Часть 4 гк – селекционные достижения
Закон «О товарной бирже и биржевой торговле» и закон «О биржах» - надо посмотреть их обязательно
Критерии охраноспособности, которые установлены законодательством для селекционных достижений:
Новизна
Сорт, порода считаются новыми, если на дату подачи заявки на выдачу патента семена или племенной материал данного селекционного достижения не продавались и не передавались иным образом другим лицам, самим селекционерам, его правопреемникам или с их согласия для использования селекционного достижения на территории РФ ранее чем за 1 год до даты подачи заявки на территории другого государства ранее чем за 4 года или если это касается винограда, древесных декоративных плодовых культур и лесных пород, ранее чем за 6 лет до указанной даты.
Отличимость
Селекционного достижение должно отличаться от любого другого общеизвестного сорта или породы животного, существующего до подачи заявки на получение патента.
Общеизвестным селекционным достижением может быть достижение, которое занесено в официальные каталоги, находится в справочном фонде или имеет точное описание в одной из публикаций.
Однородность
Растения сорта, животные породы должны быть достаточно однородны по своим признакам с учетом отдельных отклонений, которые могут иметь место в связи с особенностями их размножения.
Стабильность
Селекционное достижение считается стабильным, если его основные признаки остаются неизменными после неоднократного размножения или в случае особого цикла размножения, а также в конце каждого цикла размножения (нужно сделать сначала, потом развиться должно и родиться – это у животных; а у растений – рост, цветение)
В случае соответствия условиям охраноспособности селекционеру выдается патент на селекционное достижение. Таким образом, охраноспособное селекционное достижение – творческое биолого-технологическое решение задачи по выведению нового сорта растений или новой породы животного, отвечающих критерию новизны, имеющих явное отличие от общеизвестных сортов и пород, обладающих достаточной однородностью и стабильностью, права на которые удостоверены в установленном законом порядке.
ФЗ «О семеноводстве» и ФЗ «О племенном животноводстве». Без анализа этих законом нельзя дать ответы на вопросы экзамена.
Международные правовые акты, которые регулируют селекционную деятельность:
Международная конвенция по защите растений от 6.12.1951 года
Международная конвенция по охране селекционных достижений от 2.12.1961 года
Конвенция о биологическом разнообразии от 5.06.1961 года
Картохенский протокол по биобезопасности, который относится к Конвенции о биологическом разнообразии (подписан 29.1.2000 года)
Соглашение о сотрудничестве в области сохранения и использования генетических ресурсов растений государств-участников СНГ от 4.06.1999 года
Правовое регулирование земель с/х назначения
ЗК РФ; Закон «Об обороте земель с/х назначения»;
Закон «О переводе земель из одной категории в другую»
ФЗ от 16.07.1998 «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель с/х назначения» в редакции от 19.07.2011
Распоряжение Правительства РФ от 30.07.2010 «Об утверждении концепции развития государственного мониторинга земель с/х назначения и земель, используемых или предоставленных для ведения с/х в составе земель иных категорий (лесной фонд) и формирования государственных информационных ресурсов об этих землях на период до 2020 года»
Постановление Правительства РФ от 22.07.2011 «Об утверждении критериев существенное снижения плодородия с/х назначения»
Постановление правительства РФ от 23.04.2012 «О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения с/х производства или осуществления иной, связанной с с/х производством деятельности в субъектах РФ»
Если обратиться к ЗК РФ, то мы не найдем в нем легального определения земель с/х назначения. В нем мы можем найти, что это земли, предназначенные для ведения с/х либо ведения этой деятельности. Закон «Об обороте земель …» также не содержит легального определения.
В статье 78 ЗК РФ установлено, что земли с/х назначения могут использоваться для с/х производства, создания защитных насаждений (мелиоративные мероприятия), научно-исследовательских, исследовательских и иных целей. Закон не запрещает использовать земли с/х назначения для строительства зданий, строений и сооружений, которые необходимы для ведения с/х. Таким образом, при таком строительстве земля используется по назначению (это надо помнить).
ЗК РФ подчеркивает только, что основным целевым назначением земель этой категории является использование для нужд сельского хозяйства. Даже ФЗ «О развитии с/х» не дает легального определения, но употребляет такие понятия, как с/х нужды, с/х и дает определение с/х производства.
