- •Тема 1. Предмет и методология Теории государства и права
- •1. Понятие и предмет теории государства и права. Ее задачи и функции. Развитие предмета теории государства и права.
- •3. Понятие и классификация методов познания государства и права. Общие, частнонаучные и специальные методы, используемые наукой «теория государства и права».
- •4. Логико-языковые методы в юридической науке. Язык теории государства и права. Роль логических методов в юридической науке и практике.
- •Тема 2.Место и роль теории государства и права в системе других наук.
- •1. Классификация юридических наук и место теории государства и права в их системе.
- •2. Связь теории государства и права с философией, политологией, социологией, с историко-правовыми дисциплинами и со сравнительным правоведением.
- •4. Теория государства и права и специальные юридические науки (криминалистика, криминология, юридическая психология и др.). Взаимосвязь государства, права и иных сфер жизни общества и человека.
- •Тема 3. Основные категории и структура курса теории государства и права.
- •2. Структура курса теории государства и права. Соотношение системы науки Теории государства и права и структуры курса Теории государства и права.
- •Тема 4. Закономерности исторического движения и функционирования государства и права.
- •Власть и социальные нормы в догосударственном обществе.
- •Разложение родового строя и возникновение государства.
- •Отличие государства от власти родоплеменной организации.
- •Происхождение права.
- •Формы раннего государства и права.
- •Теории происхождения государства.
- •Тема 5. Общество, его институты, власть.
- •1.Общество и его институты
- •2. Государственная власть и ее обоснование.
- •Тема 6. Понятие, основные концепции и признаки современного государства.
- •Понятие государства.
- •2. Либеральная, социологическая и легистская концепции государства.
- •3. Признаки современного государства.
- •Тема 7. Типология государств и правовых систем. Эволюция и соотношение современных государственных и правовых систем.
- •2. Цивилизационный критерий классификации. Современные цивилизации и тип их культуры.
- •3. Формационный критерий классификации. Рабовладельческие, феодальные, капиталистические и социалистические типы государств.
- •Тема 8. Государство в политической системе общества. Государство и личность. Общая характеристика современных политико-правовых доктрин.
- •Государство в политической системе общества.
- •Государство и личность. Правовой статус личности.
- •3. Политико-правовые доктрины.
- •4. Государство и экономика. Государство и религия.
- •Тема 9. Формы государства.
- •Понятие формы государства.
- •3. Форма государственного (политического) режима, его характеристика и основные виды.
- •4.Форма государственного (государственно-территориального) устройства. Особенности государственного устройства в унитарных, федеративных и конфедеративных государствах.
- •Тема 10. Особенности государств и правовых систем переходного периода.
- •1. Особенности государств и правовых систем переходного типа.
- •2. Основные задачи и направления деятельности государств переходного типа.
- •3. Особенности перехода России от социалистического к капиталистическому типу государства.
- •Тема11. Правовое государство.
- •1. Возникновение и развитие идеи правового государства в России.
- •Проблемы становления России как правового государства на современном этапе.
- •Тема 12. Государственный аппарат (механизм государства).
- •1.Сущность и признаки государственного аппарата. Государственный аппарат и государственный механизм.
- •Государственные органы как составные части аппарата. Система государственных органов (государственного аппарата).
- •3. Принципы организации и деятельности аппарата. Особенности реализации принципа разделения властей при формировании системы государственных органов.
- •4. Бюрократия и бюрократизм.
- •Тема 13. Функции государства.
- •Понятие и виды функций государства.
- •Внешние функции государства.
- •3. Внутренние функции государства.
- •Тема 14. Современные теории права. Основные проблемы современного понимания государства и права.
- •Современные подходы к определению права. Проблемы правопонимания в российской науке.
- •2. Современные теории права: юридический позитивизм, правовой нормативизм, марксистская школа права, теория солидарности в праве и др.
- •Тема 15. Сущность и ценность права.
- •Понятие и признаки позитивного права.
- •2.Социальное назначение и ценность права.
- •3. Функции права.
- •4.Принципы права. Проблема соотношения государства и права, права и закона.
- •5. Право и экономика.
- •Право и политика.
- •Тема 16. Право в системе социальных норм.
- •Особенности и виды социальных норм.
