Системы сертификации действующие в России

• Системы обязательной сертификации:

  • Система сертификации «ГОСТ Р»

  • Система сертификации средств защиты информации по требованиям безопасности информации

  • Система сертификации средств защиты информации

  • Система сертификации безопасности взрывоопасных производств

  • Система сертификации на федеральном железнодорожном транспорте

  • Система сертификации "Электросвязь"

  • Система сертификации продукции и услуг в области пожарной безопасности

  • Система сертификации средств защиты информации по требованиям безопасности

  • Система сертификации морских гражданских судов

  • Система сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации

  • Система сертификации геодезической, топографической и картографической продукции

  • Система сертификации авиационной техники и объектов гражданской авиации

  • Федеральная система сертификации космической техники научного и народнохозяйственного назначения

  • Система сертификации оборудования, изделий и технологий для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения

  • Система сертификации средств защиты информации по требованиям безопасности для сведений, составляющих государственную тайну

  • Система сертификации иммунобиологических препаратов

• Системы добровольной сертификации:

  • Система сертификации строительной продукции «Росстройсертификация»

  • Система сертификации персонала и услуг ЖКХ «Росжилкоммунсертификация»

  • Система сертификации средств криптографической защиты информации

  • Система добровольной сертификации продукции по акустическим и вибрационным характеристикам

  • Система добровольной сертификации продукции Госстандарта России

  • Система добровольной сертификации продукции и систем качества оборонных отраслей промышленности "Оборонсертифика"

  • Система добровольной сертификации "ХАССП"

  • Московская система добровольной сертификации в строительстве

  • Система добровольной сертификации оборудования для нефтегазовой отрасли "Нефтегаз" (Система добровольной сертификации "Нефтегаз)

  • Система добровольной сертификации специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации

  • Система добровольной сертификации "Земсерт"

  • Система добровольной сертификации средств и систем в сфере информатизации "Росинфосерт"

  • Система добровольной сертификации объектов ресурсопользования в Российской Федерации

  • Система добровольной сертификации услуг по найму и трудоустройству российских моряков на рыболовные суда под иностранным флагом

  • Система добровольной сертификации угольной продукции

  • Система сертификации систем качества (Ростест-Авто)

  • Система добровольной сертификации Метрологической академии

  • Система добровольной сертификации услуг по найму и трудоустройству российских моряков на суда под иностранным флагом

  • Система добровольной сертификации лоцманских организаций (служб)- Система "Портолан"

  • Региональная система добровольной сертификации услуг торговли в г.Москве

  • Система добровольной сертификации материалов,оборудования,изделий,технологических установок и сооружений,связанных с использованием,восстановлением и охраной водных объектов и их водных ресурсов (Система водохозяйственной сертификации)

  • Система добровольной сертификации аварийно-спасательных средств

  • Система добровольной сертификации услуг по техническому обслуживанию и ремонту сельскохозяйственной техники

  • Система добровольной сертификации бриллиантов и драгоценных камней "Уралгемсерт"

22. Основные определения соответствия

Аккредитация - официальное признание органом по аккредитации компетентности физического или юридического лица выполнять работы в определенной области оценки соответствия. Безопасность продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации (далее - безопасность) - состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений. Держатель сертификата - юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя на территории Росиийской Федерации, являющееся изготовителем или продавцом продукции (исполнителем услуг), получившее сертификат соответствия на продукцию (услугу). Заявитель - физическое или юридическое лицо, осуществляющее обязательное подтверждение соответствия. Знак обращения на рынке - обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. Знак соответствия - обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту. Идентификация продукции - установление тождественности характеристик продукции ее существенным признакам. Контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов - проверка выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем требований технических регламентов к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации и принятие мер по результатам проверки. Международный стандарт - стандарт, принятый международной организацией. Национальный стандарт - стандарт, утвержденный национальным органом Российской Федерации по стандартизации. Орган по сертификации - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации. Оценка соответствия - прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту. Подтверждение соответствия - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров. Продукция - результат деятельности, представленный в материально-вещественной форме и предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях. Риск - вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда. Сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров. Сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров. Система сертификации - совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом. Стандарт - документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения. Стандартизация - деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг;

74.Порядок проведения сертификации

Постановлением Госстандарта России от 21 сентября 1994 г. № 15 утвержден Порядок проведения сертификации продукции в Российской Федерации. Этот документ применяется при обязательной сертификации продукции, включая импортируемую. Он может быть применен также и при добровольной сертификации продукции.

   Общие требования к порядку проведения сертификации продукции в Российской Федерации соответствуют Руководствам Международной организации по стандартизации и Международной электротехнической комиссии (Руководства ИСО/МЭК 7, 16, 27, 28,40,44).

