Характеристика отдельных отраслей российского права. Государственное (конституционное) право. Конституция в иерархии нормативных документов.

Конституция (с лат. установление, устройство). В Древнем Риме Конституциями называли законы, издаваемые императорами. В современном понимании, Конституция – основной закон государства, нормативно-правовой акт, обладающий особыми свойствами, имеющий учредительный характер.

Все конституции имеют характерные черты:

• Основополагающий, базовый характер

• Высшая юридическая сила

• Относительная стабильность

• Обладание прямым действием

Виды конституций:

• Писаная и неписаная

• Реальная и фиктивная (декларативная)

• Договорная и октроированная (дарованная монархом или президентом, например, Япония 1889 г., Россия 1905-1906 гг.)

Функции конституции:

• Политическая

• Правовая

• Гуманистическая (устанавливает правовой статус человека)

• Учредительная

• Мировоззренческая (формирует правовую культуру, сознание…)

Конституция РФ – основной закон Российской Федерации, закрепляющий основы конституционного строя, организации государственной власти и взаимоотношений между гражданами и государством.

Этапы становления конституции в РФ:

1. Дореволюционный

2. Советский

3. Современный (12 декабря 1993 года, 25 декабря 1993)\

Особенности:

• Принята на всенародном референдуме

• Основа для всех иных актов

• Имеет особый порядок охраны (гарантирована Президентом)

• Особый, усложненный порядок пересмотра и внесения поправок

Пересмотр действует для глав 1, 2, 9, а поправки - положения глав 3-8. Федеральное собрание не может пересмотреть главы 1, 2, 9. Это может сделать специальный орган – Конституционное собрание, которое подтверждает неизменность старой, либо разрабатывает проект новой Конституции.

Поправки к главам 3-8 принимают в порядке, таком же как при принятии законов.

Основы конституционного строя рф.

Конституционный строй – система разного вида отношений, установленных и охраняемых Конституцией и другими конституционными актами.

Конституционному строю РФ посвящена первая глава Конституции РФ, где идет речь о базовых началах современной российской государственности.

6 основ организации государственной власти:

1. Суверенитет народа

2. Федерализм

3. Республиканская форма правления

4. Разделение властей

5. Правовое государство

6. Приоритет международного права

Основы взаимоотношений государства с человеком и гражданином:

1. Человек и его права – высшая ценность

2. Демократическое государство

Основы организации жизни гражданского общества:

1. Социальное государство

2. Светское государство

3. Идеологический и политический плюрализм

4. Многообразие и равноправие форм собственности

Федерация и ее субъекты.

Федерализм – важнейший принцип и основа организации государственной власти. Он проявляется в следующем:

1. Федерализм – важное средство регулирования национальных отношений, позволяющее создавать различные формы национальной государственности в РФ:

• Республики (21)

• Автономная область (1)

• Автономный округ (4)

2. Федерализм способствует демократизации управления государством через децентрализацию власти, это проявляется в деятельности субъектов РФ по территориальному признаку:

• Края (9)

• Области (46)

• Города Федерального значения (2)

Конституция РФ разграничивает полномочия органов власти РФ и органов власти субъектов.

В ведении РФ:

• Внешняя политика

• Финансовые, валютные, таможенные регулирования

• Судопроизводство

• Уголовное и гражданское право

• Оборона и безопасность РФ

В совместном ведении субъектов и РФ:

• Защита прав и свобод личности

• Охрана окружающей среды

• Общие вопросы образования, воспитания, науки, культуры

• Административное, трудовое, семейное и жилищное право

В ведении субъектов РФ (ст. 73)

Конституцией РФ предусмотрены пути изменения состава субъектов:

• Добровольное вхождение в состав РФ иностранного государства

• Образование на территории РФ нового субъекта, которое может быть осуществлено различными путями

Для совершенствования системы государственного управления в 2000 году были образованы Федеральные округа:

1. ЦФО

2. Северо-западный ФО

3. Южный ФО

4. Северо-кавказский ФО

5. Приволжский ФО

6. Уральский ФО

7. Сибирский ФО

8. Дальневосточный ФО