37. Разгосударствление и приватизация как формы гос.Регулирования

70−80-е гг. XX в. стали периодом повсеместного разгосударствления, охватившего большинство развитых стран мира.

Разгосударствление

уменьшение масштабов государственного предпринимательства при сохранении государства в структуре рыночной экономики

изменяются формы деятельности государства с целью лучшего приспособления к требованиям рынка и повышения эффективности функционирования остающихся в госсекторе предприятий

1. Либерализация рынков - изменение условий конкуренции:

• отмена (или снижение) барьеров для доступа на рынок новых

конкурентов, в т.ч. иностранных;

• стимулирование диверсификации производства и продаж;

• содействие развитию малого бизнеса

2. Оздоровление госсектора - ликвидация нерыночной обстановки функционирования государственных предприятий:

• сокращение государственных субсидий;

• отмена налоговых льгот;

• отказ от списания банковской задолженности

3. Создание и расширение сферы деятельности смешанных государственно−частных

предприятий

4. Приватизация - передача государственных предприятий в частный сектор:

происходит изменение и формы, и субъектов собственности :

• продажа предприятий в частные руки через аукционы, конкурсные

торги;

• прямая передача (бесплатная) с помощью приватизационных чеков

(ваучеров);

• акционирование (выпуск и продажа акций);

• как врéменная мера для улучшения экономических показателей

работы государственных предприятий:

− сдача в аренду;

− заключение контракта на управление предприятием)

38.Формы, методы и инструменты гос.Регулирования экономики

Государственное регулирование - система форм и методов государственного воздействия на процесс воспроизводства для сохранения и укрепления рыночной экономики

Формы ГРЭ – ПРЯМЫЕ : действия государства, непосредственно достигающие конкретную цель вмешательства.Решения субъектов хозяйства основаны на предписаниях государства, а не на самостоятельном выборе. Прямое государственное вмешательство "блокирует" рыночный механизм, нарушая естественный процесс его действия ; КОСВЕННЫЕ - создание определенных условий,опосредованно воздействующих на экономический интерес субъектов хозяйства, не ограничивая свободу выбора при принятии решений.

Методы ГРЭ - • административно−правовые (меры запрета, разрешения, принуждения) используются для создания наиболее благоприятных правовых условий для частного сектора;• государственное предпринимательство (госсектор является одновременно и инструментом ГРЭ, и его объектом);• управление производственными предприятиями (микроуровень) • бюджетно−налоговая политика (изменение расходов и доходов и сальдо госбюджета)•монетарная политика (регулирование денежной массы);• амортизационная политика (воздействие на инвестиции);• экономическое программирование(индикативное планирование);• социальная политика;• внешнеэкономическая политика (воздействие на платежный баланс)

39.Роль гос.Регулирования сектора в условиях рынка.

Госсектор – часть экономики страны, полностью контролируемая государством: комплекс хозяйственных объектов, целиком или частично принадлежащих центральным и местным государственным органам (узкая трактовка). Совокупность форм участия государства в производстве, распределении, обмене и потреблении (более широкая трактовка).

Бюджет необходим для перераспределения доходов, финансирования производстваобщественных благ (роль государства значительна);в производстве государственное вмешательство должно быть минимальна (только на государственных предприятиях);в обмене роль государства равна . Государство выступает как предприниматель, инвестор, организатор НИОКР, потребитель конечной продукции.

Причины возникновения госсобственности : 1) подготовка к войне;2) спасение от банкротства частных компаний;3) создание госпредприятий в нерентабельных или рúсковых для частного капитала отраслях .

Пути формирования и расширения госсобственности :• национализация отдельных предприятий или целых отраслей (Великобритания, Франция, Италия, Австрия): − конфискация (Россия, страны Африки)− выкуп (страны Западной Европы)• покупка государством акций частных предприятий и образование смешанных государственно−частных компаний (Италия, США, Швеция, Япония)•строительство предприятий за счет средств госбюджета.

Структура госсобственности - • промышленные предприятия;• производственная и социальная инфраструктура;• военные отрасли