Раздел 2. Методические указания по производственной (экономической) практике для студентов III курса.

Содержание практики.

Производственная практика проводится по учебному плану специальности 080504.65 - «Государственное и муниципальное управление» на 3 курсе в 6 семестре.

Производственная (экономическая) практика обеспечивает получение углубленных знаний о функциях, системе и методах управления в местных органах власти и практических навыков в выполнении профессиональных функций будущего специалиста.

Базами практик являются местные органы власти. Среди них предпочтение отдается муниципальному управлению: исполнительный комитет муниципального образования г. Набережные Челны.

Цели и задачи практики.

Цель практики - закрепление теоретических знаний по анализу экономической деятельности органов исполнительной власти, а также изучение практического опыта и освоение методов, приемов и подходов к управлению в государственном и муниципальном секторе экономики, получение практического опыта работы в коллективе.

Задачами практики являются:

• изучить организационную структуру управления организацией;

• изучить структуру, функции и методы управления органов власти;

• проанализировать должностные обязанности служащих данного управления, отдела администрации, департамента или комитета;

• ознакомиться с особенностями формирования и исполнения бюджета муниципального образования г. Набережные челны в динамике за 3 года;

• проанализировать итоги социально-экономического развития муниципального образования г. Набережные Челны в динамике за 3 года.

Реализация цели и задач практики должна осуществляться с учетом сферы деятельности организации (учреждения), ее миссии, стратегии и тактики управления.

Практика предполагает выполнение студентами работ по сбору, анализу и систематизации нормативно-правовых актов, статистических данных, должностных инструкций и других материалов.

1. Введение.

Во введении студентом должны быть сформулированы конкретные цели, задачи практики, поставленные руководителем с учетом особенностей места его прохождения, а также необходимо указать место прохождения практики, руководителей. Дать общую характеристику деятельности организации (учреждения). Полное и сокращенное наименование организации (учреждения), когда и кем зарегистрированы. Местоположение (адрес). Вышестоящий орган. Организационно-правовая форма: статус, форма собственности. История развития организации (учреждения). Сфера, виды и масштабы деятельности.

2. Структура управления организацией (учреждением).

Структуру управления организацией (учреждением) необходимо представить графически (в виде схемы) наглядно демонстрирующей иерархию уровней управления, основные составляющие структуры, их внутренние взаимосвязи. Необходимо описать порядок подчиненности и взаимодействия отдельных звеньев управления. Характер взаимосвязей с другими органами управления. Проанализировать должностные обязанности служащих управления, отдела администрации, департамента или комитета.

3. Исследование и оценка социально-экономического состояния муниципального образования.

Проанализировать итоги социально-экономического развития муниципального образования г. Набережные Челны в динамике за 3 года. Особенности формирования и исполнения бюджета муниципального образования г. Набережные Челны в динамике за 3 года.

4. Выполнение индивидуальных заданий.

Студентам предлагается исследовать определенную отрасль социально-экономической сферы в зависимости от специфики места распределения практиканта по управлениям, отделам и структурным подразделениям организации (учреждения) муниципального образования г. Набережные Челны. Студенту необходимо исследовать отрасль социально-экономической сферы, которая будет соответствовать его месту прохождения практики.

4.1. Исследование муниципальной системы образования.

Систему образования следует рассматривать в разрезе уровней образования: общего и профессионального. Система образования в России представлена 4 ступенями:

• дошкольное образование;

• общее (начальное и среднее общее образование);

• профессиональное (начальное, среднее, высшее профессиональное образование);

• дополнительное образование.

Необходимо провести анализ социально-экономических показателей:

1.    Проанализировать количественную и качественную структуру  учреждений каждой ступени (подступени) образования (общее количество, тип собственности, пропускная способность, категории и др. количественные показатели деятельности).

2.    Проанализировать количественную и качественную структуру  педагогических работников занятых на каждой ступени (подступени) образования. Определить какое количество учащихся обучается на каждой ступени (подступени) образования.