- •Нормы морали и нравственности. Нормы обычаев и традиций. Нормы общественных организаций.
- •3. Соотношение права и морали, права и обычая.
- •Тема 17. Формы (источники) права.
- •Понятие формы (источника) права. Виды источников права
- •2. Понятие и система нормативно- правовых актов.
- •3. Правовой обычай, правовой прецедент и правовой договор как источник права.
- •4. Юридическая доктрина как источник права.
- •Тема 18. Нормы права.
- •1.Понятие, классификация правовых норм.
- •2.Структура правовой нормы.
- •3. Соотношение норм права и статей закона.
- •Тема 19. Система права.
- •Понятие и структура системы права.
- •4. Правовая семья.
- •Тема 20. Толкование права.
- •Понятие толкования права.
- •2. Объем и способы толкования.
- •3. Официальное и неофициальное толкование.
- •4. Нормативное, казуальное и иные способы толкования права.
- •Тема 21. Правовые отношения.
- •1. Понятие и содержание правоотношения.
- •2. Объекты правоотношений.
- •3.Субъекты правоотношения и их виды.
- •4.Правоспособность и дееспособность.
- •6. Юридические факты: понятие, особенности, классификация.
- •Тема 22. Законность и правопорядок.
- •1. Понятие и признаки законность.
- •2. Гарантии законности.
- •3. Соотношение законности и правопорядка.
- •4. Законность и правопорядок как объективное требование социально-экономического и духовного развития общества.
- •Тема 23. Правосознание и правовая культура.
- •Понятие и структура правосознания.
- •2. Место правосознания в системе форм общественного сознания.
- •3. Правосознание, правовая культура, правовое воспитание.
- •Тема 24. Правотворчество Систематизация законодательства.
- •Понятие правотворчества.
- •2. Формы и принципы правотворчества.
- •3. Законодательная процедура и стадии законодательного процесса.
- •Тема 25. Реализация права.
- •1. Понятие и формы реализации права.
- •2. Понятие правоприменения, его особенности и стадии.
- •3. Правоприменительные акты.
- •Тема 26. Пробелы в праве и их восполнение.
- •Понятие пробелов в праве, их виды и причины появления.
- •2. Способы восполнения пробелов. Аналогия права и аналогия закона.
- •Тема 27.Правовое регулирование и его механизм.
- •1. Правовое регулирование и его предмет
- •2. Способы, типы и методы правового регулирования.
- •3.Стадии и механизм правового регулирования.
- •4.Эффективность правового регулирования и механизм его обеспечения.
- •Тема 28. Правомерное поведение и правонарушение.
- •Понятие правомерного поведения.
- •Структура и виды правомерного поведения.
- •3. Понятие и признаки правонарушения.
- •4. Юридический состав правонарушения и его элементы.
- •Тема 29.Юридическая ответственность.
- •1.Понятие и признаки юридической ответственности.
- •2. Виды юридической ответственности.
- •3. Основания юридической ответственности.
- •4. Принципы юридической ответственности.
- •Тема 30. Эволюция и соотношение современных государственных и правовых систем.
- •1. Основные правовые системы в современном мире, их эволюция.
- •2. Факторы, влияющие на формирование общих черт правовых систем.
- •Светские правовые семьи. Романо-германская и англосаксонская правовые семьи.
- •4. Религиозные правовые семьи. Мусульманская и индусская правовые семьи.
- •Библиографический список рекомендуемой литературы. Основная литература:
- •Дополнительная литература:
Государственные органы как составные части аппарата. Система государственных органов (государственного аппарата).
К высшим представительным органами государственной власти относятся парламенты. Одна из их важнейших функций - принятие законов.
Выделяя особую роль парламентов в политической жизни общества и государства, конституции некоторых государств специально указывают не только на то, что "парламент является высшим органом государственной власти", но и на то, что он является "единственным законодательным органом государства" (Конституция Японии 1947 г.).
Сосредоточивая в себе законодательные функции, парламент нередко передает, делегирует часть из них другим, подконтрольным ему, органам. Возникающая в результате этого система актов носит название делегированного законодательства.
Разумеется, идеальным, строго конституционным считается такое положение, при котором законодательная власть оставалась бы исключительно привилегией законодателей, непосредственно подотчетных избирателям. Однако в реалиях все обстоит далеко не так.
