Тема 4. Административно-правовой статус органов исполнительной власти

4.1. Понятие, признаки и элементы системы исполнительной власти в РФ. Понятие, характерные черты и виды органов исполнительной власти, принципы их организации и деятельности. Элементы правового статуса органов исполнительной власти как субъектов администра­тивного права. Система органов исполнительной власти в Российской Федерации. Обеспечение единства системы органов исполнительной власти по Конституции РФ. Характерные черты компетенции органа исполнительной власти.

4.2. Правовые основы системы федеральных органов исполнительной власти. Эволюция системы федеральных органов исполнительной власти в связи с проведением административной реформы в России.

4.3. Правительство РФ как высший орган исполнительной власти: поря­док образования, состав. Правовой статус и компетенция Правитель­ства РФ. Организационные формы работы Правительства РФ. Аппарат Правительства РФ; координационные и совещательные органы при Правительстве РФ. Взаимоотношения Правительства РФ с Федераль­ным Собранием РФ, Президентом РФ и судебными органами.

4.4. Система федеральных органов исполнительной власти, распределе­ние функций и полномочий между ними. Федеральные министерства: порядок образования, руководство, компетенция. Взаимоотношения федеральных министерств с федеральными службами и федеральны­ми агентствами, находящимися в их ведении. Федеральные службы: порядок образования, руководство, компетенция. Федеральные агентства: порядок образования, руководство, компетенция. Территориаль­ные органы федеральных органов исполнительной власти. Правовые основы их деятельности, виды, порядок образования и особенности размещения. Регламенты в деятельности федеральных органов испол­нительной власти: их значение и регулятивные свойства.

4.5. Общая характеристика системы органов исполнительной власти субъектов РФ. Их правовой статус, виды органов. Высшее должност­ное лицо субъекта РФ: порядок замещения должности и компетен­ция. Правительство республики: порядок образования и компетенция. Органы исполнительной власти республики. Администрация области, края, автономной области, автономного округа: порядок образова­ния и компетенция. Органы исполнительной власти области, края, автономной области, автономного округа.

4.6. Формы и методы взаимодействия федеральных органов исполни­тельной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ. По­рядок разрешения разногласий.

Тема 5. Государственная служба

5.1. Понятия «государственная служба», «государственный служащий», «государственная должность» и «должность государственной службы». Система государственной службы РФ. Принципы построения и функционирования государственной службы, их правовое закрепление.

5.2. Элементы правового статуса государственных служащих. Права и обязанности государственных служащих, запреты, связанные с граж­данской службой. Классификация государственных служащих. Долж­ностные лица как особая категория государственных служащих: по­нятие и признаки.

5.3. Поступление на государственную службу. Требования, предъявляе­мые к лицу при замещении должности государственной службы. Ограни­чения при поступлении на государственную службу. Способы заме­щения вакантных должностей государственной службы. Контрактная система поступления на государственную службу. Понятие, стороны, форма заключения, продолжительность и основные содержательные аспекты служебного контракта государственного гражданского слу­жащего.

5.4. Прохождение государственной службы: назначение на должность, присвоение классного чина, дипломатического ранга, воинского или специального звания, аттестация, квалификационный экзамен, госу­дарственные гарантии. Прекращение государственно-служебных отно­шений: основания и последствия.

5.5. Поощрения и награждения за государственную службу. Админист­ративная, материальная и уголовная ответственность государствен­ных служащих. Служебная дисциплина. Особенности дисциплинарной ответственности государственных служащих.

5.6. Особенности правового регулирования государственной граждан­ской службы РФ.