Глава 3. Споры, возникающие из договора безвозмездного пользования

Рассматриваемый договор, как и любые другие, заключается по соглашению сторон. Вместе с тем особый его характер - все та же безвозмездность является причиной возложения на определенные организации обязанности заключать такие договоры, выступая в качестве ссудодателя.

Среди норм гл. 34 ГК, распространяющихся на договоры безвозмезд­ного пользования, названа ст. 621 («Преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок»). Речь идет о п. 2 этой ста­тьи, из которого применительно к договору ссуды следует, что продолже­ние пользования вещью ссудополучателем после истечения срока договора при отсутствии возражений другой стороны, а в данном случае ссудодателя, означает, что договор считается заключенным на неопределенный срок, притом на тех же условиях. Если учесть, что нормы указанной статьи, за­крепляющие за арендатором преимущественное перед другими лицами право заключить договор на новый срок, в содержащийся в п. 2 ст. 689 ГК перечень адресатов отсылок не включены, это означает: аналогичным пре­имущественным правом ссудополучатель не обладает. Причину такого ре­шения составляет все та же безвозмездность договора²⁸.

Нарушение требования об обязательной письменной форме рассматриваемого договора влечет за собой последствия, указанные в ст. 162 ГК: лишение стороны в случае спора права ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания. Однако у нее сохраняется воз­можность в подтверждение соответствующих фактов приводить письмен­ные и другие доказательства. Особая ситуация создается по поводу переда­чи в безвозмездное пользование автомобилей. В подобных случаях для управления автомашиной необходима доверенность собственника. Такая доверенность выполняет двойную функцию. С одной стороны, она устанав­ливает наличие между сторонами соответствующего договора, а с другой - подтверждает полномочия пользования вещью, имея в виду, что в это вхо­дит и управление автомашиной²⁹.

Пункт распоряжения о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование, которым гарантирована пролонгация заключенного в его исполнение договора безвозмездного пользования, является условием договора и подлежит исполнению в общем порядке, установленном ГК РФ. Отмена такого распоряжения органом, принявшим это распоряжение, нарушает права и интересы ссудополучателя и в силу этого может быть им обжаловано в порядке, предусмотренном действующим законодательством³⁰.

Поскольку к договору ссуды применяются правила института аренды, в том числе о наличии в договоре описания не только родовых, но и индивидуальных признаков вещи, ссудополучатель обязан вернуть ту же самую, а не такую же вещь. При отсутствии в договоре данных, позволяющих определенно выделить объект ссуды из иной техники с теми же родовыми признаками, договор считается незаключенным³¹.

Предоставление субъектом РФ помещений в бессрочное безвозмездное пользование федеральному учреждению нельзя рассматривать как отказ от права собственности в пользу Российской Федерации³².

К договору безвозмездного пользования зданием не применяются нормы о государственной регистрации договора аренды здания. Если договор является срочным и ссудодатель своевременно предупредил ссудополучателя об отсутствии у него намерений по продолжению безвозмездных правоотношений, договор прекращается в установленный срок и у ссудополучателя возникает обязанность возвратить имущество ссудодателю.

При расторжении договора ссуды по правилам п. 1 ст. 699 ГК РФ возврат имущества осуществляется в порядке, установленном п. 1 ст. 689 ГК РФ. Если стороны находятся в обязательственных отношениях, ссудополучатель обязан возвратить имущество ссудодателю в соответствии с договором, а не в порядке виндикации.

Наличие в договоре ссуды условия об обязанности ссудополучателя аннулировать кредиторскую задолженность ссудодателя свидетельствует о возмездности их правоотношений и, следовательно, невозможности применения к ним норм гл. 36 ГК РФ.

Таким образом, независимо от безвозмездного характера договора, споры между сторонами так или иначе возникают. Ответственность в этом случае несет сторона, нарушившая норму главы 36 ГК РФ или прямо предусмотренные условия договора ссуды.