   При сертификации проверяются характеристики и показатели продукции, а также используются методы испытаний, позволяющие:

• провести идентификацию продукции, в том числе проверить принадлежность к классификационной группировке, соответствие технической документации, происхождение, принадлежность к данной партии и др.;

• полно и достоверно подтвердить соответствие продукции требованиям безопасности для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, а также другим требова-ниям, которые на основании законодательных актов должны проверяться при обязательной сертификации.

   При определении схемы обязательной сертификации учитываются особенности производства, испытаний, поставки и использования конкретной продукции, требуемый уровень доказательности, возможные затраты заявителя. Схемы должны быть указаны в до-кументе, устанавливающем порядок проведения сертификации однородной продукции.

   Схемы, применяемые при обязательной сертификации, определяются Госстандартом России и другими федеральными органами исполнительной власти, на которые законодательными актами Российской Федерации возлагаются организация и проведение работ по обязательной сертификации. Схему добровольной сертификации определяет заявитель и предлагает ее органу по сертификации.

   В наиболее общем виде процесс по сертификации продукции состоит из следующих этапов:

• подача заявки на сертификацию;

• принятие решения по заявке, в том числе выбор схемы сертификации;

• отбор, идентификация образцов и их испытания;

• оценка производства (если она предусмотрена выбранной схемой сертификации);

• анализ полученных результатов и принятие решения о выдаче (или об отказе в выдаче) сертификата соответствия;

• выдача сертификата и лицензии на применение знака соответствия;

• осуществление инспекционного контроля за сертифицированной продукцией (если он предусмотрен схемой сертификации);

• проведение корректирующих мероприятий при нарушении соответствия продукции установленным требованиям и неправильном применении знака соответствия;

• предоставление информации о результатах сертификации.

   В нормативных документах, на соответствие которым проводится сертификация, должны быть установлены характеристики показателей продукции, а также методы испытаний, позволяющие обеспечить полное и достоверное подтверждение соответствия продукции этим требованиям и ее идентификацию.

75. Схемы сертификации

Схема сертификации — это определенный порядок действий, доказывающий, что продукт соответствует заданным государством требованиям. Только после того, как продукция или услуга пройдет сертификацию по определенной схеме, выдается сертификат. Различия в схемах связаны с видом и объемом выпускаемой продукции, а так же с целями проведения сертификации товаров.

1 схема

Испытания товара, взятого из партии, проводятся в аккредитованной лаборатории типа (типового образца), такая схема применяется для изделий сложной конструкции. Схемы сертификации 1а дополняются анализом производства. Применяются для сертификации товаров сложной конструкции, предназначены для случаев, когда речь идет об ограниченном объеме выпуска российской продукции, а так же импортируемой, поставляемой по контракту.

2 схема

Применяется для импортной продукции (серийно выпускаемой), которая поставляется по контрактам или договорам. Сертификат имеет срок действия 1 год, количество партии не указывается.

Схемы сертификации 2а дополняются анализом состояния производства до выдачи сертификата.

3 схема сертификации

Применяется для серийно производимой продукции, отечественного или зарубежного производителя.

Получатель и заявитель в сертификате одна и та же компания, сертификат выдается на 1 год.

3 а схема

Так же, как и при 3 схеме выдается сертификат на производителя, но сроком действия от 1 года до 3х лет. При этой схеме, предусмотрен выезд на производственные площади.

4 схема

Для этой схемы сертификации, образцы отбираются не только со склада изготовителя, но и со склада продавца, т.е. в этой схеме усложняется инспекционный контроль. Схема 4а включается в себя так же анализ производства до выдачи сертификата на производимую продукцию. Подходит для тех случаев, когда инспекционный контроль проводить не целесообразно.

5 схема

Является наиболее сложной. Она включает в себя: испытание типового образца, сертификацию производства либо проверку производства с помощью сертификации системы обеспечения качества, испытание образцов, взятых и у продавцов и у изготовителя, а так же испытание системы управления качеством и стабильности условий для производства.

6 схема

Эта схема сертификации оценивает действующую на предприятии систему качества, оценку проводит орган по сертификации, но если у предприятия уже есть сертификат системы качества, то достаточно будет предоставить заявление-декларацию.

7 схема

Данные схемы сертификации применяются тогда, когда ввозимая партия товара носит разовый характер (партия, единичные изделия). Сертификат выдается на конкретную партию товара, срок его действия не ограничен (до реализации всей завезенной партии).

8 схема

Предназначена для проведения тестирования в аккредитованной испытательной лаборатории, каждого изделия, изготовленного на предприятии, и дальнейшего принятия решения органом по сертификации продукции о выдаче на него сертификата.

9 схема

Применяется при ввозе маленькой партии товара (от 1 до 50 шт., в зависимости от группы товаров). Сертификат бессрочный.

10 и 10 а

Данные схемы сертификации относятся к дополнительным схемам, и предназначены для продукции, производимой в течение длительного времени, но небольшими объемами, следовательно, подходят в основном для малых предприятий.