3.    Рассмотреть систему финансирования учреждений каждой ступени (подступени) образования: степень участия государства (доля местного, регионального и федерального бюджетов), дотации, субсидии, спонсорство, платные услуги, предоставляемые учреждениями, форму финансирования.

4.    Провести анализ особенностей экономических отношений в сфере образования в муниципальном образовании г. Набережные Челны в целом по ступеням.

5.    Рассмотреть какими проблемами характеризуется устройство системы образования муниципального образования г. Набережные Челны в целом по ступеням и определить направления необходимых преобразований.

4.2. Исследование сферы здравоохранения муниципального образования.

Систему здравоохранения необходимо рассматривать в разрезе типов медицинской помощи: профилактическая, скорая, амбулаторная, стационарная, реабилитационная, медико-социальная.

Необходимо провести анализ социально-экономических показателей:

1.    Проанализировать количественную и качественную структуру  учреждений каждого типа медицинской помощи (общее количество, тип собственности, пропускная способность, категории и др. количественные показатели деятельности).

2.    Проанализировать количественную и качественную структуру медицинских работников занятых в учреждениях каждого типа медицинской помощи. Определить какое количество пациентов воспользовалось медицинскими услугами в учреждениях каждого типа медицинской помощи за определенный период.

3.    Рассмотреть систему финансирования учреждений каждого типа медицинской помощи: степень участия государства (доля местного, регионального и федерального бюджетов), дотации, субсидии, спонсорство, платные услуги, предоставляемые учреждениями, форму финансирования. Определить имеет ли финансирование целевой характер.

4.    Определить количество территориальных фондов обязательного медицинского страхования, действующих в Республике. Рассчитать количественные показатели участия населения в добровольном медицинском страховании. Охарактеризовать организации, предоставляющие подобные услуги.

5.    Провести анализ особенностей экономических отношений в сфере здравоохранения в муниципальном образовании г. Набережные Челны в целом по типам.

6.    Рассмотреть какими проблемами характеризуется устройство системы здравоохранения муниципального образования г. Набережные Челны в целом по типам и определить направления необходимых преобразований.

4.3. Исследование сферы культуры муниципального образования.

Виды культурной деятельности можно подразделить на 4 большие группы: художественное творчество, сохранение культурного наследия, клубная и развлекательная деятельность, массовое создание и распространение культурных благ (индустрия культуры).

Необходимо провести анализ социально-экономических показателей:

1.    Проанализировать количественную и качественную структуру  учреждений каждой группы (общее количество, тип собственности, пропускная способность, категории и др. количественные показатели деятельности – посещаемость, тираж и т. д.).

2.    Проанализировать количественную и качественную структуру работников культуры, занятых в учреждениях каждой группы. Определить какое количество потребителей культурных благ воспользовалось таковыми в учреждениях каждой группы за определенный период.

3.    Рассмотреть систему финансирования учреждений каждой группы: степень участия государства (доля местного, регионального и федерального бюджетов), дотации, субсидии, спонсорство, платные услуги, предоставляемые учреждениями, форму финансирования. Определить, имеет ли финансирование целевой характер.

4.    Провести анализ особенностей экономических отношений в сфере культуры в муниципальном образовании г. Набережные Челны в целом и по группам.

5.    Рассмотреть, какими проблемами характеризуется устройство в сфере культуры муниципального образования г. Набережные Челны в целом и по группам и определить направления необходимых преобразований.

4.4. Исследование системы пенсионного обеспечения муниципального образования.

Необходимо провести анализ социально-экономических показателей:

1.    Проанализировать количественную и качественную структуру  учреждений системы пенсионного обеспечения (общее количество, тип собственности, объем  привлеченных средств и др., количественные показатели деятельности – посещаемость, тираж и т. д.). Проанализировать количественную и качественную структуру работников учреждений системы пенсионного обеспечения.

2.    Проанализировать количественную и качественную структуру получателей пенсий. Охарактеризовать размер всех видов пенсий, сравнить их с различными видами показателей доходов. Определить какое количество застрахованных лиц  поместило свои пенсионные накопления на счета ПФР, а какое – на счета НПФ.