С/х производство – совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке, а также хранению с/х продукции, сырья и продовольствия.
Говоря о землях с/х назначения, то законодатель употребляет понятие «удобные земля для ведения с/х деятельности». Только Быстров дал свое понятие земель с/х назначения.
Он разделил земли с/х назначения на удобья и неудобья.
Удобья – это пашни, пойменные луга, пастбища. Неудобья – например, вроде пашня, а посередине озеро, болото или гряда камней, которые мешают вести с/х на таких землях, но выделить их из земель с/х назначения невозможно.
Закон «О ЛПХ» дает 2 вида земель:
Приусадебный участок
Но ЗК РФ говорит, что это не земля с/х назначения, но она может быть использована для садоводства, растениеводства
Полевой участок, который находится на территории поселения
Используется в целях ведения с/х
Поэтому эти участки относятся к разным категориям земель. Земельный кодекс также закрепляет понятие земельный участок, разделяя его на делимый и неделимый. Когда мы говорим о делимости земельных участков с/х назначения, мы должны представлять четко, какой отраслью с/х мы занимаемся и тут нет запретов. Например, я хочу выделить участок для пчеловодства.
Предоставить и приобрести – разные понятия, но это имеет значения для земель с/х назначения. Нужно обратить внимание на то, что земли, которые выделяются или предоставляются для ведения КФХ, для с/х деятельности, они по своему составу и значению не однородны.
Болота, гари, овраги, к сожалению, не составляют составную и наиболее ценную часть земель с/х назначения, а плодородный слой земли является основой продуктивности с/х угодий, а именно пашни, плуга и пастбища.
Эти земли должны иметь гумусный слой. Гумус – это совокупность органических соединений, которые находятся в почве, в них не входят живые организмы или их остатки; он должен составлять 85-90% органического вещества почвы и поэтому является важным критерием при оценке плодородности почвы.
Поэтому Правительство в своем постановлении установило критерии существенного снижения плодородия земель с/х назначения; речь идет о переводе земель с/х назначения в иную категорию. Но при этом снижение содержания гумуса в пахотном горизонте должно быть на 15% и более ниже, чем положено. Кислотность в кислых почвах на 10% и более меньше положенного. Повышена щелочь в щелочных почвах, снижено содержание подвижного фосфора на 25% и снижено содержание обменного калия.
На основании этого можно обосновать, почему мы не можем использоваться землю в качестве земли с/х назначения, и перевести в другую категорию.
Под пашнями понимаются с/х угодья, систематически обрабатываемые и используемые под посев с/х культур. К ним относят поля севооборотов, в том числе пары; огороды и земли, вновь осваиваемые под посевы – земли лесного фонда, не покрытые растительностью – они могут переводиться в категорию земель с/х назначения.
Сенокосы – земельные угодья, покрытые травянистой растительностью, систематически скашиваемой, иногда до 3 раз. Также используются для сенажа, идет на травяную муку, на силос или зеленую подкормку (кролики, утки, гуси). Они могут быть сеянные и природные. Но если говорить о сенокосах, нужно не забывать пойменные луга.
Пастбища – земельные угодья, покрытые растительностью, используемые животными в виде подножного корма. Пастбища могут быть и природные и естественные. Засеиваем мы многолетние травы.
Залежи – необрабатываемые длительный период пашни. В таких регионах, как малонаселенных степных, залежная система земледелия, которая позволяет восстановить плодородие почвы и бороться с обняками
Земли, занятые многолетними насаждениями – плодово-ягодными (сады), техническими, защитными (лесными).
В законе об обороте земель с/х назначения законодатель впервые дал понятие принудительного изъятия земель с/х назначения. Для ведения ЛПХ и основание для этого – 3 года, для строительства – 3 года.