76. Сертификация продовол. Товаров

Если у вас возникли сложности с сертификацией продовольственных товаров, настоятельно рекомендуем обращаться к профессионалам, специализирующимся на проведении сертификации продовольственных товаров.   В наше время все большее значение приобретает то, что человек кушает, ведь именно с едой он получает запасы энергии и витамины. Поэтому очень важно чтобы еда была качественная. На улучшение данного обстоятельства может повлиять сертификация продовольственных товаров. Пищевыми продуктами или продовольственными товарами называются все те продукты, которые человек употребляет в пищу. Продовольственные товары могут быть как  натуральными, так и уже переработанными. Сертификация продовольственных товаров может быть добровольной, но в большинстве своем, согласно законодательству России, является обязательной.   Существует перечень продовольственных товаров, подлежащих обязательной сертификации. Сертификация продовольственных товаров осуществляется разными методами и зависит от срока хранения товара: продовольственные товары краткосрочного хранения, который составляет не более месяца и продовольственные товары, срок хранения которых превышает один месяц. Данные формы и методы устанавливаются федеральным органом, который занимается разработкой методов в области сертификации.    В процессе сертификации продовольственных товаров участвуют сертификационные органы, а так же производитель продукции. Перед сертификацией продовольственные товары должны пройти обязательный контроль по экологическим показателям. Разработано тринадцать  правил, согласно которым проводиться сертификация различных групп продовольственных товаров.   Сертификация продовольственных товаров позволяет ориентировать покупателя на качество при выборе той или иной продовольственной продукции, а так же обязывает производителя указывать подробный состав продукции.  Так же сертификация создает условия  продуктам питания для их независимого перемещения по всей российской территории. При обязательной сертификации продовольственных товаров дополнительным подтверждением продовольственных товаров стандартам является декларация соответствия. Продовольственные товары являются безопасными, если при проведении экспертизы было выявлено соответствие норм химического, природного и биологического загрязнения, нормам и нормативам стандарта качества. Показатели безопасности выработаны как для общих видов пищевой продукции, так и для особых продовольственных товаров. Сертификация продовольственных товаров так же включает в себя  наличие заключений Госсанэпиднадзора по поводу качества проверяемых пищевых продуктов.   Чтобы правильно идентифицировать продовольственные товары с их образцами по стандарту были определены должные показатели. Большим минусом при сертификации продовольственных товаров является то, что сам объект сертификации обращен не на сырье, а на итоговый продукт.   Сертификация продовольственных товаров может быть и добровольная. Она проводиться на договорной основе по инициативе любого лица. Участниками сертификации здесь выступают заинтересованное лицо и орган, занимающийся сертификацией. Помочь в сборе документов  и в выборе сертификационных лабораторий вам помогут сертификационные центры и компании. Квалифицированные специалисты сертификационных компаний предлагают полный комплекс услуг, начиная от консультирования клиента, заканчивая проведением сертификации продовольственного товара.

80.Порядок сертификации импорта

Порядок проведения сертификации импортной продукции (товаров и оборудования)

Ввозимая на территорию Российской Федерации продукция подлежит обязательному подтверждению соответствия (сертификации или декларированию) в целях обеспечения права потребителя на безопасность данной продукции.

Порядок сертификации импортного оборудования или другой продукции зависит от выбранной схемы сертификации. Например, самой распространенный схемой сертификации импортных товаров является схема называемая «на контракт». Она подразумевает оформление сертификата на организацию-получателя (может быть только резидент РФ) и сроком на один год. Другими словами, по данному контракту можно ввозить продукцию в течении одного года без дополнительного оформления сертификата. Также можно оформить сертификат на конкретную партию. В таком случае ввести продукцию с данным сертификатом возможно лишь раз. На поставку другой продукции потребуется другой сертификат. Тк в сертификате в этом случае будет указан конкретный номер инвойса.

Помимо сертификатов соответствия представители Таможенной Службы запрашивают документ, подтверждающий соответствие санитарным нормам. Это может быть Свидетельство о государственной регистрации или санитарное письмо. Данные разрешительные документы оформляются в Роспотребнадзоре.

Также на специфичные товары могут потребоваться другие разрешительные документы – Пожарный сертификат, ветеринарный и пр.

Если товары предназначены для личного пользования и следующие при их импорте (экспорте) с владельцем, то они не сертифицируются. Но количество их не должно походить на мелкую партию. Иначе без сертификата не обойтись.

