5. Основные приоритеты социальной политики в России.

За последние два года государственная социальная политика претерпела серьезные изменения. Она стала концентрироваться на наиболее острых социальных проблемах и ориентироваться на приоритетные программы.

Дополнительные государственные вложения в здравоохранение, образование, социальную защиту и жилищное строительство, сделанные в последнее время, позволили сдвинуть с мертвой точки вопросы, не решавшиеся в течение многих лет.

Демографическое развитие

Ярким примером усиления внимания к развитию человеческого потенциала стало принятие и реализация крупных социальных проектов, прежде всего, приоритетного национального проекта «Здоровье» и долгосрочной программы улучшения демографической ситуации (Концепция демографической политики на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации. В Концепции соединены в одно целое политика денежных доходов, семейная политика, программы действий на рынке труда, политика охраны здоровья и охраны труда. )

Задача сегодняшнего дня – обеспечить родившимся детям достойное развитие, сохранение и укрепление здоровья, благоприятную среду семейного воспитания. Федеральные органы будут продолжать проводить мероприятия по стимулированию рождаемости и улучшению медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовой период. С этого года введена индексация государственных пособий гражданам, имеющим детей с учетом роста потребительских цен. Будет завершена подготовка нормативных правовых актов, обеспечивающих предоставление с 2010 года материнского капитала. Федеральный бюджет выделил средства на медикаментозное обеспечение женщин в период беременности, на профилактическое наблюдение ребенка, поставленного на диспансерный учет. Все беременные женщины получат родовые сертификаты. Строятся перинатальные центры, проводятся обследования на наследственные заболевания.

Рост рождаемости ставит новые задачи и перед органами социальной защиты населения. Высказываемые опасения, что рост числа рождений может привести к увеличению «отказников» от детей, оправдаться ни в коем случае не должны. Все неблагополучные семьи должны быть охвачены вниманием социальных служб. Надо сделать максимально возможное для оказания помощи матерям, воспитывающим маленьких детей в сложных материальных или социальных условиях.

Общие показатели смертности населения стоят на месте. Но продолжаются мероприятия по снижению детской и младенческой смертности (коэффициент уже понижается: с 9,4 до 8,8 за год). В следующем году будет сделан акцент на снижение причин детской смертности и на пропаганду здорового образа жизни.

Ожидается снижение социального сиротства, повышение ответственности родителей за воспитание детей, снижение безнадзорности

Здравоохранение

Важнейшей задачей является продолжение работы по повышению качества и доступности медицинской помощи, прежде всего, в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье». Необходимо эффективное использование имеющихся ресурсов, оптимизация взаимодействия между различными уровнями власти по совершенствованию организации медицинской помощи населению.

Ведется работа и по укреплению материально-технической базы (меняется устаревшее оборудование, вводятся новые технологии) , работа с кадрами (повышается зарплата медиков, денежные выплаты, организуется подготовка-переподготовка)

Увеличивается количество профилактических осмотров, диагностических исследований. Особое внимание уделяется пострадавшим при ДТП (специальные автомобили и оборудование) и страдающим сердечно-сосудистыми заболеваниями (подготовка специалистов, создание специальных центров), больных ВИЧ (профилактика в т.ч.). Ведутся профилактические прививки против инфекций, что приводит к снижению заболеваний (корь, краснуха, гепатит), проводится дополнительная диспансеризация работающего населения. Идет развитие Службы Крови (новые аппараты для мгновенной диагностики).

Планируется: Совершенствование помощи больным онкологическими заболеваниями, формирование здорового образа жизни: акции против курения, достижение стабильного и устойчивого уровня обеспечения населения необходимыми лекарственными средствами, улучшение медицины катастроф, развитие системы обязательного медицинского страхования и государственных гарантий, санитарно-эпидемиологическое благополучие человека (сохранение и укрепление здоровья): снижение опасности вредного производства и т.п.

Социальная защита Социальная защита инвалидов: упрощение процедуры переосвидетельствования инвалидов, обеспечение условий социальной реабилитации, интеграции и адаптации инвалидов, поддержка общественных объединений инвалидов (материальная поддержка), совершенствование социальной защиты инвалидов

Социальная защита ветеранов: Обеспечение инвалидов войны спецавтотранспортом (можно заменить денежной компенсацией) поддержка общественных организация ветеранов и инвалидов (материальная)

Социальная поддержка материнства и детства: Введены 2 новых вида пособия: 1) семьям военнослужащих по призыву, ранее имевших отсрочки (пособие беременной жене при сроке беременности не менее 180 дней – 14 тыс. руб); 2) Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте до 3 лет – 6 тыс.руб.) Политика в области материнского капитала, Индексация пособий семьям с учетом роста потребительских цен, Поддержка детей, оказавшихся в ТЖС (создание специального фонда),

Социальная защита граждан, пострадавших в результате ЧС: Улучшение механизма социальной поддержки (индексация сумм возмещения вреда здоровью,

Пенсионное обеспечение Доведение среднего размера пенсии по старости до прожиточного минимума, Создание условий для получение трудовой пенсии по старости на уровне 40% утраченного заработка, Софинансирование пенсионных накоплений (12 тыс руб в год = 24 тыс руб)

Трудовые отношения Переход на новую систему оплаты труда, Улучшения качества услуг в бюджетной сфере, Повышение эффективности использования потенциала трудового коллектива, Введение четкой дифференциации по качеству и эффективности труда конкретного работника, Отказ от единой тарифной сетки

Охрана труда Создание современной системы охраны труда, Улучшение условий охраны труда, Снижение уровня травматизма на производстве, Создание системы оценки, контроля и управления профессиональными рисками на рабочем месте

Социальное партнерство Увеличение количества и объединение союзов работодателей и профсоюзов, повышение качества и количество коллективных договоров, Государственное регулирование и развитие рынка труда, Создание правовых, экономических и институциональных условий, обеспечивающих развитие рынка труда, Преодоление несоответствия спроса и предложения на рабочую силу, Сокращение доли нелегальной и неформальной занятости, Повышение мотивации к труду

Трудовая миграция Преодоление потребности в привлечении иностранных работников, Содействие трудоустройству российских граждан, Государственная гражданская служба, Совершенствование законодательства, Повышение квалификации служащих, Создание единой базы данных служащих

Ожидаемые результаты: Обеспечение жильем: рост объема жилого строительства; 2) рост расходов федерального бюджета на поддержку молодых семей; 4) помощь молодым специалистам на селе в решении жилищных проблем.

Образование приобретение для вузов, школ, лабораторного оборудования, программного обеспечения; обеспечение доступа к интернету школ; возможность для военнослужащих срочной службы получение начального проф. образования, а для контрактников – подготавливаться к поступлению в вуз; доп. Ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство; ежегодное поощрение. лучших учителей страны.

Культура и спорт Сохранение культурного наследия, Развитие туризма, Поддержка творчества

Государственная молодежная политика обеспечение молодежи информацией о ее правах и возможностях в наиболее важных сферах жизнедеятельности; создание условий для самостоятельной, эффективной деятельности молодежи в сфере образования, занятости и предпринимательства, международных обменов; содействие решению жилищной проблемы, поддержка молодой семьи и социально ущемленных категорий молодежи; внедрение постоянно действующей системы поддержки деятельности детских и молодежных организаций и их программ.