35. Проблемы перехода от плановой экономики к рыночной.
Переход от централизованно регулируемой к рыночной экономике, как и любой переход от одного экономического порядка к другому, сопровождается существенными преобразованиями в экономической деятельности. Трансформируются не только отношения форм собственности, институциональная среда, методы хозяйствования и государственного воздействия на экономическую деятельность, но и структура производства и занятости, психология людей. Продолжительность переходного периода, в течение которого происходят эти изменения, достаточно велика — для разных стран она может колебаться от нескольких лет до десятилетий. Все зависит от первоначального состояния экономики, общественного и государственного устройства страны, менталитета народа, существенности различий действующей экономической системы и системы, идущей ей на смену.
Переходный период включает три этапа:
• первый — деформация старого экономического порядка, основная цель которого состоит в ликвидации устаревших экономических структур и механизмов функционирования предшествующей экономической системы что связано нередко с возникновением кризисной ситуации в национальной экономике;
• второй — становление нового экономического порядка, Целью которого является создание необходимых условий и зарождение новых структур и механизмов. В этой фазе получает
развитие новая институциональная среда, обеспечивающая экономическую деятельность в условиях рынка;
• третий — структурная перестройка, целью которой являются регулирующие воздействия государства и рыночных механизмов на национальную экономику, приводящие ее воспроизводственную, отраслевую, региональную и технологическую структуры в состояние, отвечающее новым стратегическим, социально-политическим и экологическим целям. Таким образом, под переходными следует понимать процессы преобразования содержания и структуры, мотивации экономической деятельности, адаптации ее к условиям и требованиям внутреннего и внешних рынков, которые обусловлены изменениями экономического, государственного и общественного порядков.
Необходимость реформирования экономики бывших стран социализма обусловлена неэффективностью функционирования данной системы, которая определена следующими предпосылками:
отсутствие гибкости, неспособности данной системы к быстрой реакции на изменения;
формальное существование товарно-денежных отношений и невозможность проявления в связи с этим преимуществ конкуренции;
подавление хозяйственной инициативы директивным планированием низким уровнем производительности;
неспособностью эффективно реализовать научные достижения.
Основными факторами переходного периода являются следующие:
экономические (устаревшие, тормозящие экономическое развитие производственные отношения);
технико-экономические (моральный и материальный износ производственного потенциала, требующий перехода на новую научно-техническую ступень);
организационно-управленческие (кризис управления);
мотивационные (исчерпание мотивационного потенциала действующей системы);
социальные (падение уровня жизни, конфликтность общества);
внешние (сдерживающие или разрушительные воздействия внешних условий).