4. Источники конституционного права рб. Их общая характеристика и иерархия.

Среди важнейших источников (форм) права следует назвать:

1. нормативно-правовые акты государственных органов (сюда мы включаем и ставшие обязательными для Республики Беларусь в силу ратификации, присоединения, утверждения международные договоры);

2. правовые обычаи;

3. судебные и административные прецеденты.

Место, роль, совокупность источников права зависят от правовой системы того или иного государства.

Система нормативно-правовых актов в нашей республике определяется Конституцией и изданными в соответствии с ней подконституционными актами. В них определены органы, имеющие право принимать нормативные акты, и порядок издания таких актов.

Иерархия нормативных актов в Республике Беларусь выглядит следующим образом: 1) Конституция Республики Беларусь;

2) заключения Конституционного Суда Республики Беларусь;

3) конституционные законы (например, акты толкования Консти- туции); 4) международные договоры, действующие на территории республики; 5) законы, декреты и указы Президента (при этом указанные кодексы обладают большей юридической силой, чем другие законы; аналогичное правило должно действовать и по от- ношению к программным законам, в частности закону о бюджете, они также должны стоять над всеми иными законами); 6) указы Президента, изданные на основе законов; 7) постановления Пра- вительства и Национального банка Республики Беларусь; 8) нор- мативные акты министерств и ведомств. Замыкают эту иерархию нормативные акты, принимаемые местными органами государ- ственной власти, в том числе и в порядке делегирования им неко- торых полномочий вышестоящими органами.

8. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ КОНСТИТУЦИИ РБ.

Вопрос об изменении и дополнении Конституции Республики Беларусь рассматривается палатами Парламента по инициативе Президента или не менее 150 тыс. граждан, обладающих избирательным правом.

В п. 1 ст. 97 Конституции специально выделено правомочие Палаты представителей рассматривать проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию, о толковании Конституции.

Согласно ст. 139 Конституции, закон об изменении и дополнении Конституции может быть принят после двух обсуждений и одобрений Парламентом с промежутком не менее трех месяцев.

Интервал между окончанием первого и началом второго чтения проекта закона, которым вносятся изменения и дополнения в Конституцию, должен быть не менее трех месяцев. Данное правило считается соблюденным, если проект как при первом, так и при втором обсуждении будет идентичным. В противном случае будет нарушение указанного конституционного требования.В целях исключения какого-либо давления на волю депутатов предусмотрена норма о недопустимости изменения и дополнения Конституции в период чрезвычайного положения. Особые условия (военная угроза, стихийные бедствия и т. п.) не должны влиять на конституционную стабильность.Конституция, законы о внесении в нее изменений и дополнений, о введении в действие указанных законов, акты о толковании Конституции считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от полного состава каждой из палат Парламента.

Изменения и дополнения Конституции могут быть проведены через референдум. Решение об изменении и дополнении Конституции путем референдума считается принятым, если за него проголосовало большинство граждан, внесенных в списки для голосования.

Разделы I, II, IV, VIII Конституции могут быть изменены только путем народного голосования.