Правительство приняло постановление и дает нам перечень признаков, который не подлежит расширительному толкованию, неиспользования земель с/х назначения:
На пашне не производятся работы по возделыванию с/х культур и обработке почвы (весь участок, а не его часть)
На сенокосах не производится сенокошение
На культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30% площади земельного участка
На пастбищах не производится выпас скота
На многолетних насаждениях не производятся работы по уходу и уборке урожая; не осуществляется раскорчевка списанных, старых, засохших, замерзших многолетних насаждений
Земельный участок зарос лесными насаждениями и кустарниками свыше 15% площади пашни
Лес, кустарники выросли на других видах с/х угодий (пастбища, сенокосы, залежи) и составляют свыше 30%, закочкаренность или заболачивание составляет свыше 20% от всей площади земельного участка
В 2010 году наше государство было вынуждено из-за родивых землепользователей (собственников) принять статью 6 и определить понятие – принудительное изъятие земель с/х назначения. Этот перечень нужен именно для этих целей. Если не исправлены нарушения использования земель с/х назначения, то можно изъять у собственника участок в судебном порядке. Есть 2 вида изъятия:
Когда мы используем и этим причиняем вред и здоровье окружающей среде
Не применяем мелиоративные мероприятия и привели к снижению плодородности земель
Нужно прочитать Письмо МинЭкономРазвития РФ от 30.06.2011 (видимо надо читать внимательно).
Вопрос на экзамене – С/х товаропроизводители и охрана природных ресурсов и земель с/х назначения
Это из экологического и природоресурсного права.
Когда мы говорим о с/х, мы выделяем следующих субъектов, которые занимаются с/х деятельностью:
Граждане, ведущие ЛПХ
КФХ
Граждане, ведущие или объединяющиеся в садоводческие, огороднические, дачные и иные субъекты. Они тоже являются субъектами, так как эти участки находятся за территорией поселения
У нас с вами есть такие субъекты, как казаки. В соответствии с указом Президента РФ от 15.06.1992 года «О мерах по реализации закона РФ «О реабилитации репрессированных народов» в отношении казачества» в редакции от 1.03.2005 года – граждане, которые относят себя к прямым потомках казаков и которые выразили желание совместно развивать формы хозяйствования и формы быта и участвовать в несении государевой службы, а также граждане, добровольно вступившие в казаки, могут объединяться в хоуторские и станичные области. Станичным и иным казачьим обществам безвозмездно отводятся земельные наделы для коллективного землепользования на основе традиционных для казачеств формы, общинного владения землей либо общего участника общества на землю.
Размер земельного надела, представляемого хуторскому или станичному обществу, определяется в соответствии с размером его (с количеством участников); а также взятых обязательств на себя, необходимостью создания запаса земель, обеспечивающее коллективное землепользование при расширении состава общества, а именно – выделение земельного участка из этого запаса тем гражданам, которые пожелали войти в казачье общество, либо выйти из него.
ФЗ от 30.04.1999 года «О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ» в редакции от 5.04.05 зафиксировал право народов и их объединений безвозмездно владеть, пользоваться в местах традиционного проживания землями различных категорий, необходимых для осуществления ими традиционного хозяйствования, занятия традиционными промыслами. Традиционное хозяйство – это оленеводство, рыбоводство и т.д.
Религиозные объединения граждан, которые имеют право получить земельный участок для ведения подсобного хозяйства.
Нужно обратить внимание на то, что очень сложный вопрос на сегодня – выделение долей из общей совместной собственности участников долевой собственности. Это касается тех граждан, которые передали свои земельные доли в уставной капитал или складочный капитал. Так как когда они передавали – они должны были написать заявление об этом.
При этом следует посмотреть Информационное письмо №218 Юридической фирмы «Гольблап(т)» изменения законодательства об обороте земель с/х назначения 2011 года.
Сельское хозяйство в разных странах мира
США
В экономически развитых странах создана в разной мере регулируемая государством система хозяйствования, которая отражает цели проводимой этими государствами экономической политики. Ограниченность природных ресурсов, влияние факторов и низкая цена продукции поставили сельское хозяйство в ряд наименее доходных отраслей экономики. Это явилось причиной вмешательства государства в качестве поддерживающей силы в регулировании сельского хозяйства. Сначала в США в 30-е годы, а потом и в Западной Европе в 60-е годы.
В настоящее время государственное регулирование агропромышленного комплекса стало закономерной чертой современной экономики промышленно-развитых стран. Главными направлениями является регулирование цен на с/х продукцию, регулирование сбыта с/х продукции, финансово кредитное регулирование; регулирование экспорта и импорта, а также поддержка научно-технического прогресса и социальная помощь и поддержка фермеров.