Государственная Дума и Совет Федерации России, Конгресс США, Парламент Англии, Национальное Собрание и Сенат Франции, равно как и высшие представительные органы других государств, зачастую вынуждены в силу самых разных причин, включая периодическую перегруженность данных органов правотворческой работой, поручать подготовку и принятие законопроектов правительству, министерствам и ведомствам.
Кроме высших представительных органов в каждой стране существуют также и местные органы. Основной целью их создания и функционирования является осуществление государственной власти на местах.
Система органов исполнительной власти осуществляет в различных государствах исполнительную и распорядительную деятельность. Исполнительная деятельность этих органов проявляется в том, что они выступают как непосредственные исполнители требований, содержащихся в актах органов законодательной власти и вышестоящих органов исполнительной власти. Распорядительная деятельность этих органов выражается в том, что они принимают меры и обеспечивают путем издания своих собственных актов (распоряжений) выполнение подчиненными им органами и организациями данных требований. Всю свою деятельность органы исполнительной власти должны осуществлять на основе законов и во исполнение законов.
В пределах своей компетенции органы исполнительной власти имеют необходимую для их нормального функционирования оперативную самостоятельность. На них возлагаются весьма ответственные задачи правового регулирования и руководства различными сферами жизнедеятельности общества и государства. Эти задачи, равно как место и роль исполнительных органов в государственном аппарате, закрепляются в конституционных и обычных нормативно-правовых актах.
В зависимости от сложности задач и территориального масштаба деятельности органы исполнительной власти подразделяются на центральные и местные. К центральным относятся те, деятельность которых распространяется на всю территорию страны или на территорию государств - субъектов федерации. Это - правительства, именуемые кабинетами или советами министров, министерства, государственные комитеты, специальные, находящиеся при советах министров ведомства. К местным органам относятся органы, деятельность которых ограничивается рамками одной или нескольких административно территориальных единиц (провинции, области, района и т.п.) В их число входят исполнительные комитеты, муниципалитеты, их отраслевые отделы и управления, администрации фабрик, заводов, других предприятий и учреждений.
В зависимости от характера, объема и содержания полномочий органы исполнительной власти подразделяются на органы общей и органы отраслевой и специальной (функциональной) компетенции.
Органы общей компетенции (например, советы министров) объединяют и направляют работу по руководству всеми отраслями или большинством отраслей государственного управления.
Органы отраслевой и специальной (функциональной) компетенции (министерства, государственные комитеты, специальные ведомства) осуществляют руководство лишь отдельными отраслями государственного управления.
Ведущую роль в системе органов исполнительной власти выполняют правительства. Они являются высшими исполнительными и распорядительными органами государственной власти и возглавляют всю систему исполнительных органов. В соответствии с конституционными и иными актами на правительство возлагаются задачи общего руководства экономикой и социально-культурным строительством страны, разработки и осуществления государственных бюджетов, защиты интересов государства, охраны собственности и общественного порядка, обеспечения и защиты прав и свобод граждан, обеспечения государственной безопасности, осуществления общего руководства строительством вооруженных сил и др.
Важное место в структуре государственного аппарата занимает система судебных органов, основной функцией которых является осуществление правосудия. Система судебных органов выступает в качестве носителя судебной власти. Это положение закрепляется в конституциях и обычных законах ряда современных государств.
Структура судебных органов в разных странах неодинакова. Именуются они зачастую также по-разному. Однако, несмотря на эти и другие их особенности, у судебных органов разных стран во многом схожи цели и задачи, которые во всех государствах, именующих себя демократическими, провозглашаются и реализуются. Много общего у них в социальных функциях, содержании деятельности, конституционных принципах их организации и функционирования.
Значительную роль в государственном аппарате играют органы прокуратуры. Они являются важным звеном всей системы правоохранительных органов. Прокуратура призвана осуществлять надзор за точным и единообразным исполнением законов органами государства, должностными лицами и гражданами. Органы прокуратуры ряда стран осуществляют также надзор за соблюдением законности в работе органов дознания и предварительного следствия, при рассмотрении дел в судах, в местах заключения, при исполнении наказаний и других мер принудительного характера, назначаемых судами.