- •Предмет и метод административного права. Особенности административного права как отрасли права.
- •Место административного права в правовой системе Республики Беларусь / 7. Отграничение административного права от смежных отраслей права.
- •Система административного права Республики Беларусь.
- •Наука административного права, ее основные задачи.
- •1) Административно-правовые нормы; 2) административно-правовые отношения; 3) административно-правовые категории; 4) практика применения норм административного права. [74, с.51]
- •Понятие административно-правовых норм, их структура, виды, основания классификации.
- •Понятие и особенности административно-правовых отношений.
- •Понятие и виды субъектов административного права.
- •Административная правосубъектность граждан.
- •Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан.
- •Основные виды обращений граждан и порядок их рассмотрения в государственных органах.
- •Административно-правовой статус иностранных граждан, лиц без гражданства и беженцев.
- •Административно-правовой статус коммерческих организаций.
- •Основы административно-правового статуса общественных объединений.
- •Административно-правовой статус политических партий.
- •Законодательные основы правового положения религиозных организаций.
- •1) У комитетов более низкий правовой статус; 2) меньший объем задач; 3) комитеты находятся при Совете Министров; 4) преобладающая часть комитетов призвана осуществлять специальные функции.
- •Административно-правовой статус Президента Республики Беларусь и его Администрации. Взаимоотношения Президента Республики Беларусь с органами исполнительной власти.
- •Министерства, государственные комитеты и другие центральные органы управления, порядок образования, правовой статус. Правовой статус министра.
- •Полномочия министерств и государственных комитетов
- •Предприятия и учреждения как субъекты административного права.
- •Понятие и принципы государственной службы. Правовое регулирование государственной службы.
- •Статья 27. Порядок поступления на государственную службу
- •Статья 28. Конкурс на занятие государственной должности
- •Статья 39. Перевод государственного служащего на другую должность или в другую местность
- •Статья 49. Поощрение государственных служащих
- •Классификация правовых форм управленческой деятельности.
- •Понятие и юридическое значение правовых актов управления.
- •Требования, предъявляемые к актам управления и последствия их несоблюдения.
- •Действие актов управления.
- •Понятие и виды методов управления.
- •Сущность административного принуждения.
- •Административно -предупредительные меры.
- •Понятие и виды мер административного пресечения.
- •Применение огнестрельного оружия как специальная мера пресечения.
- •Понятие и признаки административного правонарушения.
- •Состав административного правонарушения.
- •Обстоятельства, исключающие административную ответственность. Возможность освобождения от административной ответственности.
- •Лишение специального права и лишение права заниматься определенной деятельностью.
- •Конфискация и взыскание стоимости предмета административного правонарушения.
- •Исправительные работы в административном праве.
- •Административный арест.
- •Участники производства по делам об административных правонарушениях. Их правовой статус.
- •Рассмотрение дела об административном правонарушении как стадия производства
- •Вынесение постановления об административном правонарушении, его содержание, виды постановлений
- •Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.
- •Роль Конституционного Суда в обеспечении законности в области государственного управления.
- •Контроль органов законодательной (представительной) власти.
- •Контроль органов исполнительной власти.
- •Контроль органов судебной власти.
- •Субъектами судебного контроля в государственном управлении являются:
- •Определение суда является окончательным и обжалованию не подлежит.
- •Представление, как и протест, подлежит безотлагательному рассмотрению органом или должностным лицом, которому оно адресовано.
Система административного права Республики Беларусь.
Проблема системы административного права теснейшим образом связана с вопросами о понятии, предмете и методе административного права. В тоже время вопрос о системе административного права является «одним из краеугольных камней, который отражает фундаментальный аспект теории административного права». [33, с.18]
В административно-правовой литературе нет единообразного определения системы административного права.
Б.Н. Габричидзе, Б.П. Елисеев дают следующее определение: «система административного права - это целостная система, органически взаимосвязанная совокупность расположенных в определённой логической последовательности административно-правовых норм и институтов, объединённых едиными предметом и методом, принципами и целями».
По мнению А.Н. Крамника «система административного права - это совокупность находящихся в органической связи институтов, подотраслей, расположенных в определённой логической взаимосвязанной последовательности, образующая целостность и единство отрасли права».
Первичным, исходным элементом системы административного права является административно-правовая норма, под которой понимается устанавливаемое государством правило, целью которого является регулирование общественных отношений, возникающих, изменяющихся и прекращающихся (по мере необходимости) в сфере механизма исполнительной власти или (в широком смысле) государственного управления. Административно-правовые нормы объединяются в определённые укрупнённые группы, образующие административно-правовые институты.
Правовой институт как элемент системы административного права - это совокупность административно-правовых норм, регулирующих относительно самостоятельную однородную группу управленческих общественных отношений. Это, например, институты административной ответственности; государственной службы; и д.р. Правовые институты, находясь в тесной взаимосвязи, образуют качественно новый компонент системы административного права - подотрасль административного права.
Подотрасль административного права - это совокупность правовых норм, регламентирующих более широкий, чем правовой институт, специфический вид управленческих отношений, например, административно - деликтное право, административный процесс.
Существуют и иные мнения по этому поводу. Ю.П. Соловей, указывает на то, что трудности в определении понятия административного права обусловлены, прежде всего, широчайшим объёмом и многообразием общественных отношений, составляющих сферу действия законодательства, именуемого административным. С учётом этого административное законодательство, по-видимому, следует считать не отраслью, а более крупным звеном правовой системы - массивом законодательства. Иными словами, административное право можно представить в виде некоего правового образования («суперотрасли»), вбирающего в себя ряд правовых отраслей (подотраслей), как вполне уже оформившихся либо находящихся на этапе становления, так пока ещё и «скрытых».
Суммируя все вышеназванные и частично проанализированные вопросы и аспекты административного права, можно сделать общий вывод, что они в совокупности составляют проблему системы административного права.