- •Предмет и методология теории государства и права
- •Методологические аспекты соотношения государства и права.
- •Предмет, функции и методология теории государства и права.
- •Происхождение государства и права
- •Историко-материалистическая концепция происхождения государства.
- •Плюрализм теорий происхождения государства.
- •Регулятивная система первобытного общества и процесс образования права.
- •Понятие, сущность и типология государства и права
- •Понятие, признаки и сущность государства. Классовое и общечеловеческое в сущности государства.
- •Типы государства.
- •Функции государства
- •Понятие и классификация функций государства.
- •Формы осуществления функций государства.
- •Характеристика основных внешних функций государства.
- •4) Характеристика основных внутренних функций государства.
- •Формы государства
- •Форма государства. Характеристика формы государства в Российской Федерации.
- •Монархия как форма правления: признаки и виды.
- •Республика как форма правления: признаки и виды.
- •Форма государственного устройства: понятие и виды.
- •Федеративное государство: понятие и признаки.
- •Конфедерация как форма государственного устройства: понятие и признаки.
- •Унитарное государство: понятие и признаки.
- •Политический режим: понятие, признаки и виды.
- •Характеристика демократического режима.
- •Антидемократический режим: признаки и виды.
- •Механизм государства
- •Механизм государства: понятие, признаки и структура.
- •Государственный аппарат: понятие и структура.
- •Органы государства: понятие, признаки, виды.
- •Законодательные органы государственной власти.
- •Исполнительные органы государственной власти.
- •Органы судебной власти.
- •Понятие и сущность права
- •Понятие, признаки и функции права.
- •Роль государства и права в обеспечении социального мира.
- •Роль государства и права в обеспечении социальной безопасности.
- •Принципы и функции права
- •Понятие, признаки и функции права.
- •Принципы и функции права.
- •Правосознание
- •Правосознание: понятие, структура и виды.
- •Понятие и виды деформации правосознания, их причины
- •Правовая культура: понятие, структура и функции.
- •Понятие, источники и формы выражения правового нигилизма.
- •Правовое воспитание: формы и методы.
- •Право в системе социальных норм
- •Право в системе социальных норм. Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодействие, противоречия.
- •Форма права
- •Понятие формы права. Соотношение формы и источника права.
- •Нормативно-правовые акты: понятие и виды.
- •Понятие и виды законов.
- •Подзаконные нормативные акты: понятие, признаки и виды.
- •Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •Правотворчество
- •Понятие правотворчества и его роль в развитии общественных отношений.
- •Стадии законотворческого процесса.
- •Нормотворческая деятельность государства и негосударственных организаций.
- •Систематизация законодательства
- •Систематизация нормативно-правовых актов и ее виды.
- •Нормы права
- •Понятие и признаки правовой нормы.
- •Классификация правовых норм.
- •Структура нормы права. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта.
- •Гипотеза юридической нормы: понятие и виды.
- •Диспозиция юридической нормы: понятие и виды.
- •Санкция юридической нормы: понятие и виды.
- •Система права
- •Понятие и структурные элементы системы права.
- •Общая характеристика отраслей российского права.
- •Критерии разделения права на отрасли и институты.
- •Материальное и процессуальное право
- •Система права и система законодательства, их соотношение.
- •Формы взаимодействия внутригосударственного и международного права.
- •Теория правоотношений
- •Правовые отношения: понятия, признаки и структура
- •Содержание правоотношений. Субъективные права и юридические обязанности.
- •Объекты правовых отношений: понятие и виды.
- •Субъекты правоотношений. Правосубъектность.
- •Предпосылки возникновения и функционирования правоотношений.
- •Юридические факты: понятие и виды.
- •Правовые фикции и правовые презумпции.
- •Реализация норм права
- •Понятие реализации права и ее формы.
- •Применение права как особая форма его реализации.
- •Основные стадии процесса применения норм права.
- •Акты применения норм права: понятие и виды.
- •Толкование правовых норм
- •Акты толкования права: понятие и виды.
