подписало Версальский мирный договор, утвердило бюджет и приняло новую конституцию Германии, названную Веймарской. По конституций 1919 г. страна превращается в буржуазную парламентскую республику во главе с президентом. Рейхстаг был объявлен высшим законодательным органом. Он избирался один раз в четыре года на основе всеобщего избирательного права. В соответствии со ст. 41 конституции президент избирался всеобщим голосованием и обладал широкими полномочиями, в том числе имел право распускать рейхстаг, осуществлял командование вооруженными силами, в случае необходимости вводил чрезвычайное положение, назначал правительство.

Глава правительства ~- канцлер республики осуществлял «формулирование основных принципов политики», как указано в конституции. Конституция провозглашала и узаконивала свободу слова, печати, ассоциаций и т. д. Частная собственность объявлялась социальной обязанностью и обеспечивалась должной защитой.

Веймарская конституция 1919 г. превратила Германию в буржуазную парламентскую республику во главе с президентом. Высшим законодательным органом Германской империи объявлялся рейхстаг, избираемый один раз в четыре года на основе всеобщего избирательного права.

Конституция вводила пропорциональную систему выборов. Вся Германия была поделена на 35 избирательных округов. Каждая партия, принимавшая участие в выборах, выступала со своим списком кандидатов. Депутатские места распределялись соответственно числу голосов, поданных за тот или иной список: больше голосов - больше мест.

Парламент состоял из двух палат: рейхстага (нижняя палата) и рейхсрата (верхняя палата).

Рейхстаг избирался населением по системе пропорционального представительства; его права существенно ограничивались за счет широких полномочий правительства и президента, имевшего право роспуска рейхстага и назначения новых выборов.

Особенное внимание Веймарская конституция уделяла президенту республики. Президент избирался всеобщим голосованием. При несогласии палат решение вопроса передавалось на усмотрение президента. Командование вооруженными силами, назначение на высшие военные и

гражданские должности также находились в компетенции президента.. Назначение правительства - его главы и всех министров - также находилось в компетенции президента. Правительство оставалось ответственным перед рейхстагом.

Федеративность Германии носила специфический характер. Все важные вопросы - внешние сношения, армия и флот, монетное дело и таможни, связь, транспорт, гражданское и эмиграция и т. д. - находились в ведении империи. Но каждая из земель имела свою конституцию, составленную в согласии с имперской, свой законодательный орган - ландтаг и собственное правительство. В таких вопросах, как уголовное и гражданское законодательство, ландтаги могли конкурировать с рейхстагом, при том, однако, что право империи имело решающий перевес над правом земель.

Конституция провозглашала и узаконивала свободу слова, печати, ассоциаций и т. д.