14. Региональная интеграция в Северной Америке: основные направления, особенности и результаты. Перспективы расширения нафта.

Этапы:

НАФТА (Североамериканская ЗСТ) - США, Канада, Мексика – с 1 января 1994 г.

Развитие интеграционных процессов:

• 1947 г. – «план Эббота» - стимулирование инвестиций США в ведущие отрасли канадской эк-ки.

• 1959 г. – соглашение США и Канады о совместном военном произв-ве

• 1965 г. – соглашение о либерализации торговли продукцией автомобилестроения м/у США и К.

• 1988 г. – американско-канадское соглашение о свободной торговле, в теч. 10 лет должна была сформироваться ЗСТ

Причины: Изменение политической и экономической ситуации в мире в конце 80-х гг., активизация интеграционных процессов в Европе и Азиатско-Тихоокеанском регионе, растущая конкуренция со стороны Японии, социально-политические реформы в странах Лат. Америки привели к созданию ЗСТ м/у США, Канадой и Мексикой, тк они взаимозависимы.

Направления:

• ликвидация всех таможенных пошлин к 2009 поэтапно (часть немедленно, часть через 5, 10, 15 лет); исключен ряд отраслей (культура для Канады, морские перевозки для США, нефть для Мексики)

• поэтапное упразднение значительного числа нетарифных барьеров в торговле товарами и услугами

• особо выделяются общие правила определения страны происхождения товара (доля североамериканского компонента >= 50-60%, для автомобилей 62,5%)

• поэтапная либерализация торговли услугами: финансовые услуги, страхование, строительство, недвижимость, наземный транспорт, телекоммуникации, коммерческое образование, здравоохранение

• смягчение режима для североамериканских капиталовложений в Мексике: национальный режим или режим наибольшего благоприятствования

• льготный инвестиционный режим для макиладорес (иностранные предприятия в Мексике, специализирующиеся на сборке конечной продукции из сырья, импортируемого беспошлинно) – иностранным инвесторам разрешено владеть 100% акций

• либерализация деятельности американских и канадских банков на финансовом рынке Мексики

• обеспечение эффективной системы защиты прав интеллектуальной собственности

• создание трехсторонней арбитражной комиссии

• механизм защиты окружающей среды и прав рабочих

Положительные результаты:

США: НАФТА позволяет увеличивать экономическую и геополитическую мощь. Свободное движение американских товаров и услуг, свободный доступ для американских инвестиций, защита прав инт.собственности, рост конкурентоспособности, использование новых региональных сравнительных преимуществ за счет объединения высоких технологий и инвестиций США с дешевой рабочей силой Мексики и дешевыми богатыми природными ресурсами Мексики и Канады.

Мексика: НАФТА необходима для успешного выполнения экономических реформ, модернизации эк-ки. Важное достижение – устранение дискриминации в отношении мексиканских товаров. Страна зависела от экспорта нефти, сейчас – нетто-экспортер промышленных товаров, что обеспечивает устойчивый экономический рост. М. добилась доступа на американский рынок, увеличила поток иностранных инвестиций + возврат мексиканских капиталовложений, снижения уровня защиты рынка США. Канада для М. – возможность открытия нового экспортного рынка и источника ПЗИ. + в М. улучшается инвестиционный климат  привлечет капиталы из 3-х стран. Канада: надежный доступ для канадских товаров на мексиканский рынок, а также на быстрорастущие латиноамериканские рынки, наращивание преимуществ соглашений с США.

Доминирующее положение США, слабое интеграционное взаимодействие Канады и Мексики. НАФТА – единственное соглашение о ЗСТ м/у развитыми странами и развивающейся страной.

Отмена импортных лицензий в М. способствует увеличению объемов и повышению эффективности ам. и канад. Экспорта.

Несмотря на полную либерализацию торговли, существуют ограничения. Страны сами решают, какие отрасли им закрывать.

Структура НАФТА:

• Комиссия по свободной торговле

• Секретариат

• Рабочие группы

• Комитеты

Отрицательные результаты:

• усиление зависимости Мексики и Канады (в меньшей степени) от американской экономической конъюнктуры

• в США и Канаде исчезают рабочие места по мере увеличения объемов импорта из менее развитых стран, в т.ч. из Мексики

• ухудшение положения на мексиканском рынке труда, рост безработицы (65%)

• либерализация торгового режима – разоряются мексиканские мелкие и средние предприятия

• открытие мексиканского рынка с/х продукции – не выдерживают конкуренции с дешевой (в 3-7 раза) с/х продукцией США и Канады (пшеница, фасоль, соя, кукуруза)

• экологические проблемы: рост числа макиладорес – рост выбросов вредных веществ в среду, рост экспорта токсичных отходов из Мексики в США

Особенности:

1. асимметричность экономической взаимозависимости

2. разные стартовые условия: развивающаяся + 2 высокоразвитых

3. присоединение Мексики без предоставления ей особого статуса: нет поддержки

4. нет наднациональных структур: межгосударственное взаимодействие, страны самостоятельно принимают решения

5. элементы общего рынка при создании ЗСТ: либерализация контроля инвестиций, меры по сближению стандартов, либерализация в сфере услуг, гармонизация политики в отдельных сферах (охрана окружающей среды, трудовых отношений)

Расширение НАФТА.

По поводу расширения НАФТА идут споры. Возможно присоединение Чили, а потом и всей Лат. Америки. Канада против присоединения Аргентины и Бразилии, тк их с/х потенциал может угрожать канадскому. Однако, Канада выступает за создание тихоокеанской-американской ЗСТ. Но США против, тк слишком велика конкуренция со стороны стран Азии.

Поскольку НАФТА демонстрирует эффективность региональных кооперационных связей, другие страны Латинской Америки и существующие здесь региональные объединения (МЕРКОСУР, Андский пакт и др.) ведут переговоры о создании общеамериканского интеграционного союза ФТАА (Free Trade Agreement of the America - FTAA) на основе НАФТА. Эта идея также поддерживается США, стремящихся укрепить общеамериканскую экономическую интеграцию для экономической конкуренции с Западной Европой (блоком ЕС) и восточно-азиатскими странами (блоком АТЭС).

Данные: