18. ГЛАВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ: СТАТУС, ИЗБРАНИЕ, ПОЛНОМОЧИЯ, ГАРАНТИИ ПРАВ, ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ. (тоже что и 27)

19. ПРАВО ГРАЖДАН НА УЧАСТИЕ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.(тоже что и 32)

20. Роль территориального общественного самоуправления в осуществлении местного самоуправления.

В соответствии с ФЗ ≪Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ≫ местное самоуправление на территории РФ осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других формпрямого волеизъявления, а также через выборныеи иные органы местного самоуправления. Статья 27данного ФЗ говорит о такой форме непосредственнойдемократии, как территориальное общественное самоуправление, а также о других формах непосредственного участия населения в осуществлении местногосамоуправления.

Территориальное общественное самоуправление - это самоорганизация граждан по месту их

жительства на части территории муниципального образования. Территориальное общественное самоуправление создается для самостоятельного и под своюответственность осуществления собственных инициатив граждан муниципального образования в вопросах местного значения.

Формы реализации территориального общественного самоуправления - это непосредственноерешение населением вопросов местного значениялибо решение указанных вопросов при помощи созданных органов территориального общественногосамоуправления (аналогично построению системыорганов местного самоуправления). В соответствиис уставом муниципального образования органы территориального общественного самоуправления могут являться юридическими лицами (в целях участияв гражданско-правовых и иных отношениях). Порядокорганизации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования в соответствии с законами субъекта РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Степень регулирования вопросов территориальногообщественного самоуправления в законах субъектов РФразлична. Как правило, отдельные нормы о территориальном общественном самоуправлении содержатся

в законах субъектов РФ о местном самоуправлении. На уровне муниципальных образований этот вопрос решается более продуктивно. Согласно большинствууставов муниципальных образований, расположенныхна территории России, система территориального общественного самоуправления включает в себя общиесобрания (сходы) граждан, конференции и органы территориального самоуправления. В соответствии сост. 1 Закона города Москвы ≪О территориальном общественном самоуправлении в городе Москве≫территориальное общественное самоуправление -это самоорганизация граждан по месту их жительства длясамостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местногозначения непосредственно или через территориальную общину и создаваемые ею органы. Наряду с предусмотренными ФЗ ≪Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ≫формами участия населения в осуществлении местного самоуправленияграждане вправе участвоватьв осуществлении местного самоуправления в иныхформах, не противоречащих Конституции РФ, указанному ФЗ и иным федеральным законам, законам

субъектов РФ.

21. Местный (муниципальный) референдум.

Местный референдум — голосование граждан, постоянно или преимущественно проживающих в границах одного или нескольких муниципальных образований, по важным вопросам местного значения.В соответствии с законодательством о местном референдуме на референдум не могут вь1носиться вопросы, касающиеся досрочного прекращения или продления срока полномочий, приостановления полномочий органов местного самоуправления, а также проведения досрочных выборов органов местного самоуправления либо их отсрочки; формирования состава органов местного самоуправления, персонального состава этих органов; избрания, утверждения, назначения либо дачи согласия на назначение на должность или освобождение от должности депутатов и должностных лиц; принятия или изменения соответствующего бюджета, исполнения и изменения финансовых обязательств муниципального образования; принятия чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. Кроме того, на референдум не могут быть вынесены вопросы, не находящиеся в ведении соответствующего муниципального образования, а также связанные с ограничением или отменой общепринятых прав и свобод человека и гражданина, с конституционными гарантиями реализации прав и свобод.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, постоянно проживающие на территории, на которой проводится референдум, и обладающие избирательным правом.

Инициатива депутатов о проведении референдума рассматривается представительным органом местного самоуправления, который принимает решение о назначении референдума в порядке и сроки, установленные уставом муниципального образования в соответствии с законом. Решение принимается большинством голосов от установленного числа депутатов представительного органа лестного самоуправления. При этом в решении о назначении референдума указывается дата проведения референдума, вопрос, выносимый на референдум (либо к нему прилагается проект нормативного правового акта, выносимого на референдум).

В тех случаях, когда с инициативой о проведении референдума выступают иные субъекты этого права, им необходимо в поддержку своей инициативы собрать не менее 3 и не более 5% подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме. Сбор подписей осуществляется в порядке и количестве, определяемом уставом муниципального образования. Если устав не определяет количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, то оно составляет 3% от числа граждан, имеющих право участвовать в референдуме