- •24. Отличительные черты совета европы и Совета ес.
- •25. Структура и полномочия Парламента ес.
- •26. Правовые основы и порядок проведения выборов в парламент ес.
- •28. Распределение мест в европейском парламенте.
- •30. Взаимодействие между советом ес, Комиссией и Парламентом
- •31. Структура европейской комиссии
- •32. Процесс формирования комиссии.
- •33. Полномочия Комиссии ес.
- •34. Председатель Комиссии.
- •35. Комитет постоянных представителей Совета Ес и его задачи.
- •36. Юрисдикция суда и трибунала.
- •37. Юрисдикция трибунала по делам публичной службы ес.
- •39. Задачи и функции генеральных адвокатов ес.
- •40. Правовой статус гражданина ес и основания получения гражданства ес.
- •41. Сотрудничество в военной сфере
- •42. Сотрудничество судов и полиции
- •43. Полномочия председателя совета ес.
- •44. Классификация прав и свобод в хартии осн прав ес
- •45. Полномочия председателя парламента ес
- •46. Таможенный союз ес и свобода передвижения людей и товаров.
- •47. Перспективы интеграции ес и рф.
- •49. Принципы компетенции ес.
- •50. Учередительные акты ес
- •53. Корпоративное право ес.
- •54. Меры экологической защиты ес.
- •55. Цели политики ес в сфере образования
28. Распределение мест в европейском парламенте.
1. Европейский парламент совместно с Советом осуществляет законодательную и бюджетную функции. Он осуществляет функцию политического контроля и консультативную функцию согласно условиям, предусмотренным Договорами. Он избирает Председателя Комиссии.
2. Европейский парламент состоит из представителей граждан Союза. Их число не превышает семисот пятидесяти, плюс Председатель. Представительство граждан обеспечивается в соответствии с методом убывающей пропорциональности при минимальном пороге в шесть членов на государство-член. Ни одному из государств-членов не может выделяться более девяноста шести мест.
По инициативе Европейского парламента и с его одобрения Европейский совет единогласно принимает решение, фиксирующее состав Европейского парламента при соблюдении принципов, указанных в первом абзаце.
3. Члены Европейского парламента избираются всеобщим прямым, свободным и тайным голосованием сроком на пять лет.
4. Из числа своих членов Европейский парламент избирает своего Председателя и свое Бюро.
29. Система принципов устройства и деятельности институтов ЕС.
Принципы деятельности Европейского Союза - это основные начала, регулирующие функционирование данной организации.
Наиболее важные из этих принципов закреплены в Договоре об учреждении Европейского сообщества (ст. 5):
- принцип законности, в соответствии с которым деятельность Сообщества и Союза в целом должна осуществляться в рамках полномочий и целей, зафиксированных в учредительных документах организации;
- принцип субсидиарности, требующий от Сообщества воздерживаться от вмешательства в те вопросы, которые государства-члены могут эффективно решать самостоятельно, собственными усилиями. Принцип субсидиарности, однако, не распространяется на сферы, отнесенные к исключительной компетенции ЕС (см. вопрос N 81);
- принцип пропорциональности, согласно которому действия Сообщества должны строго соответствовать (быть "пропорциональны") его целям.
Детальные условия реализации двух последних принципов закреплены в специальном протоколе к Договору о ЕС: Протокол "О применении принципов субсидиарности и пропорциональности".
Лиссабонский договор 2007 г. усиливает гарантии принципа субсидиарности, который служит барьером против "гиперцентрализации" в современной Европе. Согласно новой редакции упомянутого Протокола, национальные парламенты будут уполномочены ходатайствовать о пересмотре законопроектов Союза, когда по их мнению последние нарушают принцип субсидиарности. От имени своего парламента (или даже одной из его палат) любое государство-член должно получить возможность оспаривать в судах Союза европейские правовые акты, изданные вопреки принципу субсидиарности.
Все три рассмотренных принципа признаны Лиссабонским договором в качестве основополагающих принципов компетенции Европейского Союза в целом. При этом принцип законности получил новое официальное название - принцип наделения компетенцией (см. вопрос N 79).
Согласно параграфу 1 ст. 5 Договора о Европейском Союзе "принцип наделения компетенцией регулирует границы компетенции Союза. Принципы субсидиарности и пропорциональности регулируют осуществление данной компетенции".