Порядок сертификации импортных товаров подразумевает:

Подготовка необходимого списка документов на товар обращение в орган по сертификации продукции, Проведение органом сертификации или декларирования соответствия продукции

Необходимый список документов для сертификации импортной продукции (на получателя):

• Свидетельство ИНН

• Свидетельство ОГРН

• Коды статистики

• Устав предприятия

• Контракт

• Заполненная заявка на сертификацию

• Описание продукции

• Гигиенический сертификат (санитарное письмо или СГР)

• Реквизиты компании заявителя

Если сертификат следует оформить на производителя оборудования или данной продукции, то следует предоставить в орган по сертификации продукции следующие документы:

• Описание продукции

• Информация о производителе (фирма производитель, адрес, торговые марки)

• Гигиенический сертификат (санитарное письмо или СГР)

• Реквизиты компании плательщика

• Заполненная заявка на сертификацию

78. Сертификация за рубежом

Политика ЕС в области качества. В середине 90-х гадов в Европейском Союзе была принята новая политика в области качества продукции, которая отражена в документе КЕС "Элементы политики Европейского Сообщества в области качества".

Отметим некоторые предпосылки для нового этапа усиления внимания к качеству. Прежде всего это все более возрастающее насыщение европейского рынка товарами и еще более явное усиление неценовой конкуренции, в том числе в области качества; четкое понимание того, что создание единого рынка — важный, но недостаточный фактор для обеспечения конкурентоспособности фирм и условий их дальнейшего совершенствования. Поэтому поиски новых направлений продолжаются. Анализ деятельности основных конкурентов — японских и американских компаний — показывает, что в одном из направлений — подходе к проблеме качества — они значительно превзошли европейцев.

По данным исследования нескольких сотен фирм из многих стран мира, которые провела американская Ассоциация Ф. Кросби, отношение к роли качества как фактора конкурентоспособности компании в Европе и США разное. Так, на удовлетворение запросов потребителей нацелено около 34% из опрошенных западноевропейских фирм и почти 53% компаний США и Тихоокеанского региона. Концепцию TQM применяет 30% фирм Европы, более 56% компаний США и более 53% — в Тихоокеанском регионе.

По данным Американского федерального института качества, при обследовании более 2800 цехов и производств в разных фирмах выявлено, что на методологию TQM ориентируется около 70% из них. Специалисты Европейского фонда по управлению качеством (EFQM) подсчитали, что отказ потребителей от приобретения изделий из-за низкого качества обходится в странах — членах ЕС в 25% себестоимости, в то время как в Японии — в 12%.

Оценив ситуацию, эксперты ЕС пришли к выводу о необходимости сформулировать и развивать собственную политику по качеству, которая должна касаться не только товара или услуги, но и властных структур, стандартизации, сертификации, контроля и испытаний, всех факторов конкурентоспособности фирм. Но это не означает принятия нормативного документа всеобъемлющего обязательного характера: обязательность не касается методов управления, направленных на достижение превосходства над конкурентами.

Европейская политика по качеству базируется на общих подходах к созданию общеевропейской экономики и призвана обеспечить условия для развития "новой культуры качества", направленной на потребителя с учетом интересов экономических партнеров и обращения на едином рынке только высококачественных товаров.

Цели политики по качеству как неотъемлемой составляющей общей экономической политики ЕС видит в следующем:

•    согласование требований к качеству национальных и единого рынков для разработки общих целей в области качества;

•    обеспечение условий для постоянного улучшения качества;

•    повышение качества вследствие сближения требований к качеству государственного и частного секторов производства; изменение структуры производства в соответствии с мировыми тенденциями для усиления влияния на качество соответствующих организаций (институтов качества), для более полного удовлетворения потребительских предпочтений;

•    укрепление позиций европейской экономики и повышение ее конкурентоспособности за счет большей доступности различных методов управления качеством для предприятий стран ЕС;

•    улучшение использования промышленного потенциала, поддержка инновационной деятельности и научно-технического развития предприятий. Создавая свою политику по качеству, ЕС определил роль органов власти,

производственных компаний и потребителей в общей задаче улучшения качества. Органы власти координируют действия в самых разных областях, направленные на улучшение качества. Каждая компания вносит свой практический вклад и представляет отдельное звено в общей цепи задач. Потребитель представляет собой ценный источник информации и новых идей, поэтому необходимо усилить информированность потребителей по всем аспектам качества и поддерживать обратную связь. А это в свою очередь связано с задачей достижения большей социальной приемлемости деятельности фирм, в частности, более высоких параметров экономичности производств.

Основные принципы европейской политики по качеству: кооперация и взаимодополнение; базовый подход; социальность; структурирование; использование новой концепции качества; интернационализация.

Принцип кооперации и взаимодополнения сводится к тому, что заслуживающее доверия эффективное правовое и техническое пространство, которое сможет гарантировать бесперебойность функционирования внутреннего рынка, не может быть создано, если политика по качеству не учитывает меры, реализуемые на национальном, региональном и международном уровнях.

Базовый подход основан на осознании того, что политика по качеству составляет один из стратегических элементов промышленной политики, направленной на повышение конкурентоспособности в широком аспекте, а не в отдельных сферах.

Принцип социальности говорит о необходимости стимулирования подходов к политике по качеству, основанных на использовании ключевого — человеческого — фактора. В этом плане требуются гибкая интеграция различных национальных культур стран сообщества, а также улучшение производственной атмосферы, что возможно при обеспечении взаимопонимания между руководящими и исполнительными звеньями. Общая цель — улучшение качества жизни людей в объединенной Европе — должна способствовать этому.