3.    Провести анализ особенностей экономических отношений в сфере пенсионного обеспечения муниципального образования г. Набережные Челны.

4.    Рассмотреть, какими свойствами и проблемами характеризуется устройство системы пенсионного обеспечения муниципального образования г. Набережные Челны, и определить направления необходимых преобразований.

4.5. Исследование системы жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования.

Необходимо провести анализ социально-экономических показателей:

1. Проанализировать количественную и качественную структуру  учреждений системы жилищно-коммунального хозяйства (распределение общей площади жилищ по формам собственности (частная, государственная, муниципальная, смешанная), показатели жилищного строительства и обеспеченности населения жильем (жилищный фонд, млн. кв. м.), общая площадь жилья на одного жителя, кв. м.).

1. Проанализировать количественную и качественную структуру управляющих компаний, форма собственности управляющих компаний, численность людей, занятых в жилищно-коммунальном хозяйстве, виды предоставляемых услуг, рентабельность деятельности, объемы субсидий и государственных средств.

3.    Провести анализ особенностей экономических отношений в системе жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования г. Набережные Челны.

4.    Рассмотреть, какими свойствами и проблемами характеризуется устройство системы жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования г. Набережные Челны, и определить направления необходимых преобразований.

4.6. Исследование сферы социальной защиты муниципального образования.

К категориям людей, которые нуждаются в социальной помощи, относятся: дети, люди преклонного возраста, инвалиды, тяжелобольные, люди, находящиеся в состоянии сильной депрессии, бездомные.

1. Проанализировать количественную и качественную сферу социальной защиты  (объем оказанной социальной помощи (в рублях), количество человек по категориям получивших социальную помощь, объем затраченных средств). Рассмотреть систему финансирования (платные услуги, условно-платные). Какие категории населения подпадают под платные услуги, условно-платные и на каких условиях.

Различные виды деятельности, относимые к социальной помощи (социального обслуживания), можно подразделить на 3 группы: социальный уход, социальная реабилитация, социальный приют.

2. Проанализировать показатели системы социального обслуживания (число домов ребенка, в них детей, тыс. человек, в том числе сироты, оставшиеся без попечения родителей, тыс. человек), число детских домов (в них детей, тыс. человек, число домов–интернатов для детей (в них детей, тыс. человек), число школ–интернатов общего типа для детей–сирот, оставшихся без попечения родителей (в них детей, тыс. человек), число школ–интернатов для детей с ограниченными возможностями здоровья (в них детей, тыс. человек), число учреждений для инва­лидов–детей (в них детей, тыс. человек), число учреждений для престарелых и инвалидов–взрослых (в них проживающих, тыс. человек), численность инвалидов всего, тыс. человек).

3.    Провести анализ особенностей экономических отношений в сфере социальной защиты муниципального образования г. Набережные Челны.

4.    Рассмотреть, какими свойствами и проблемами характеризуется устройство сферы социальной защиты муниципального образования г. Набережные Челны, и определить направления необходимых преобразований.

4.7. В том случае, если студент распределен по управлениям, отделам и структурным подразделениям организации, которых нет в списке индивидуальных заданий, необходимо провести анализ информации (данных) зависящей от специфики управления, отдела и структурного подразделения организации.

5. Заключение

В данном разделе студентом должны быть сформулированы основные выводы, личные впечатления от практики, выявлены проблемы, возникшие при решении поставленных задач вопросов и предложения, имеющие значимость для практического применения.

6. Список литературы.

При написании отчета по практике используется такая литература как нормативно-правовая и нормативно-справочная документация: Федеральные законы, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, нормативно-правовые акты республики, порядок формирования и деятельности представительных и исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, ведомственная нормативно-справочная документация.

6. Приложение.

В приложении приводятся различные схемы, таблицы, расчеты и соответствующие образцы нормативной документации, применяемой в организации (учреждении), которые были использованы при составлении отчета.

Примерный отчет по практике должен составить не менее 25-30 стр. машинописного текста (1,5 интервал, 14 шрифт, 3 см левое поле, 1,5 см правое поле, 2 см верхнее и нижнее ноля).