43) Внутренняя и внешняя политика ссср 1965-1984гг

С отставкой Хрущева завершился процесс либерализации общественно-политической жизни, окончились начатые им преобразования. Первым секретарем ЦК КПСС стал Л.И. Брежнев (был 1 из инициаторов смещения Хрущева). Стремился к стабильности общества.

Часть новых руководителей считали необходимым дальнейшее развитие страны, опираясь на решения 20 съезда партии. Они полагали нужным продолжать реформаторский курс в экономике и дальнейшую либерализацию общественно-политической жизни, с тем чтобы укрепить существующую систему. В то же время они выступали противниками радикальных преобразований в обществе. Более консервативный путь отстаивали Брежнев, Суслов Шелепин.

Противоборство мнений завершилось поворотом от реформаторства периода хрущевской «оттепели» к умеренно-консервативному курсу в политике и идеологии. В конце 60-х гг. разрабатывается концепция «развитого социализма».

В развитии общественно-политической жизни все более четко прослеживались две тенденции: демократическая и антидемократическая. Создавались организации народного контроля и технического творчества, постоянно действующие производственные совещания.

На партийных съездах 24 (1970г.), 25 (1975г), 26 (1980г) принимались планы народно-хозяйственного развития. Намечались меры «совершенствования» хозяйственного механизма, которые не устраняли, однако, чрезмерной централизации и командно-приказных методов управления. Увеличилась численность административного аппарата.

Конституция СССР 1977г.  В октябре 1977г. внеочередная сессия Верховного Совета СССР приняла новую Конституцию. В ее основу положена концепция «развитого социализма». Закреплялась утвержденная прежними конституциями политическая основа гос-ва — Советы.

Во главе системы двухпалатный Верховный Совет СССР, состоящий из Совета Союза и Совета Национальностей. Его обязанности: принятие и изменение общесоюзной Конституции, включение в состав Союза новых республик, утверждение государственных бюджетов, планов социального и экономического развития. В перерывах между сессиями Верховного Совета СССР его функции выполнял Президиум. Повседневная управленческая деятельность осуществлялась при помощи системы гос-ного управления, которую возглавлял Совет Министров СССР.

Внешняя политика.

На рубеже 60-70-х годов значительно активизировалась деятельность СССР на международной арене. Важной формой экономических связей со странами Запада являлась внешняя торговля. Получило развитие заключение договоров на компенсационной основе. Заключение в 1972г. между СССР и США соглашения об ограничении стратегических вооружений явилось началом политики «разрядки» международной напряженности. Процесс «разрядки» недолговременный.

СССР и социалистические страны. Руководство страны во главе с Брежневым уделяло первостепенное внимание взаимоотношениям с социалистическими странами. Увеличился объем взаимного товарооборота с гос-вами СЭВ.

Диктат со стороны СССР вызывали недовольство в странах Восточной Европы. Усилилось стремление освободиться от опеки со стороны СССР, добиться самостоятельности в проведении внутренней и внешней политики.

Международный кризис конца 70-х годов. К концу 70-х годов СССР связан дипломатическими отношениями более чем со 130 гос-вами. На развитие взаимоотношений СССР и стран мира на рубеже 70-х-80-х годов оказала негативное влияние советская политика в Афганистане.

Одним из первых, кто попытался вывести страну из состояния стагнации был Ю.Андропов. В ноябре 82г. стал Генсеком ЦК партии. Пути преодоления экономических трудностей видел в совершенствовании руководства экономикой. Предполагалось расширить самостоятельность промышленных и с/х предприятий. Большое внимание уделялось борьбе с бюрократизмом, коррупцией. Однако меры по наведению порядка не привели к ощутимым результатам. Оставались неизменными подходы руководства к внешней политике (продолжали участвовать в «необъявленной войне» в Афганистане).

После смерти Андропова (апрель 84г.) пост Генсека ЦК партии занял К.Черненко ( не стремился к проведению в стане каких-либо реформ).