Принцип структурирования направлен на усиление взаимодействия всех элементов {институтов) в инфраструктуре качества и более тесное и эффективное их сотрудничество с компаниями в целях приспособления к новым требованиям европейской экономики.

Использование новой концепции качества предполагает изменение подхода к качеству: формирование новой философии в стратегии управления фирмами, основанной на включении всего персонала в процесс постоянного улучшения деятельности всех подразделений компании с целью более полного удовлетворения запросов потребителей. Взаимоотношения внутри каждого подразделения и между

ними строятся на принципе "поставщик - клиент" со всеми вытекающими отсюда обязанностями каждого.

Интернационализация сводится к решению двух задач: разработке принципов взаимного признания всех национальных законодательных положений стран-членов для снятия всех препятствий в свободном передвижении товаров на едином рынке; созданию "культуры качества", обеспечению ее развития и овладению ею всеми участниками единого рынка.

На основе вышеизложенных принципов и целей создана Европейская программа качества — EQP (European Quality Programm).

Главная цель программы — объединить усилия всей экономики ЕС, направленные на повышение конкурентоспособности в результате улучшения качества товаров, услуг и совершенствования организации производства. Программа состоит из пяти разделов:

1)  повышение качества и осознание необходимости этого;

2)  создание, развитие и демонстрация способов и методов повышения качества;

3)  повышение роли "инфраструктур качества";

4)  обучение и повышение квалификации;

5)  структурная координация.

Задачи, поставленные в первом разделе, заключаются в следующем:

•    доведение до руководителей производственных и обслуживающих подразделений информации о преимуществах, которые обеспечивает высокое качество продукции на внутреннем рынке;

•    проведение широкой рекламной кампании, пропагандирующей повышение качества, которое адресовано общественным кругам и непосредственным потребителям;

•    учреждение европейской премии за качество для фирм, достигших в этой области значительных успехов;

•    развитие партнерских отношений между исполнителями и заказчиками;

•    изучение критериев качества и показателей, влияющих на уровень конкурентоспособности европейской экономики;

•    расширение маркировки товаров знаками соответствия и другими символами, несущими потребителю необходимую информацию о товаре.

Цель второго раздела — содействие компаниям в доступе к передовым способам обеспечения качества товаров. В этой связи определены такие задачи:

•    распространение передового опыта по управлению качеством внутри ЕС и обеспечение взаимопроникновения методов;

•    организация обмена практическим опытом на национальном и региональном уровнях с целью управления процессом внедрения новых технологий. Третий раздел направлен на выявление и реформирование тех составляющих

инфраструктуры качества, которые могут оказать негативное влияние на управление единым рынком ЕС. Для этого предусмотрено:

•    развитие связей между составляющими инфраструктуры качества и заинтересованными компаниями, в частности, путем повышения роли Европейской организации по испытаниям и сертификации, а также системы аккредитации;

•    расширение информационного обмена между странами-членами;

•    развитие сотрудничества между испытательными лабораториями, а также их взаимодействие с органами по надзору за сертифицированной продукцией. Как политика по качеству, так и программа отражают повышенное внимание к

уровню квалификации персонала, занятого в процессах обеспечения качества продукции. Этому вопросу посвящен четвертый раздел программы, цель которого — усиление эффективности использования человеческого фактора путем обучения персонала всех уровней, вовлечение каждого сотрудника от высшего звена управления до рядового исполнителя в процесс управления качеством. Задачи, сопряженные с этой целью:

•    разработка учебных программ, создание системы стимулирования работы персонала фирм, государственных и других органов, деятельность которых связана с вопросами качества;

•    создание системы сертификации специалистов по управлению качеством;

•    развитие обмена экспертами между соответствующими организациями на национальном и региональном уровнях.

Главная задача пятого раздела состоит в "подготовке Европейской Хартии качества для закрепления и повышения роли инфраструктуры качества", для чего намечается более тесное взаимодействие организаций по стандартизации, сертификации и метрологии ЕС с общеевропейскими соответствующим организациями. Наряду с этим отмечается необходимость поддержки национальных органов, которые руководят испытательными центрами, что связано с трудностями периода гармонизации технических требований к продукции, а также обязательной увязки методов, применяемых для повышения качества, с требованиями безопасности для человека и окружающей среды.

Таким образом, программа ЕС по качеству свидетельствует о стремлении Сообщества усилить свои позиции на мировом рынке товаров и услуг и определить свои конкурентные преимущества в области качества.

С практическими действиями по выполнению программы связана сертификация систем качества.

