- •Содержание
- •Раздел 1. Социально-экономический потенциал мо «Вельский муниципальный район» Архангельской области 5
- •Введение
- •Природно-климатические условия
- •Характеристики некоторых крупных рек района
- •Природный и исторический потенциал района
- •Демографическая ситуация и потенциал трудовых ресурсов
- •Основные демографические показатели
- •Удельный вес возрастных групп в общей численности населения по Вельскому району
- •Сравнительные показатели среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума
- •Экономический потенциал района
- •Распределение организаций по видам экономической деятельности
- •Распределение организаций по формам собственности
- •Структура объема отгруженных товаров,
- •Объем отгруженных товаров обрабатывающих производств по крупным организациям и субъектам среднего предпринимательства
- •Объемы производства основных видов продукции,
- •Объемы производства основных видов продукции, производимой крупными и средними предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности
- •Объем отгруженных товаров в области производства и распределения электроэнергии, газа и воды по крупным организациям и субъектам среднего предпринимательства
- •Наличие скота в хозяйствах всех категорий
- •Объемы произведенной продукции животноводства хозяйствами всех категорий
- •Посевные площади и валовые сборы сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий
- •Наличие торговой сети «Вельский муниципальный район» (по состоянию на 1 января 2012 года)
- •Динамика розничного товарооборота и услуг общественного питания
- •Сводная дислокация предприятий общественного питания по состоянию на 01.01.2012г.
- •Количество предприятий бытового обслуживания
- •Динамика ввода жилых домов на территории района
- •Бюджетный и налоговый потенциал
- •Структура поступлений налоговых и неналоговых доходов
- •Инвестиционный климат
- •Источники финансирования инвестиций в основной капитал по крупным организациям и субъектам среднего предпринимательства
- •Управление муниципальным имуществом
- •Уровень развития базовой инфраструктуры
- •Характеристика по «Вельские электрические сети» филиала «Архэнерго» по Вельскому району:
- •Уровень развития социальной инфраструктуры
- •Сеть учреждений культуры мо «Вельский муниципальный район»
- •Показатели деятельности стационаров
- •Показатели деятельности дневных стационаров
- •Работа скорой медицинской помощи
- •Заболеваемость и смертность от злокачественных новообразований (на 100 000)
- •Жилищное хозяйство и инженерная инфраструктура
- •Жилфонд Вельского района,
- •Раздел 2
- •Динамика среднемесячной начисленной заработной платы работников
- •Прогноз среднемесячной начисленной заработной платы работников
- •Динамика среднего размера месячной пенсии по Вельскому району в сравнении с Архангельской областью в 2004- 2011 года
- •Численность постоянного населения
- •Прогноз по численности постоянного населения
- •Коэффициенты рождаемости
- •Младенческая смертность на 1000 детей, родившихся живыми, в 2004-2011 годах
- •Динамика заболеваемости туберкулезом и охват флюорографическим обследованием населения района в 2004-2011 годах
- •Система дошкольного образования
- •Количество школ основного общего образования,
- •Количество школ среднего (полного) общего образования,
- •Прогноз основных показателей развития сферы культуры
- •Инженерные сети мо «Вельский муниципальный район»
- •Показатели выбросов вредных веществ в атмосферу в 2006-2009 г. Г.
- •Показатели по водопотреблению и водоотведению в 2006 – 2009 годах
- •Показатели образования отходов производства и потребления
- •Прогноз основных показателей охраны окружающей среды на 2015-2025 годы
- •2.2. Обеспечение высоких темпов устойчивого экономического роста и создание потенциала для будущего развития
- •Заготовка древесины
- •Производство продукции (пиломатериалы)
- •Лесохозяйственные мероприятия на территории
- •Динамика производства пищевой продукции
- •Оборот розничной торговли в мо «Вельский муниципальный район» в 2007-2011 гг.
- •Объем платных услуг населению по Вельскому муниципальному району в 2007-2011 гг.
- •Количество экскурсантов и туристов, посетивших Вельский район с 2008-2011 г.Г.
- •Ввод в эксплуатацию жилья по мо «Вельский муниципальный район» в 2005-2011 гг.
- •Прогнозируемый объем инвестиций в основной капитал
- •2.3. Сравнительный анализ конкурентных преимуществ и конкурентных недостатков мо «Вельский муниципальный район» Архангельской области swot-анализ
- •Раздел 3 Миссия Вельского района. Цели и приоритеты развития
- •«Вельск – южная столица Архангельской области»
- •Повышение инвестиционной привлекательности Вельского района и создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса на территории района.
- •Комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для разных категорий населения.
- •Создание межмуниципального центра медицины, культуры, образования, спорта.
- •Создание эффективной системы жкх
- •Развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.
- •Программы стратегического плана
- •Перечень действующих программ, вошедших в стратегический план:
- •Предполагаемые к реализации проекты и мероприятия по приоритетным направлениям
- •Повышение инвестиционной привлекательности Вельского района и создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса на территории района.
- •Молодежная политика.
- •Развитие жилищного строительства.
