26. Революция 1905 г. И изменения в государственном строе Российской империи.

Вопрос 26 Революция 1905 г. И изменения в государственном строе Российской империи.

На рубеже 19-20 вв. в России нарастает новый подъем освободительного движения. Его отличают политическая направленность и вовлеченность в него широких слоев общества. Другая характерная черта рабочего движения этих лет - сочетание экономических и политических требований, предъявленных как предпринимателям, так и правительству в целом. Появились лозунги "Долой самодержавие!", "Да здравствует демократическая республика!". Рост политического сознания в рабочей среде был связан с тем, что к руководству рабочим движением пришли социал-демократы, которые в 1903 г. оформились как политическая партия (РСДРП). В рабочем классе они видели ту политическую силу, которая могла совершить революционное переустройство России. Подъем рабочего движения в 1900-03 гг. оказал большое влияние на усиление революционных крестьян; оживилась борьба демократических слоев населения России, активизировалась либеральная буржуазия. Реакцией правительства на нарастание революционного кризиса было ужесточение репрессий.

Причины и предпосылки

Причины – глобальные моменты, которые вызывают переход от безусловного самодержавия к некоторым послаблениям по отношению к народу в области законодательства. Уникальность России в том, что такие институты создаются сверху.

Основные причины:

1. Бурное развитие буржуазных отношений, вызванных промышленной революцией. Промышленная революция в России должна была завершиться в течение 30-40 лет. Это очень быстро. Это приводило к тому, что у нас не было эволюции «мануфактура – фабрика – крупное предприятие». У нас сразу возникали грандиозные производства в Санкт-Петербурге, Москве, Донбассе. В России быстро развивается тяжелая промышленность и добывающая. На предприятиях были тысячи рабочих. Пролетарская элита получала большие деньги, но разнорабочие получали в сотни раз меньше. Расслоение и отсутствие перспективы привело к тому, что очень быстро возникли противоречия между трудом и капиталом. За месяц в среднем квалифицированный рабочий получал 100 рублей. 1 кг говядины стоил 45 копеек. В Москве в доходных домах можно было снять квартиру на 5 человек примерно за рубль. Т.е. главная причина революции состояла в остром противоречии между остатками феодализма в экономическом и политическом строе России и новыми капиталистическими производительными силами и производственными отношениями. Остатками феодализма в политическом строе являлись сохранение самодержавия, отсутствие в стране политических свобод, полицейский гнет, политическое бесправие; в экономическом строе - помещичье землевладение, крестьянское малоземелье, растущая нищета деревни.

2. Нерешенность крестьянского вопроса.

Предпосылки:

Катализатором событий стала русско-японская война (начавшаяся в 1904 г.=>экономический кризис начала века и ухудшение материального положения основной массы населения), которая показалась населению неспособность власти решать даже военные проблемы.

Характер революции определялся задачами: расчистить пути для свободного капиталистического развития страны, демократизировать ее общественные институты, добиться политических прав - т.е. революция была буржуазно-демократическая; по участию в ней большинства социальных слоев населения - народной. Главным вопросом был аграрно-крестьянский. Движущей социальной силой революции оказался пролетариат, использующий в ходе революции такие радикальные средства борьбы, как стачка, всеобщая политическая стачка, вооруженное восстание.

Можно выделить три этапа революции: Начало революции - 9 января 1905 г по май 1905 г.; Период подъема революции - май-декабрь 1905 г.; Период спада революции - январь 1906 г. - 3 июня 1907 г. Авторитет самодержавной власти был полностью утерян. Основная предпосылка – первая русская революция. Революционные события застали власти врасплох. Расстрел демонстраций был обычным делом, но они просчитались, демонстрация была уже следствием, таким образом, в октябре это привело уже к всероссийской стачке. Страна остановилась экономически. Это потрясение монархия уже перенести не могла. Правительство было в полном замешательстве и не знало, что предложить царю. Первый шаг самодержавия – объявление о создании государственной думы. 18 февраля 1905 был издан манифест с призывом к обществу содействовать властям для восстановления порядка. В МВД (Булыгиным) был разработан первый избирательный закон о выборах в госдуму. Был запущен процесс формирования первого представительного органа в России. 6 августа 1905 г. был подписан Манифест об учреждении Государственной думы. В законе указывалось, что она формируется для предварительной разработки и обсуждения законопроектов, которые в дальнейшем должны поступать в Государственный совет. В избирательном законе, подписанном в тот же день, предусматривались выборы по трем куриям – от землевладельцев, городских жителей и крестьян, при этом рабочие вообще лишались избирательных прав. Выборы в эту Думу не состоялись, поскольку ее бойкотировало подавляющее большинство населения.