Региональные и международные организации по сертификации систем качества. Сеть по оценке и сертификации систем качества — EQNET — объединяет 17 европейских национальных организаций, занимающихся сертификацией систем обеспечения качества, в том числе Испанию, Италию, Бельгию, Данию, Нидерланды, Ирландию, Австрию, Португалию, Норвегию, Финляндию, Швейцарию и Словению (ассоциированный член). EQNET — открытая организация, к которой могут присоединиться органы по сертификации систем качества любой страны. Деятельность EQNET направлена на содействие широкому и взаимному признанию сертификатов соответствия систем качества международным стандартам ИСО серии 9000, выдаваемых национальными органами.

EQNET имеет единую форму сертификата, который признается организациями-партнерами. Владелец такого сертификата имеет право получить сертификат от любого конкретного органа, входящего в состав Сети, без дополнительной проверки системы качества у заявителя. Сеть предлагает некоторые дополнительные услуги: оказание помощи транснациональными корпорациями по признанию сертификатов практически в любой стране мира; дополнительная сертификация товара на соответствие Директивам ЕС; проведение добровольной сертификации.

Основополагающими нормативными документами для аудиторов EQNET служат стандарт ИСО 10011 "Руководящие указания по проверке систем качества. Проверка. Квалификационные критерии для экспертов-аудиторов по проверке систем качества" и европейский стандарт EN 45012 "Критерии оценки органов по сертификации систем качества".

Непосредственно с сертификацией систем качества связана аккредитация органов по сертификации. В этом направлении важную роль играет ЕАС — Европейская ассоциация организаций по аккредитации органов, занимающихся сертификацией систем качества. Основная задача ЕАС — развитие многостороннего сотрудничества между странами-членами с целью достижения взаимного доверия.

Многостороннее соглашение о взаимном доверии в области аккредитации подписали аккредитующие органы 17 стран, в числе которых Австрия, Великобритания, Германия, Греция, Италия, Фракция и др. Практическое направление деятельности — разработка рекомендаций для органов по аккредитации, которые применяются соответствующими организациями стран — участниц Соглашения, а также в рамках EQNET-

Международная независимая организация по сертификации (IIOC) объединяет семь крупных международных фирм по сертификации продукции и систем качества, среди которых — Дет Норске Веритас, Регистр Ллойда, Тюф-СЕРТ и др. Основная цель организации состоит в исключении повторных сертификации систем качества и придании большей весомости сертификации на соответствие стандартам ИСО серии 9000.

Международный форум по аккредитации (IAF) объединяет национальные органы по аккредитации 19 стран, в том числе Австралии, Канады, США, Японии, Великобритании, Китая и др. Россия — также член IAF, где она представлена Госстандартом РФ.

ИСО еще в 1994 г. одобрила принципы по созданию специализированного подразделения для сертификации систем качества (QSAR), предполагая как можно более широкое распространение в мире единого сертификата, выдаваемого на основе результатов аудиторской проверки по единым правилам. Поскольку в МЭК имеется система сертификации, которая применяет и стандарты ИСО серии 9000, система QSAR совместима с ней. QSAR — двухуровневая система, ее членами могут быть как аккредитующие органы, так и органы по сертификации систем качества. Фирмы (предприятия), системы качества которых сертифицированы органами - членами QSAR, имеют право на применение знака QSAR.

Для признания за рубежом российских сертификатов на системы качества очень важно членство отечественных органов по аккредитации и сертификации в этой системе. Основным условием принятия в члены QSAR и IAF является соответствие заявителя положениям Руководства 61ИСО/МЭК "Общие требования к оценке и аккредитации органов по сертификации (регистрации)" и Руководства 62 ИСО/МЭК "Общие требования к органам, выполняющим оценку и сертификацию (регистрацию) систем качества", принятым в 1995 г. Применяемые Госстандартом РФ документы, касающиеся указанных областей, учитывают положения этих Руководств. Например, им соответствуют "Правила по проведению сертификации систем качества в Российской Федерации" и новая для России система сертификации систем качества — Регистр систем качества.

81. Задачи метрологии

Метроло́гия (от греч. μέτρον — мера, измерительный инструмент + др.-греч. λόγος — мысль, причина) — наука об измерениях, методах и средствах обеспечения их единства и способах достижения требуемой точности (РМГ 29-99). Предметом метрологии является извлечение количественной информации о свойствах объектов с заданной точностью идостоверностью; нормативная база для этого — метрологические стандарты.

Метрология состоит из 3 разделов:

• Теоретическая

Рассматривает общие теоретические проблемы (разработка теории и проблем измерений физических величин, их единиц, методов измерений).

• Прикладная

Изучает вопросы практического применения разработок теоретической метрологии. В её ведении находятся все вопросы метрологического обеспечения.

• Законодательная

Устанавливает обязательные технические и юридические требования по применению единиц физической величины, методов и средств измерений.

Цели и задачи метрологии

• Создание общей теории измерений;

• образование единиц физических величин и систем единиц;

• разработка и стандартизация методов и средств измерений, методов определения точности измерений, основ обеспечения единства измерений и единообразия средств измерений (так называемая «законодательная метрология»);

• создание эталонов и образцовых средств измерений, поверка мер и средств измерений. Приоритетной подзадачей данного направления является выработка системы эталонов на основе физических констант.

