14. Официальные формальные и неформальные обьединения,их особенности.Различия

«Неформальные объединения» - это неюридическое понятие, пришедшее из газет в 80-е годы как

противовес «формальным», то есть официально определенным (зарегистрированным) организациям.

Однако четкое определение термина «неформальное объединение» отсутствует по настоящее время.

Из-за использования данного термина в правовых документах, это обстоятельство вносит видимую

путаницу в определении того, о чем идет речь. Особенно заметна разница в понятийном наполнении этого

термина при межведомственном взаимодействии.

С правовой точки зрения, такая форма объединения не является юридическим лицом (юридическое

лицо положено регистрировать в подразделениях Минюста) и не является официально созданным

общественным объединением без образования юридического лица (подобная форма регистрируется

подразделениями Минюста в уведомительном порядке).

У неформального объединения отсутствуют обязательные, юридически определенные атрибуты

общественного объединения: устав, учредители и многое другое. Часто отсутствует сам факт объединения,

так как под одним и тем же названием могут существовать разные формирования.

Неформальные объединения не стремятся регистрировать себя в качестве юридического лица, не

желают уведомлять (по довольно сложной форме) о своем создании как общественного объединения без

образования юридического лица,

Таким образом, на сегодняшний день сложилось следующее понимание значения понятия

«Неформальные объединения»:

• Во-первых, это сообщества, объединенные по признаку субкультуры, у них отсутствует четкое

членство. Почти все существующие неформальные подростково-молодежные объединения (за

исключением радикалов, да и то не всех), можно отнести к категории досуговых, то есть

ориентированных на свободное времяпрепровождение.

• Во-вторых, незарегистрированные общественные, общественно-политические и/или

религиозные формирования, оппозиционные (в том числе радикальные) формирования,

которые, хотя и могут принадлежать к какой-либо субкультуре, однако имеют свое

объединение, нередко даже с персональным членством. Могут формировать собственную

субкультуру и произвольно комбинироваться с молодежными субкультурными сообществами.

• В третьих, это могут быть самодеятельные объединения, функционирующие по принципу

незарегистрированных самодеятельных любительских объединений (клубов). Однако за

подобными объединениями уже фактически не сохранилось наименование «неформального

объединения».(Сюда относятся различные субкультуры,эмо ,готы, панки,металлисты, ролевики,анимешники,сатанисты, итд)

17 Понятие охраны прав ребёнка как системы правовых, экономически, медицинских, психолого-педагогических мер, обеспечивающих оптимальное развитие ребёнка

Республика Беларусь является участницей практически всех важнейших международных договоров в области защиты и обеспечения прав и интересов детей: Конвенции о правах ребенка; Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося торговли детьми; Конвенция о гражданских аспектах международного похищения детей; Конвенция о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда; Конвенция по защите детей и сотрудничеству в отношении международного усыновления; Международной конвенции о борьбе с торговлей женщинами и детьми. Кроме того, в рамках Содружества Независимых Государств был разработан ряд документов в этой области: Соглашение о сотрудничестве государств-участников СНГ в вопросах возвращения несовершеннолетних в государства их постоянного проживания 2002 г., Рекомендательный акт «О защите детей при приватизации жилищного фонда» 1996 г., Решение о защите детства в государствах-участниках СНГ 2000г.

Наиболее важное место среди них принадлежит Конвенции о правах ребенка 1989 г., которую в настоящее время ратифицировало более 190 государств мира. Для Республики Беларусь она вступила в силу 31 октября 1990 г. В конвенции определены основополагающие права человека (личные, политические, экономические, культурные), которыми должны обладать все дети без всякой дискриминации. В частности, закреплено право каждого ребенка на жизнь, здоровое развитие, на имя, гражданство, свободу ассоциаций и мирных собраний, свободу от всех форм физического или психологического развития. Важное место в документе принадлежит роли семьи в воспитании и развитии ребенка. Особое внимание уделено детям-беженцам, детям-инвалидам и тем, которые принадлежат к национальным меньшинствам. Ратифицировав данную Конвенцию, Республика Беларусь приняла на себя обязательства по имплементации норм данного международного договора в свою национальную правовую систему.