17 октября 1905 г. появился манифест, устанавливающий созыв законодательной Думы, 11 декабря 1905 г. в избирательный закон были внесены существенные изменения: предусматривались четыре избирательные курии (от землевладельцев, городского населения, крестьян и рабочих). Для всех курий выборы были многостепенными: для первых двух курий – двухстепенные, для рабочих – трехстепенные, для крестьян – четырехстепенные выборы. Женщины избирательных прав не имели.

При выборах в I Государственную думу большинство мест получила оппозиция самодержавия. В результате оппозиционная I Дума через 72 дня была досрочно распущена. Но после проведения выборов во II Думу обнаружилось, что она еще более оппозиционна самодержавию, чем предыдущая. 3 июня 1907 г. последовал высочайший Манифест о ее роспуске. Только выборы в III думу после изменения избирательного законодательства, дали желательный для царизма результат, поскольку большее число мест получили наиболее реакционные партии.

Был реорганизован Государственный совет, который стал выступать в качестве как бы второй палаты по отношению к Государственной думе. Половина Совета назначалась царем, другая половина была выборной. Выбирались в Государственный совет от губернских земских собраний представители имущих классов, а также представители духовенства, члены дворянских обществ.

Законопроект из Государственной думы поступал в Государственный совет, который мог при желании отклонить его. Если обе палаты были согласны с законопроектом, то окончательное решение принадлежало царю.

В целом создание Государственной думы было уступкой самодержавия под влиянием революции. Некоторые внешние признаки парламента у Думы имелись, однако никакими реальными полномочиями Дума не обладала: у правительства не было никакой ответственности перед Государственной думой, министры даже не обязаны были отвечать на запросы Думы. Император обладал правом издания «чрезвычайных» законов в обход Думы, которым нередко пользовался.

Положение о выборах в госдуму и положение об учреждении государственной думы в августе 1905 были изданы. Только в сентябре был издан указ царя о введении этих документов. Но бурные события революции в декабре (вооруженное восстание) изменили планы «булыгинской думы». Она должна была избираться без участия рабочих. Избирательная система была цензовая и куриальная.

17 октября 1905 года был опубликован манифест «Об усовершенствовании государственного порядка». Впервые после Киевской Руси власть дарует населению набор прав и свобод. Появились первые политические права. Кроме политических были дарованы неприкосновенность личности, свобода совести (вообще, она предполагает право на инакомыслие во всех отношениях, но в России свобода совести понималась только как религиозная свобода), свобода слова, свобода собраний, свобода союзов. Манифест легализовал те политические партии, которые сформировались к тому моменту. Были 2 революционные партии: эсеры и РСДРП. По этому манифесту стали формироваться политические партии. Манифест даровал избирательные права в рамках булыгинских предложений. Декабрьское вооруженное восстание не дало состояться булыгинской думе. Избирательный закон был изменен. Появилась рабочая курия. По новому избирательному закону выборы не были равными, прямыми, всеобщими. Госдума признавалась представительным органом. 18 февраля 1906 года был издан манифест о преобразовании госсовета, который становится второй палатой российского парламента. Был создан противовес из лояльных к власти людей. Учреждается двух палатный парламент. Права обеих палат были одинаковы. Но раньше госсовет формировался царем, а теперь часть членов госсовета выбиралась. Избиралась она от различных организаций. Цель была достигнута: госсовет стал опорой монархии. 23 апреля 1906 были приняты основные законы российской империи. На законодательном уровне появился парламент – первый представительный орган. Верховная самодержавная власть принадлежит императору. Законодательную функцию император осуществляет с парламентом, но в перерывах между сессиями он может сам. Право созыва и роспуска госдуму принадлежало императору без объяснения причин. 87 статья наделяла императора законодательными полномочиями после роспуска думу и до его нового созыва.

Первый этап парламентаризма – булыгинская дума, законодательство. Второй этап связан с деятельностью 1 и 2 госдум до третьиюньского переворота. Третий этап – деятельность 3 и 4 дум.

Революция 1905-07 гг. имела важные итоги: - В результате революции 1905—1907 гг. Россия сделала еще один шаг на пути превращения из феодальной монархии в буржуазную. Главной заслугой революционной борьбы стало то, что Николай 2 уступил часть своей власти (законодательной) органу народного представительства - Государственной Думе; - возникли профсоюзы, сокращен рабочий день, повышена заработная плата рабочим; - в деревне отменены выкупные платежи за землю, уменьшилась ее арендная плата и т.д. Более глубоких политических и социальных результатов, на которые рассчитывали левые партии, достичь не удалось: установления демократической республики, ликвидации сословного строя и помещичьего землевладения, введения 8-часового рабочего дня.