Методы теории гу:
1. Институциональный – совокупность институтов;
2. Структурно-функциональный – концентрация внимания на классификации функций, дифференциации структурных подразделений;
3. Поведенческий – исследование поведения управляющих и управляемых, их мотивацию;
4. Сравнительный – сопоставление однотипных явлений с целью выявления общих черт, специфики;
5. Исторический – изучает систему управления в последовательном временном развитии, выявляет связи прошлого, настоящего и будущего.
19.01.12
Предмет теории госуправления м. определить как приложение политических, юрид-х, эк, и др. соц-х теорий к реализации властно-управленческих полномочий гос-ва в целях обеспечения его регулирующих и служебных фун-й как в обществе в целом так и в отдельных его частях, процессах и отношениях.
Задачи: 1)ОПИСАТЕЛЬНАЯ (описывается предмет исследования)
2) ПРАГМАТИЧЕСКАЯ
3) ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ
Методы теории госуправления направлены на изучение об-та и ориентир.особ способ изуч-я
Институциональный (предмет: совокупность институтов, учреждений);
Функционально-структурный (концентрация внимания на классификации функций, дифференциации структурных подразделений);
Поведенческий (исслед-е поведение управляющих и управляемых, их мотивации);
Сравнительный (сопоставление однотипных явлений с целью выявления общих закономерностей, специфики);
Исторический (система управления в их последовательном временном развитии и выявляет связи прошлого, наст, будущего);
24.01.12 Государство как субъект управления общественными процессами
№1 Основные характеристики Гос-ва
Гос-во - универсальная общественно-политическая организация, обладающая публичной властью и специальным аппаратом управления и социальн. процессами в пределах определенной территории, на которую распространяется его суверенитет.
Признаки: 1) наличие территории
2) Население (гражданство)
3) Система законов, правил поведения
4) Публичная власть
5) Армия
6) налоги
7) Государственный суверенитет
8) Единая денежная единица, язык, символика
9) Международное признание.
Гос-во не решает проблемы, а создает условия. Государство воздействует на О.ч/з аппарат – совокупность людей, профессионально занятых выявлением общих потребностей, интересов, целей и воли. Аппарат имеет сложную структуру, разнонаправленную д-ть.
В виде формы О. гос-во выступает и стр-рой и механизмом общественного самоуправления. Гос-во представляет о. на мировой арене взаим-ии с др. гос-ми и народами.
№2 основные теории происхождения гос-ва
Термин появился в 16 в. Макиавелли – stato- положение, статус О.
1) Теологическая (Фома Аквинский)
2) Патриархальная (Аристотель, Платон, Конфуций, Фильшер). Гос.власть является продолжением отцовской власти. Семья-Род-Селение-Гос-во
3) Договорная (Протагор, Цицерон, Спиноза, Гоббс, Локк, Руссо, Радищев).
4) Теория насилия (Дюринг, Каутский, Гумплович). Завоеватели создают аппарат принуждения д/закрепления своей власти. Затем появляется гос-во.
5) Психологическая. (Фрейд, Фрезер, Тард).
Особенности человеческой психики – одни склонны властвовать, другие – подчиняться.
6) Расовая (19-20 в.). Габино, Гитлер, Геббельс. Деление О. на свободных и рабов, прирожденное качество людей.
7) Материалистическая. (Энгельс, Маркс, Ленин). Государство образуясь в следствие объективных изменений в экономике первобытного О. раскол на классы: имущих/неимущих, а как следствие - растет власть имущих.
№3 основные функции государства
…- основные направления его деятельности, выражающие сущность и назначение гос. управления общественными делами.
Они зависят от ур.развития О., основных задач, стоящих перед гос-м.
Классификация:
1. основная (связь с главными задачами гос.)
2. неосновные (борьба его стихийных бедствий)
1. внешние (международная арена)
2. внутренние (внутри государства)
1. постоянные
2. временные