Что касается национального законодательства, то основополагающим правовым актом, регулирующим права и свободы граждан Республики Беларусь, и соответственно детей, является Конституция. Вместе с общими нормами о правах человека и гражданина она содержит специальные положения, непосредственно касающиеся защиты прав ребенка. Статья 32 Конституции провозглашает, что брак, семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства. В ней признается, что ребенок не должен подвергаться жестокому обращению или унижению, привлекаться к работам, которые могут нанести вред его физическому, умственному или нравственному развитию. Родители или лица, их заменяющие, имеют право и обязаны воспитывать детей, заботиться об их здоровье, развитии и обучении. Дети могут быть отделены от своей семьи против воли родителей и других лиц, их заменяющих, только на основании решения суда, если родители или другие лица, их заменяющие, не выполняют своих обязанностей[3].

Основным правовым актом, непосредственно регулирующим права детей, является уже упомянутый Закон Республики Беларусь "О правах ребенка" 1993 г. (в редакции от 25 октября 2000 г.). Закон состоит из 40 статей, в которых закрепляет правовой статус ребенка как субъекта правоотношений, определяет принципы государственной политики в отношении ребенка, его права и обязанности, обязанности юридических и физических лиц по защите детства.

В статьях 4—37 Закона непосредственно перечисляются права детей. Каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь (ст. 4), право на достойный уровень жизни (ст. 8), право на здоровое развитие, на охрану и укрепление здоровья (ст. 5). Важное положение о недискриминации детей содержится в статье 6, согласно которой все дети имеют равные права "независимо от происхождения, расовой, национальной и гражданской принадлежности, социального и имущественного положения, пола, языка, образования, отношения к религии, места жительства, состояния здоровья и иных обстоятельств, касающихся ребенка и его родителей".

Закон гарантирует ребенку право на гражданство (ст. 7), на имя (ст. 20), на защиту чести и достоинства (ст. 27), на защиту от незаконного вмешательства в личную жизнь, от посягательства на тайну корреспонденции (ст. 28), на свободу объединений (ст. 26), на определение отношения к религии (ст. 10). Немаловажное значение имеет закрепленное за ребенком право на свободу мнений, убеждений и их свободное выражение, при этом особо подчеркивается право каждого ребенка, способного формулировать свои взгляды, свободно их выражать по всем затрагивающим его вопросам, причем взглядам ребенка должно уделяться надлежащее внимание в соответствии с его возрастом (ст. 11). Гарантированное статьей 11 право ребенка на получение, хранение и распространение информации дополняется правом на защиту от информации, наносящей вред здоровью, нравственному и духовному развитию (ст. 22(2)). Согласно Закону государство должно обеспечивать неприкосновенность личности ребенка, предоставить ему защиту от всех форм насилия и эксплуатации (ст. 9). При этом лица, которым стало известно о фактах жестокого обращения, физического или психического насилия в отношении ребенка, представляющих угрозу его здоровью и развитию, обязаны немедленно сообщить об этом в компетентный государственный орган (ст. 9(3)).

Особо следует отметить признание за ребенком права самостоятельно выступать в защиту своих прав. Согласно статье 13 в случае нарушения его прав ребенок имеет право обращаться с заявлениями в органы опеки и попечительства, прокуратуру, а по достижении четырнадцати лет — в суд с заявлением о защите своих прав и интересов, а также осуществлять защиту прав и интересов через своих законных представителей. Начиная с четырнадцатилетнего возраста, ребенок имеет право на получение юридической помощи для осуществления и защиты своих прав и свобод, в том числе право пользоваться в любой момент помощью адвокатов и других своих представителей в суде, иных государственных органах, других организациях и в отношениях с должностными лицами и гражданами без согласия родителей или лиц, их заменяющих.