4. Способы предоставления общественных благ: возможности рынка и государства.

Достижение эффективного объема производства чистого общественного блага предполагает исследование предельных выгод всех потребителей блага. Но потребители знают, что получение выгод возможно и без участия в возмещении издержек производства благ, так как предоставление блага одному потребителю не препятствует получение этого блага другому. Это обусловливает склонность потребителей уклоняться от участия в финансировании производства общественного блага. Суть проблемы безбилетника в том, что, стремясь получить выгоду за счет других пользователей, они занижают степень получаемой ими предельной полезности от потребления блага, что, в свою очередь, приводит к более низкому, по сравнению с эффективным, спросу и объему производства блага.

Возможности рынка в предоставлении общественных благ предполагает предоставление их частным сектором, а финансирование производства — подключением следующих рыночных механизмов:

1. исключение безбилетника ограничением доступа к потреблению блага (введение абонентной платы, продажа билетов, введение платы в отношении перегружаемых благ, заключение частных контрактов в отношении благ совместного пользования, например при внесении взносов на благоустройство в рамках товарищества, создание особых организаций по совместному использованию благ, предполагающее членство и взносы, и др.);

2. взаимообусловленное финансирование в форме продажи в едином пакете исключаемого и неисключаемого блага (в цене радио- и телеприемников учтено финансирование радио- и телевещания, финансирование общественного телевидения платой за рекламные объявления, и др.);

3. добровольные пожертвования граждан и организаций.

Таким образом, использование ценового механизма способствует росту эффективности производства общественных благ.

Предоставление общественных благ государством возникает, когда положительные внешние эффекты не поддаются интернализации, когда круг потребителей обширен, а склонность каждого из них платить за благо глубоко дифференцирована, когда методы исключения требуют больших издержек либо приводят к значительному, устойчивому недопроизводству блага и уменьшению совокупной полезности.

Формы участия государства в обеспечении общественными благами могут быть разными: от непосредственного производства блага — национальная оборона, пожарная охрана, и др. — до финансирования частного сектора, производящего общественные блага. Источник финансирования — налоговые поступления в бюджет.

Предоставление общественных благ посредством государства не означает автоматического достижения эффективного объема их производства, а применение налогового механизма порождает ряд проблем, решению которых в некоторой степени способствует применение дифференцированной налоговой ставки, учитывающей рост склонности оплаты как возрастающей функции дохода.

Тема 13. Информация, неопределенность в экономике.

Вопросы для рассмотрения:

1. Асимметричность рыночной информации.

2. Роль рыночных сигналов в преодолении информационной ассиметрии.

3. Неопределенность как элемент динамики экономического развития.

1. Асимметричность рыночной информации.

Предыдущий анализ рыночного хозяйства предполагал, что субъекты рыночных сделок, принимая решения, действуют рационально, сопоставляют затраты и результаты, и в полной мере информированы о качестве обращающихся на рынке благ и факторов производства. В действительности информация о качестве индивиду либо вообще не доступна, либо ее получение связано со значительными затратами. Такая асимметричность информации о качестве является одной из причин «отказов» рынка.

Пусть существует два товара — хороший и плохой — при одинаковых ценах и внешнем виде, но разных потребительских свойств. Покупатели согласны платить за хороший товар 200, а за плохой — 100 ден. ед., производители же готовы реализовать хороший товар за 180, а плохой за 80 ден. ед. Если бы качество товаров было известно в момент покупки, возникли бы два рынка. На одном рынке хороший товар продавался бы по цене в интервале 180-200 ден. ед., а на другом — плохие товары по цене в интервале 80-100 ден. ед., но поскольку товары неразличимы, производители плохого товара могут продавать его на рынке хорошего. В такой ситуации цена спроса на товар установится в интервале 100-200 ден. ед. Если цена окажется менее 180 ден. ед., хорошие товары исчезнут с рынка, а цена товара со временем установится в интервале 80-100 ден. ед. Такое состояние экономики не является эффективным, поскольку существуют желающие продавать и покупать хорошие товары по цене в интервале 180-200 ден. ед., но взаимовыгодная сделка осуществиться не может.

Появление на рынке плохого товара, не отличающегося по виду от хорошего, создает внешний эффект в виде дезинформации покупателей о качестве товара, и прекращает производство хорошего товара.

Аналогичная ситуация возникает при асимметричной информации в пользу покупателя. Если цена медицинской страховки равна средним затратам лечения одного человека, то повысится спрос на такое страхование со стороны лиц со слабым здоровьем, а, значит, и цена страховки. В результате лица с более крепким здоровьем перестанут страховаться.

Асимметричность информации присутствует и на рынке труда. Поскольку при заключении трудового договора нельзя достоверно установить добросовестность работника, работодатель, чтобы заставить работника усердно трудиться, может установить ставку заработной платы выше равновесной цены труда. Если таким образом поступят все фирмы, возникнет безработица ожидания.

Асимметричность информации дезорганизует и рынок страхования. Если страхование имущества и предусмотрительных и беспечных людей осуществляется по единому тарифу, то предусмотрительные люди , получив страховку, также уменьшают заботу о своем имуществе.