- •Понятие и необходимость толкования норм права. Этапы толкования.
- •Способы толкования норм права.
- •Официальное и неофициальное толкование норм права.
- •Толкование норм права по объему.
- •Пробелы и коллизии в праве
- •Пробелы в праве и пути их преодоления в практике применения.
- •Юридические коллизии и способы их разрешения.
- •Право и поведение. Правомерное поведение
- •Понятие и основные виды правомерного поведения.
- •Правонарушение
- •Понятие, основные признаки и виды правонарушений.
- •Юридический состав правонарушения. Виды правонарушений.
- •Объект правонарушения: понятие и виды.
- •Объективная сторона правонарушения: понятие и признаки.
- •Субъект правонарушения: понятие и признаки.
- •Субъективная сторона правонарушения.
- •Понятие и виды проступков.
- •Причины правонарушений и пути их устранения.
- •Юридическая ответственность
- •Понятие, признаки и виды юридической ответственности.
- •Цели, функции и принципы юридической ответственности.
- •Законность и правопорядок
- •Понятие и основные принципы законности.
- •Гарантии законности и правопорядка: понятие и виды.
- •Правопорядок: понятие, общая характеристика, структура.
- •Способы и методы обеспечения законности.
- •Государство в политической системе
- •Понятие, структура и функции политической системы общества.
- •Место и роль государства в политической системе общества.
- •Личность, право, государство. Правовое государство и гражданское общество
- •Правовой статус личности: понятие, структура и виды.
- •Основные права человека и гражданина.
- •Понятие и признаки правового государства.
- •Истоки, роль и назначение теории разделения властей.
- •Гражданское общество: понятие, структура и принципы функционирования.
- •Основные этапы, тенденции и перспективы развития права и государства в гражданском обществе.
- •Механизм правового регулирования
- •Понятие механизма правового регулирования и его основные элементы.
- •Предмет и метод правового регулирования.
- •Стадии правового регулирования.
- •Правовая система и правовая семья
- •Понятие и элементы правовой системы.
- •Правовые системы современности. Критерии их классификации.
- •Современное состояние англо-саксонской и романо-германской правовой системы.
Нормотворческая деятельность государства и негосударственных организаций.
В отдельных случаях государство делегирует свое право принимать нормативно-правовые акты негосударственным организациям. В настоящее время в Российской Федерации правом осуществлять нормативно-правовое регулирование общественных отношений наделяются органы местного самоуправления, которые не входят в систему органов государства, а также предприятия, организации, профсоюзы и трудовые коллективы.
Право негосударственных организаций принимать нормы права не отменяет общего правила, согласно которому источником права является только государство.
Во-первых, правотворческая деятельность негосударственных организаций всегда осуществляется с согласия, с санкции государства.
Во-вторых, нормотворческая деятельность негосударственных организаций осуществляется под контролем государства и все нормативно-правовые акты, противоречащие законам, иным правовым актам, государство отменяет, признает их недействующими.
В-третьих, нормативно-правовые акты, принятые негосударственными организациями с санкции государства, охраняются и защищаются органами государства наравне с нормативно-правовыми актами и в том же порядке.
Систематизация законодательства
Систематизация нормативно-правовых актов и ее виды.
Систематизация нормативно-правовых актов — это деятельность, направленная на упорядочение и совершенствование правовых норм.
Систематизация нормативно-правовых актов — это обработка, приведение их в единую, согласованную систему.
В настоящее время используются следующие виды систематизации:
Кодификация — деятельность правотворческих органов государства по созданию нового, сводного, систематизированного нормативноправового акта путем глубокой и всесторонней переработки действующего законодательства.
Кодификационные работы в зависимости от направления и глубины пересмотра нормативного материала бывают нескольких видов:
всеобщая (коренной переработке подвергается значительная часть законодательства, и в результате создаются сводные кодифицированные акты по основным отраслям законодательства);
отраслевая — переработка и объединение норм права определенной отрасли или подотрасли законодательства (Уголовный кодекс, Гражданский кодекс, Гражданский процессуальный кодекс и др.);
специальная — существенная переработка разбросанных по различным нормативным актам норм того или иного отдельного института права и объединение их в новом едином кодифицированном акте (Лесной кодекс, Водный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях и др.).
