- •Конституционная реформа (определение, причины проведения)
- •2 . Система Конституционного Права
- •3. Функции Конституции.
- •4. Конституционно-Правовая Ответственность: Понятие и Виды
- •5. Метод конституционно-правового регулирования.
- •7. Конституционное право особенности становления в России.
- •8. Характеристика монархического этапа конституционно-правового развития.
- •9. Конституционно-правовые основы при конституционной монархии.
- •10. Источники конституционного права в России (1900 – февраль 1917)
- •11. Манифест 17 октября 1905 г.
- •13. Правовой статус личности в России при парламентской монархии.
- •14. Характеристика системы организации власти в России (1906 – 1917).
- •15. Характеристика института главы государства до 1917 г.
- •19. Причины и характеристика реформ 1917 года
- •20. Особенности формирования системы советской власти до июля 1918.
- •21. Правовая система, акты государственно-правового регулирования с октября 1917 по 1924 г.
- •22. Система организации власти в Советской России.
- •23. Характеристика избирательного права до 1936 г.
- •24. Экономические основы Советской России.
- •25. Особенности политической системы в рсфср.
- •26. Конституционные реформы 1923 – 1924.
- •27. Правовая система советского государства
- •28. Территориальные основы ссср.
- •29. Система организации власти ссср.
- •30. Правовая система союзного государства.
- •32. Характеристика государственно-территориальных отношений ссср.
- •33. Особенности государственно-правовых актов с 1924 – 1936 г.
- •34. Причины конституционных реформ 30-х – 40-х гг. 20 века. Их характеристика.
- •36. Государство трудящегося народа.
- •37. Избирательная система после 1936.
- •40. Политическая система и принципы демократии 1936 по 1956
- •41. Государственно-правовое регулирование с 1956 - 1964.
- •42. Экономическая и политическая основы советского государства развитого социализма.
- •Ситуация в экономике
- •Внутренняя политика
- •45. Порядок формирования представительных органов
- •46. Роль кпсс в вопросах регулирования отношений госудратсва и общества. Руководящие функции в рсфср/ссср
- •47. Особенности государственного развития ссср после 1985г
- •48. Реформы 1988-1989 гг.
- •49. Реформы 1990-1991 гг.
- •50. Реформы 1992 г.
- •51. Общий обзор итогов реформы 90-х годов
- •53. Особенности суверенитета в условиях распада ссср
- •55. Причины изменения системы организации власти на местах.
- •57. Понятие отрасли кп рф
- •59. Понятие и юридические свойства конституции
- •61. Порядок пересмотра глав 1, 2 и 9 Конституции рф. Внесение поправок к главам 3-8 Конституции рф.
- •65. Идеологический и Политический Плюрализм
- •67. Светское государство – реализация в России
- •71. Место конституционного права в системе права рф.
- •75. Право граждан на участие в управлении делами государства.
- •78 . Декларация о государственном суверенитете рсфср
23. Характеристика избирательного права до 1936 г.
В съезде городских избирателей - городской курии могли принимать участие лица, являющиеся собственниками или владельцами недвижимого имущества в пределах города; лица, имевшие свидетельства для торгово-промышленного предприятия; лица, уплачивавшие квартирный или промысловый налог.
Для избирателей малых городов выборы были двухстепенные: городской съезд, губернское собрание.
Выборы в губернских избирательных собраниях и на съездах проводились при тайном голосовании «посредством баллотировки шарами», а в городских избирательных собраниях - тайным голосованием «посредством записок».
Таким образом, данный закон не устанавливал ни всеобщего избирательного права, ни прямого голосования, хотя по сравнению с предшествующим периодом политические права населения были расширены, и наметилась тенденция демократизации избирательной системы.
Вследствие обострения социально-политической ситуации данный закон был пересмотрен. 11 декабря 1905 г. был утвержден Закон «Об изменении Положения о выборах в Государственную Думу и изданных в дополнение к нему узаконений», значительно расширивший круг избирателей. По-прежднему право выборов оставалось непрямым и неравным. В центральных и национально-окраинных местностях империи выборы проводились не одновременно. Причем в национально-окраинных местностях выборы проводились на основании особых правил. Голосование проводилось по куриям: землевладельцами, горожанами, затем крестьянами и рабочими.
