3) Деятельность транснациональных этнических организаций.
Очень важным проявлением транснациональной этнической политики следует считать деятельность этнических организаций, имеющих филиалы во многих странах. В качестве примера можно назвать деятельность китайских триад в странах Азии и Европы, палестинские организации во многих странах арабского мира, албанские криминальные организации в Западной Европе.
Влияние этнического конфликта на международные отношения и мировую политику.
Следует исходить из того, что внутригосударственный этнополитический конфликт может оказать огромное влияние на сферу мировой политики и международных отношений.
Выделяется три варианта исхода такого конфликта:
1)Мирное этническое примирение – возможно в результате конъюнктурных изменений, связанных с достижением определенного компромисса перед правительством и этническим 10
меньшинством. В таком случае сложившаяся обстановка не несет серьезной угрозы для международной стабильности, так как сохраняется статус-кво.
2)Мирное этническое разделение – происходит, когда конфликтующие этнические группы оказываются неспособными придти к компромиссу и приходят к разрыву существующих политико-правовых связей и создают независимые государства. На самом деле миром редко решаются вопросы сецессии, часто они сопровождаются вмешательством других государств, что можно наглядно наблюдать на примере распада Югославии.
3) Переход затяжного конфликта в затяжную стадию – такой сценарий очень опасен для международной безопасности, так как предполагает этнические войны. Исследователи Д.Лейк и Д.Ротшильд выделяют два основных пути развития такого конфликта: диффузию и эскалацию.
Диффузия – опасна тем, что означает заражение и идеологическое влияние, своеобразное распространение конфликта этносов в одном государстве на другое. Успех этнической группы в одном государстве может тать предтечей появления конфликтов в других странах. Так рассматривался многими акторами мировой политики прецедент в отношении Косово, который, по их мнению, мог стать примером для этнических сецессий в ряде многонациональных государств. Получение независимости первым африканским государством Ганой в 1957 году нашло последователей в большинстве стран Черного континента.
Эскалация – предполагает втягивание во внутренний этнический конфликт участников-государств, т.е. этнический конфликт в одном государстве играет роль детонатора международного конфликта.
Влияние международных отношений и мировой политики на этнический конфликт.
Тут мы должны использовать понятие интернационализации этнического конфликта, обозначающего вмешательство внешних акторов во внутренний этнополитический конфликт с целью воздействия на его динамику, урегулирования конфликта или же управления им.
Мотивов для вмешательства посторонних акторов в конфликт может быть несколько:
- опасность «заражения» конфликтом (диффузия или эскалация) и возникающая одновременно с этим угроза единства соседнего государства;
- национальные интересы вмешивающейся страны или группы стран (легитимные или не легитимные);
- стремление ослабить страну-соперницу;
- гуманитарные соображения.
Существует множество субъектов внешнего вмешательства в этнический конфликт:
1) Надгосударственные организации (ООН, ЕС);
2) Транснациональные организации (Международный Красный Крест, Красный Полумесяц, Гринпис и т.д.);
3) Государства;
4) Субъекты субгосударственного уровня (диаспоры).
11
Естественно, что все эти мотивы и субъекты имеют также и формы участия. Формы внешнего вмешательства в конфликт могут быть полные и косвенные. Основной формой косвенного вмешательства является политика поддержки этнических соотечественников за границей. При этом осмысление политики и её целенаправленное действие исходит от государства, стремящегося воспользоваться ситуацией для упрочения своего положения. В качестве примера можно привести соглашения по поводу ситуации венгерских национальных меньшинств в Словакии и Румынии или проявление интереса стран Северной Африки по поводу трудовых мигрантов из этих стран. К формам прямого вмешательства относятся международное посредничество, арбитраж и миротворчество, принимаемое как государствами, так и наднациональными организациями.
Необходимо также выделить последствия внешнего вмешательства в этнический конфликт, коих несколько:
1) Эскалация конфликта и его обострение;
2) Продление конфликтного периода;
3) Смягчение конфликта;
4) Временное прекращение;
5) Примирение конфликтующих сторон;
6) Замещение этнического конфликта неэтническим.