Также метрология изучает развитие системы мер, денежных единиц и счёта в исторической перспективе.

82.История развития метрологии

Исторически важные этапы в развитии метрологии:

• XVIII век — установление эталона метра (эталон хранится во Франции, в Музее мер и весов; в настоящее время является в большей степени историческим экспонатом, нежели научным инструментом);

• 1832 год — создание Карлом Гауссом абсолютных систем единиц;

• 1875 год — подписание международной Метрической конвенции;

• 1960 год — разработка и установление Международной системы единиц (СИ);

• XX век — метрологические исследования отдельных стран координируются Международными метрологическими организациями.

Вехи отечественной истории метрологии:

• присоединение к Метрической конвенции;

• 1893 год — создание Д. И. Менделеевым Главной палаты мер и весов (современное название: «Научно-исследовательский институт метрологии им. Менделеева»);

Всемирный день метрологии отмечается ежегодно 20 мая. Праздник учрежден Международным Комитетом мер и весов (МКМВ) в октябре 1999 года, на 88 заседании МКМВ.

83. Основные понятия метрологии

Метрология (от греч. imgs/metro - "мерить" и logos - "учение", "понятие") - это наука об измерениях, методах и средствах обеспечения их единства и способах достижения требуемой точности. Под единством измерений понимают такое состояние измерений, при котором их результаты выражены в узаконенных единицах и погрешности измерений известны с заданной вероятностью. Единство измерений необходимо для того, чтобы можно было сопоставить результаты измерений, выполненных в различных местах, в различное время и с помощью различных устройств. Важным понятием в метрологии является физическая величина. Физической величиной называют свойство, общее в качественном отношении для многих физических объектов, но в количественном отношении индивидуальное для каждого объекта. Под физическим объектом при этом понимают физические системы, их состояние, происходящие в них процессы, а также объекты химии и других наук, в которых используют физические методы. Физическую величину, которая выбрана для измерения, называют измеряемой физической величиной. Размер физической величины - это количественное содержание в данном объекте свойства, соответствующего понятию "физическая величина". Измерение - нахождение значения физической величины опытным путем с помощью специальных технических средств. Процесс измерения заключается в сравнении измеряемой физической величины с одноименной ей величиной, принятой за единицу. Средство измерений - техническое средство, используемое при измерениях и имеющее нормированные метрологические характеристики. Результат измерения - это значение физической величины, найденное опытным путем. Значение физической величины представляет собой количественную оценку этой величины в виде некоторого числа принятых для нее единиц. В практике измерений различают истинное и действительное значения физической величины. Истинное значение физической величины - значение физической величины, которое идеальным образом отражало бы в качественном и количественном отношениях соответствующее свойство объекта. Истинное значение всегда остается неизвестным, а совершенствование измерений позволяет приблизиться к истинному значению физической величины. Действительное значение физической величины - значение физической величины, найденное экспериментальным путем и настолько приближающееся к истинному значению, что для данной цели может быть использовано вместо него. При проведении измерений получают информацию о значении измеряемой физической величины. Такая информация представляется средством измерений в виде некоторого сигнала и называется измерительной информацией. Под сигналом понимают физический процесс, характеризующийся рядом параметров. Сигналом измерительной информации называется сигнал, функционально связанный с измеряемой физической величиной. В процессе измерений на объект измерений, средство измерений и оператора воздействуют различные внешние факоры - влияющие физические величины. Влияющая физическая величина - это физическая величина, не являющаяся измеряемой данным средством измерений, но оказывающая влияние на результат измерения этим средством. Для измерений принято выделять следующие основные характеристики: принцип измерений, метод измерений и погрешность измерений. Принцип измерений - совокупность физических явлений, на которых основано измерение. Метод измерений - совокупность приемов использования принципов и средств измерений. Погрешность измерения - отклонение результата измерения X от истинного значения Xи измеряемой величины: Δ = X - Xи . (1.1) Погрешность измерения может быть вызвана действием влияющих физических величин, несовершенством изготовления средства измерений, недостаточной изученностью физического явления, положенного в основу измерений, субъективной ошибкой оператора, осуществляющего измерения, и рядом других факторов. Погрешность, определяемая по формуле (1.1), выражается в единицах измеряемой физической величины и называется абсолютной погрешностью измерения. Относительная погрешность измерения - отношение абсолютной погрешности измерения к истинному значению измеряемой физической величины, выраженное в процентах: d =  × 100. (1.2) При определении абсолютной и относительной погрешностей измерения вместо истинного значения физической величины Xи реально используют ее действительное значение Xд. Погрешности измерений принято выражать суммой двух составляющих, называемых случайной Y и систематической q погрешностями измерений: D = Y + q . (1.3) Случайная погрешность измерения - составляющая погрешности измерения, изменяющаяся случайным образом при повторных измерениях одной и той же величины. Систематическая погрешность измерения - составляющая погрешности измерения, остающаяся постоянной или закономерно изменяющаяся при повторных измерениях одной и той же величины.  88. Теории измерений

При проведении экспертиз важным условием успеха является возможность формализовать информацию, не поддающуюся количественному измерению так, чтобы помочь принимающему решение выбрать из множества действий одно. Поэтому в вопросах, связанных с теорией измерений, основное место отводится понятию шкалы измерения. В зависимости от того, по какой шкале идет измерение, экспертные оценки содержат больший или меньший объем информации и обладают различной способностью к математической формализации.