- •Программа "Строительство ведомственного жилья сельскохозяйственными предприятиями и крупными крестьянскими хозяйствами Вельского района на 2012-2015 гг."
- •Создание межмуниципального центра медицины, культуры, образования, спорта.
- •Создание эффективной системы жкх
- •Развитие апк и перерабатывающей промышленности
- •Раздел 4 Сроки и этапы реализации стратегии
- •Раздел 5 Организация и формы взаимодействия власти, сообщества и бизнеса в процессе реализации стратегии
- •Раздел 6 Привлечение внешних средств в развитие социальной сферы
- •Раздел 7 Управление реализацией стратегического плана
- •Заключение
Раздел 6 Привлечение внешних средств в развитие социальной сферы
МО «Вельский муниципальный район» Архангельской области имеет все необходимые предпосылки для того, чтобы развитие социальной сферы опиралось не только на бюджетные ресурсы, но и на привлеченные средства (благотворительных и донорских организаций, бюджетов вышестоящего уровня). Источниками такого финансирования могут стать: областные и федеральные целевые программы поддержки, международные донорские программы, взносы некоммерческих организации, выручка от проведения социальных некоммерческих акций и т.п.
Для более масштабного привлечения внешних средств в развитие социальной сферы должны быть созданы адекватные механизмы в частности, определение приоритетов и текущее планирование благотворительной деятельности, система подготовки кадров менеджеров социальных программ и проектов, система мониторинга существующих источников финансирования, инфраструктура для оперативного реагирования (составление заявок на финансирование, исполнение, мониторинг, контроль и оценка), механизмы получения общественной поддержки (внешний финансовый аудит, экспертная оценка результатов проектов и т.п.), механизмы постоянной связи с целевыми аудиториями (наличие общественных объединений, публикации в СМИ, собственные страницы в Интернете), механизмы мультипликации (т.е. применения чужого положительного опыта, формирование партнерства с аналогичными структурами, существующими в других регионах и за рубежом). Привлечение внешних средств невозможно без формирования квалифицированных управленческих кадров социальных программ. Важное место в формировании социальных управленческих кадров занимает сотрудничество и партнерство с внешними консультантами, имеющими опыт привлечения внешнего (донорского) финансирования и организации обучения.
Для поддержки и координации деятельности по привлечению внешних ресурсов в реализацию социально значимых программ и проектов целесообразно введение в структуре администрации МО «Вельский муниципальный района» координатора по внебюджетным социальным программам, главным критерием эффективности работы которого будет увеличение объема привлеченных внебюджетных средств в приоритетные социальные и благотворительные программы и наличие положительных откликов от целевых социальных групп.
Раздел 7 Управление реализацией стратегического плана
Стратегический план социально-экономического развития Вельского муниципального района до 2030 года – результат работы и взаимодействия администрации района, представительных органов, представителей хозяйствующих субъектов, общественных организаций, населения, консультантов. В связи с этим данный стратегический план принимает статус общественного договора. Таким образом, контроль за его выполнением, должен быть общественным и осуществляется Советом по реализации стратегии социально-экономического развития.
Это позволит не только оценить успехи, достигнутые в реализации стратегического плана, но и ускорить принятие необходимых решений, а также вносить коррективы, если запланированные мероприятия не дают ожидаемых результатов.
Механизмы реализации Стратегии развития Вельского района предусматривают:
введение программно-целевых методов управления районом;
принятие нормативно-правовых актов, регулирующих процесс реализации Стратегии развития района;
разработка и реализация комплексных целевых программ и проектов, конкретизирующих Стратегию развития района;
разработка и реализация годовых и среднесрочных бюджетов и прогнозов социально-экономического развития района;
создание системы мониторинга, и контроля за реализацией Стратегии развития района, целевых комплексных программ и проектов;
ежеквартальный и годовой мониторинг индикаторов социально-экономического развития района;
ежеквартальное и ежегодное подведение итогов реализации основных стратегических направлений развития района;
обеспечение своевременного и полного информирования участников реализации Стратегии развития района о результатах и ходе ее реализации;
мониторинг общественного мнения о реализации Стратегии развития района.
Система мониторинга
В ходе мониторинга стратегического плана решаются следующие задачи:
стимулирование реализации отдельных проектов и стратегического плана в целом;
оценка достижения главных целей и целей стратегического плана, получение информации для принятия решений о распределении ресурсов на достижение целей или о корректировке целей;
оценка степени реализации мер, информация для уточнения и корректировки этих мер;
поддержка в рабочем состоянии структуры мониторинга и реализации стратегического плана.
Мониторинг стратегического плана включает в себя три составные части:
Мониторинг внешней среды МО «Вельский муниципальный район». Он базируется на информации по изучению ситуации внутри муниципального образования, соседних муниципальных образованиях и Архангельской области в целом.
Мониторинг общих результатов реализации стратегического плана по шести принятым стратегическим направлениям.
Мониторинг состояния эффективности реализации стратегического плана, исходя из уровня социально-экономических показателей развития Вельского муниципального района. Он показывает степень продвижения по выбранным стратегическим направлениям к главной цели - повышению уровня и качества жизни населения МО. Для проведения мониторинга используется система показателей (индикаторов).