Кодификация выражается в создании кодексов, уставов, основ законодательства:
кодекс — законодательный акт, объединяющий в строго определенном порядке нормы права, регулирующие какую-либо отрасль (сферу) общественных отношений;
устав (положение) — акт, содержащий нормы, регулирующие деятельность отдельных ведомств, министерств, организаций (Устав железнодорожного транспорта РФ (2003 г.), Устав автомобильного транспорта РСФСР (1969 г. в ред. 1995 г.), общевоинские уставы, различные дисциплинарные уставы);
основы законодательства — нормативно-правовой акт, устанавливающий в союзном (федеральном) государстве важнейшие положения определенной сферы государственного управления или отрасли права (в СССР действовало около 15 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик).
Инкорпорация — форма систематизации, в процессе которой действующие нормативно-правовые акты объединяются в сборники или собрания в определенном порядке без изменения содержания (внешняя обработка действующего законодательства).
Инкорпорация нормативно-правовых актов в зависимости от субъектов делится на официальную и неофициальную.
Официальная инкорпорация (ее разновидностью является так называемая официозная инкорпорация) производится специально уполномоченными на то государственными органами и служит своеобразным “источником права”. Она бывает следующих видов:
хронологическая инкорпорация, в процессе которой нормативные акты группируются в порядке их принятия независимо от отраслей права (например “Собрание законодательства РФ”, “Собрание актов Президента и Правительства РФ”, различного рода бюллетени отдельных министерств и ведомств);
предметная инкорпорация происходит в виде компоновки нормативного материала по отраслевому признаку, по институтам права, по сферам государственной деятельности и проч.
Неофициальная инкорпорация заключается в упорядочении действующих нормативных актов организациями или отдельными лицами по собственной инициативе и для своих практических целей, поэтому характером обязательности для использующих ее в своей деятельности лиц она не обладает. Это внешняя обработка законодательства учебными заведениями, ведомствами, учеными и практиками, которые для удобства пользования создают различные сборники законодательства, справочники.
Консолидация — объединение нескольких нормативно-правовых актов, действующих в одной и той же сфере общественных отношений, в единый сводный нормативно-правовой акт без изменения содержания этих актов.
Зачастую в правовой практике бывает так, что многочисленные, принятые в различное время, разрозненные нормативные акты и даже отдельные нормы права, регулирующие однородную сферу общественных отношений, собирают вместе и создают на их основе единый нормативный акт. Естественно, что при этом они с точки зрения своего внешнего выражения претерпевают определенную редакторскую правку, но изначального содержания и направленности не теряют.
Наряду с систематизацией нормативно-правовых актов немаловажное значение имеет их учет, то есть деятельность по сбору, хранению и поддержанию в контрольном (мониторинговом) состоянии действующих нормативных актов, а также по созданию специализированной поисковой системы для оптимизации процесса выдачи справок по запросам заинтересованных лиц.
Обязательному учету подлежат: федеральные конституционные законы; федеральные законы; нормативные акты Президента и Правительства федерации; акты федеральных органов исполнительной власти; законы субъектов федерации и т.п.
В настоящее время получает все более широкое распространение компьютерная информационно-поисковая система законодательства — компьютерная справочная правовая система. Это программный комплекс, включающий в себя массив правовой информации и программные инструменты, позволяющие специалисту работать с этим массивом информации (производить поиск конкретных документов или их фрагментов, формировать подборки необходимых документов, выводить информацию на печать и т.д.).
К имеющимся компьютерным справочным системам относятся: Консультант-Плюс, Гарант, “Кодекс”, “Эталон”, “Система”, ЮСИС, “Референт”, “Ваше право”, система “1C: Кодекс”, “1C: Гарант”, “1C: Эталон”, “Законодательство России” и др.