Типы шкал

• Шкала наименований или классификации. Используется для описания принадлежности объектов к определенным классам. Всем объектам одного и того же класса присваивается одно и тоже число, объектам разных классов - разные.

• Шкала порядка применяется для измерения упорядочения объектов по одному или совокупности признаков. Примером является шкала твердости минералов. Числа в шкале порядка отражают только порядок следования объектов и не дают возможности сказать, на сколько или во сколько один объект предпочтительнее другого.

• Шкала интервалов применяется для отображения величины различия между свойствами объектов (измерение температуры по Фаренгейту и Цельсию). Шкала может иметь произвольные точки отсчета и масштаб.

• Шкала отношений используется, например, для измерения массы, длины, веса. В этой шкале числа отражают отношения свойств объектов, т.е. во сколько раз свойство одного объекта превосходит свойство другого.

• Шкала разностей используется для измерения свойств объектов при необходимости выражения, на сколько один объект превосходит другой по одному или нескольким признакам. Является частным случаем шкалы интервалов при выборе единицы масштаба.

• Абсолютная шкала - частный случай шкалы интервалов. В шкале обозначается нулевая точка отсчета и единичный масштаб. Применяется для измерения количества объектов.

Методы измерений

• Ранжирование. При ранжировании эксперт располагает объекты в порядке предпочтения, руководствуясь одним или несколькими показателями сравнения.

• Парная оценка или метод парных сравнений представляет собой процедуру установления предпочтений объектов при сравнении всех возможных пар.

• Непосредственная оценка представляет собой процедуру приписывания объектам числовых значений по шкале интервалов. Эквивалентным объектам приписывается одно и тоже число. Этот метод может быть осуществлен только при полной информированности экспертов о свойствах объектов. Вместо числовой оси может использоваться балльная оценка.

• Последовательное сравнение включает в себя ранжирование и непосредственную оценку.

Методы проведения групповой экспертизы

Методы проведения групповых экспертиз делятся на:

• очные и заочные;

• индивидуальные и коллективные;

• с обратной связью и без обратной связи.

При очном методе проведения экспертизы эксперт работает в присутствии организатора экспертизы. Эта необходимость может возникнуть, если задача поставлена недостаточно четко или если поставленная задача очень сложна и может возникнуть необходимость в ее уточнении. Эксперт может обратиться к организатору за разъяснением.

При коллективном методе проведения экспертизы поставленная проблема решается сообща, за круглым столом. При индивидуальном - каждый эксперт оценивает проблему исходя из личного опыта и убеждений.

Метод проведения экспертизы с обратной связью (метод Дельфы) предусматривает проведение нескольких туров опроса и анонимное анкетирование. После каждого тура экспертные оценки обрабатываются, и результаты обработки сообщаются экспертам. Метод без обратной связи предусматривает один тур опроса при получении удовлетворительных результатов.

Каждый метод имеет ряд достоинств и недостатков и при выборе определенного метода необходимо хорошо взвесить все положительные и отрицательные стороны метода.

Коротко о достоинствах и недостатках каждого метода.

При проведении очного опроса требуется больше времени, т.к. организатор экспертизы работает с каждым участником лично, но при сложности поставленной задачи это компенсируется большей точностью полученных результатов.

При проведении экспертизы методом экспертных комиссий группа специалистов коллективно оценивает исследуемую проблему. При такой организации на группу может быть оказано давление одним из авторитетных ее членов, который может лучше, чем другие, отстаивать свое мнение. Но в этом случае вероятность получения решения поставленной задачи больше. Этот метод рекомендуется при необходимости найти решение в кратчайшие сроки.

Проведение экспертизы методом Дельфы связано с большими затратами времени, т.к. в этом случае необходимо провести несколько туров. Но сообщение результатов предыдущего тура и последующий опрос позволяет добиться уменьшения диапазона разброса в индивидуальных ответах и сблизить точки зрения экспертов. Экспертиза заканчивается, когда достигнута достаточная сходимость ответов экспертов. Опыт показывает, что чаще всего достаточно бывает проведение четырех туров. Метод применяется обычно в прогнозировании, когда имеется большая степень неопределенности.

Экспертиза без обратной связи может проводиться при хорошей информированности экспертов в области поставленной задачи.

86. Классификация измерений