Городское население малых городов голосовало за выборщиков в губернские избирательные собрания. Закон 11 декабря 1905 г. значительно увеличил число избирателей от горожан.
Для крестьян сохранились четырехстепенные выборы в Государственную Думу, им разрешили до начала выборов в Думу провести новое назначение выборных на волостных сходах. Избирательных прав лишались батраки, крестьяне, лишенные наделов за невзнос податей, проживавшие в городах или на территории казачьих войск, но не объединенные ни в волости, ни в особые селения (на Кавказе).
Жалобы на допущенные нарушения при выборах рассматривались особыми уездными или губернскими комиссиями по делам о выборах.
Выборщики от рабочих принимали участие в выборах членов Государственной Думы в составе губернского или городского избирательного собрания. Устанавливался кворум — присутствие не менее половины от общего числа выборщиков, в противном случае собрание должны были проводить вновь через семь дней, и оно считалось уже состоявшимся независимо от числа прибывших выборщиков.
Выборы в Государственную Думу первого созыва прошли в соответствии с указанным Законом в феврале-марте 1906 г. По составу она была достаточно левой, иными словами, самым демократичным представительным органом монархической России. На основании Манифеста от 9 июня 1906 г. Дума была досрочно распущена.
Выборы в Думу второго созыва проходили на основании того же Закона и дали еще более левый состав, деятельность которого также, мягко говоря, не устраивала правительство и царя. Она опять была распущена досрочно Манифестом 3 июня 1907 г.
Положение о выборах от 3 июня 1907 г. в отличие от предшествующего свода нескольких законодательных актов представляло собой единый, целостный закон, кодифицировавший законодательство о выборах применительно к центральным губерниям. На Урале, в Сибири и Дальнем Востоке выборы проводились на основании прежнего Положения. Этот избирательный закон существенно ограничил представительство населения окраин.
Избрание членов Государственной Думы по губерниям и областям производилось губернским избирательным собранием под председательством губернского предводителя дворянства и выборщиков, избранных в каждом уезде. В составе губернского избирательного собрания имели право участвовать выборщики, избиравшиеся губернскими съездами уполномоченных от рабочих предприятий фабричной, заводской и горнозаводской промышленности.
Новый этап в развитии избирательного права начался с издания Положения о выборах в Учредительное собрание, утвержденного Временным правительством уже после Февральской революции 1917 г.
Новый избирательный закон радикально отличался от прежнего по ряду позиций, а именно:
- самый низший в мире возрастной ценз для избирателей - 20 лет;
- избирательные права предоставлялись российским гражданам без различия пола;
- избирательными правами наделялись также военнослужащие;
- отменялись имущественные цензы, цензы оседлости и грамотности;
- уничтожались ограничения в избирательных правах по принципам национальности и вероисповедания.
В соответствии со ст. 1 Положения избирательное право стало всеобщим и равным. Отстранялись от участия в выборах лишь признанные в установленном порядке безумными или сумасшедшими, а также глухонемые, находящиеся под опекой. Лишались избирательных прав осужденные; несостоятельные должники - «злонамеренные банкроты»; военнослужащие - дезертиры либо осужденные за ряд других воинских преступлений; члены царствующего в России дома.
В основе выборов лежала пропорциональная система, т.е. принцип избрания депутатов по партийным спискам, в соответствии с процентом поданных за список голосов, в отдельных же округах в порядке изъятия из общего правила применялась мажоритарная система.
Порядок голосования устанавливался тайный, как правило, посредством избирательных бюллетеней («записок»), в исключительных случаях посредством «баллотировки шарами или другими заменяющими их знаками».
Избирательное право России на этом этапе было самым демократичным в мире, что обусловлено прежде всего его всеобщностью и равенством, низким возрастным цензом, отсутствием имущественного ценза и ценза оседлости.