- •Глава 1. Роль государства в рыночной экономике
- •Глава 2. Государственное регулирование экономики России. . . . . . 14
- •Глава 3. Практикум. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28
- •Глава 1. Роль государства в рыночной экономике
- •Основные черты рыночной экономики. Преимущества и недостатки.
- •Провалы (фиаско) рынка и необходимость вмешательства государства в экономику
- •1.3.Цели, направления и методы государственного регулирования экономики
- •Глава 2. Государственное регулирование экономики России
- •2.1. Особенности переходной экономики России
- •2.2. Анализ роли государства в экономике России
- •2.3. Особенности современной экономической политики российского государства
- •Глава 3. Практикум
Глава 1. Роль государства в рыночной экономике
Основные черты рыночной экономики. Преимущества и недостатки.
Рыночная экономика - экономика, в которой экономические решения принимаются в основном децентрализованным путем. Функционирование рыночной экономики осуществляется, главным образом, через рынок. Все определения рынка, сводятся к тому, что он является формой взаимоотношений, связей между отдельными самостоятельно принимающими решения хозяйствующими субъектами. Для функционирования рынка требуются, прежде всего, наличие и реализация многообразных форм собственности (частной, муниципальной, кооперативной, государственной и др.). Важным условием является создание рыночной инфраструктуры. Последняя включает в себя три основные характерные черты:
а) Рынок товаров и услуг требует создания и функционирования:
- товарных бирж;
- оптовой и розничной торговли;
- маркетинговых служб.
б) Рынок факторов производства предполагает куплю-продажу таких факторов производства как земля, труд, капитал. Под землей понимается не только непосредственно сама земля, которая используется фермерами и предпринимателями, но и добываемое из недр земли или же «снимаемое» с земли сырье, например хлопок. Труд трактуется как услуги всех работающих, включая услуги неквалифицированных рабочих, предпринимателей, управляющих и руководителей фирм. Такой фактор производства, как капитал, представляет собой средства производства, здания, сооружения, станки, оборудование, а также денежные средства, необходимые для приобретения средств производства. Предпринимательский талант, которым обладает человек, организующий производство товаров и услуг, принимающий решения, какие товары и услуги производить, а также владеющий особенным талантом - брать риск на себя, своевременно внедрять новую технику, технологию, инновационные методы организации производства, новые товары.
в) Финансовый рынок представляет собой форму движения денежных средств. Финансовый рынок - это сфера отношений между продавцами и покупателями денежных ресурсов и инвестиционных ценностей. Он включает в себя денежный рынок и рынок капиталов. На денежном рынке происходит движение краткосрочных обязательств, а на рынке капиталов - среднесрочных и долгосрочных обязательств. Товарами на финансовом рынке выступают внутренняя, национальная валюта, ценные бумаги, кредиты банков, иностранная валюта, золото.[3, С. 89]
Все эти три рынка взаимосвязаны и воздействуют друг на друга. Эти основные три вида рынков подразделяются на различные субрынки и рыночные сегменты. Рынок в целом характеризуется богатой и сложной структурой. Его классифицируют по различным категориям:
1) по экономическому назначению объектов рыночных отношений (рынок потребительских товаров и услуг, рынок товаров промышленного назначения, рынок промежуточных товаров, рынок ноу-хау, сырьевой рынок, рынок труда, рынок ценных бумаг, теневой рынок, рынок вторсырья и т.д.);
2) по географическому положению (местный, национальный, мировой);
3) по степени ограничения конкуренции (монополистический, олигополистический, монопсонистический, свободный, смешанный и т.п.);
4) по отраслям (автомобильный, компьютерный, нефтяной и т.п.);
5) по характеру продаж (оптовый, розничный).
Важную роль играет конкуренция. Она сдерживает частные интересы, направляет их на производство общественно необходимых товаров. Конкуренция приводит к тому, что ограниченные ресурсы используются более полно и эффективно.
К преимуществам рынка западные экономисты относят[4, С.121]:
1) эффективное распределение ресурсов - рынок направляет ресурсы на производство необходимых обществу товаров;
2) возможность его успешного функционирования при наличии весьма ограниченной информации - достаточно иметь данные о цене и издержках производства.
3) гибкость, высокую адаптивность к изменяющимся условиям. Так, когда в 70-е годы резко повысились цены на энергоносители, рынок ответил на это разработкой альтернативных источников энергии, внедрением ресурсосберегающих технологий, введением режима жесткой экономии энергоресурсов;
4) оптимальное использование результатов НТР. Стремясь, получить максимально высокую прибыль, товаропроизводители идут на риск, разрабатывают новые товары, вводят новейшие технологии, что позволяет им иметь временные преимущества перед конкурентами;
5) свободу выбора и действий потребителей и предпринимателей. Они независимы в принятии своих решений, заключении различных сделок, найме рабочей силы и т. п.;
6) способность к удовлетворению разнообразных потребностей, повышению качества товаров и услуг, более быстрой корректировке неравновесия.
Чтобы поддерживать конкурентоспособность своей продукции, фирмы стремятся расширять ассортимент, повышать качество, снижать издержки и т. д. Если же в отрасли неправильно оценили спрос и выпустили, скажем, много мужских костюмов и меньше рубашек, то рынок незамедлительно отреагирует на это: цены на рубашки возрастут, соответственно выручка пойдет на увеличение выпуска рубашек, а производители костюмов будут заинтересованы в перепрофилировании производства на пошив рубашек и на изменение фасона костюмов. Следует отметить, что рыночный механизм характеризуется ориентацией производителей па спрос потребителей. Изменение спроса заставляет производителей перераспределять ресурсы между отраслями и видами производств, сокращать выпуск одних товаров и налаживать производство других, пользующихся спросом. Тем самым рыночная экономика выступает как механизм регулирования распределения ресурсов, структуры экономики в соответствии со структурой изменяющихся в обществе потребностей
В центре рыночного хозяйства стоит потребитель. Без вмешательства извне участники рыночного процесса решают вопрос о том, что производить, в каких количествах. Длительный разрыв между рыночным спросом и производством здесь невозможен, так как это противоречит интересам всех участников рыночного процесса. Поэтому рыночный механизм исключает дефицитность экономики (разумеется, в пределах ресурсов, которыми располагает данная страна).
В современной экономической науке принято выделять следующие органические недостатки («провалы») рыночного механизма[11, С.45]:
- не способствует сохранению невоспроизводимых природных ресурсов – не имеет механизма защиты окружающей среды и не может регулировать использование ресурсов, принадлежащих всему человечеству (например, богатств океана);
- способствует принятию решений, эффективных в краткосрочном периоде, но им игнорируются потенциально негативные отдаленные последствия принимаемых решений;
- не создает стимулы для производства общественных благ;
- развивается неравномерно, импульсно;
- не ориентирован на решение социальных проблем.
Решение этих проблем в основном берет на себя государство, становясь участником не только политических, но и экономических отношений.
Либеральные экономисты утверждают, что недостатки («провалы») государства оказываются даже более опасными, чем «провалы» рынка, а потому рыночная система является хотя и не идеальной, но все же лучшей из возможных альтернатив. Попытка стран социалистического лагеря доказать преимущества плановой экономики перед рыночной окончилась в 20 в. провалом. Поэтому в современном мире рынок остается главной экономической системой, хотя он охватывает не все сферы хозяйственной жизни, а действие «невидимой руки» рынка часто корректируется «видимой рукой» государства, крупных корпораций, неправительственных организаций и т.д.