Уровень развития сельского хозяйства, например в США, позволяет считать это государство ведущим в мировой системе с/х. Имея 7% мирового запаса земель, США ежегодно производит 12,5% мирового объема с/х продукции. На их долю приходится 25% мирового производства сорго, 40% кукурузы, 50% сои. В аграрном секторе США работают более 23 млн человек. США на внешнем рынке реализуют почти половину выращенной пшеницы и 20 млн тонн соевого зерна. Ежегодно экспортируют почти 60 млн тонн фуражного зерна (кормового). США – это крупнейший в мире экспортер бройлеров (ножки Буша) и яичной продукции.
АПК США успешно функционирует в результате многолетней целенапрвленной и масштабной внутренней и внешней государственной политики. Главным двигателем высокопроизводительной и эффективной работы АПК страны является МинСельХоз. На уровне министерства принимаются целевые программы, которые обсуждаются на уровне штатов, а потом утверждаются конгрессом. Именно под эти программы и выделяются средства из федерального бюджета.
Основными законодательными актами США являются:
Закон 1985 года «О продовольственной безопасности США»
Закон 1990 года «Об охране с/х, обеспечение продовольствием и торговлей»
Закон 1996 года «О совершенствовании и реформировании с/х»
Закон 1994 года «О федеральной реформе страхования урожая и реорганизации министерства с/х США»
В США утвержден в 1995 году продовольственный кодекс США. Все вышеназванные законы по содержанию являются логичным продолжением друг друга, так как имеют общую задачу стабилизировать с/х производство и обеспечить продовольственную безопасность страны.
В законодательстве США для решения поставленных задач, предусмотрены следующие цели:
Рациональный подход к использованию с/х ресурсов, земли, воды, лесов, воздушной среды
Создана юридическая база и введены обязательные нормативы охраны этих ресурсов
Узаконен механизм государственного регулирования посевных площадей
Действует механизм перераспределения этих площадей в зависимости от требуемой государством культуры растениеводства через узаконенную возможность государственного определения оптимальных цен и объемов производства этой культуры. Например, США в этом году понадобится кукуруза. Они принимают решение и ставят в известность КФХ и иные с/х предприятия о том, что тот, кто будет выращивать кукурузу, будет получать за сдачу или продажу государству такую цену + организован рынок этой культуры и если цены на рынке ниже установленных государством, разницу будет государство выплачивать. При этом помощь оказывается тем КФХ, у которых много пахотных земель.
В США КФХ подразделяются в зависимости от количества земли: большие, средние и маленькие (little)
Стабилизация доходов производителей с/х продукции и защита их от рыночной стихии за счет средств гос. бюджета
В США в обязательном порядке оказывается помощь по поддержке с/х производителей, а именно разработаны различные меры этой государственной поддержки. Первыми НПА в этой сфере были:
С/х маркетинговый акт 1929 года
Акт о регулировании с/х 1933 года, гарантирующий значительную поддержку доходов фермеров и цен на с/х продукцию
В 2002 году был принят фермерский билль. В нем государство значительно ослабило поддержку КФХ, потому что оно решило, что будет поддерживать наиболее эффективные формы землепользования, а именно те хозяйства, которые используют новые технологии и по сохранению плодородного слоя земли.
В тоже время США как государство превратилось в главного заказчика для своих товаропроизводителей и в основного покупателя, потому что предоставлены большие полномочия правительству для скупки и распределения как внутри государства, так и за его пределами значительной части урожая основных с/х культур.
Так как, превратив себя в основного заказчика и покупателя, государство стало лоббировать интересы фермеров в том, что приоритетным ставила свои интересы, требуя выращивать именно то, что с точки зрения правительства является необходимым. Если товаропроизводитель не подчиняется заказу, он не находит себе места на рынке для реализации своей продукции.
Со стороны государства не учитывается быстрое перепроизводство, а также климатические условия и особенности почвы. При этом, для тех с/х товаропроизводителей, которые быстро научились перепрофилироваться, правительство предложило программу, по которой фермеры-участники получили возможность не возвращать займ, который они взяли в кредитных организациях. Это помогло КФХ встать на ноги и развиваться. Но, начиная с 2007 года, государство признало, что данная программа не способствует увеличению дохода фермеров за приемлемую для государства цену.
В связи с этим государство приняло другую программу – программа дополнительной выплаты. Если рыночные цены в каком-то из штатов складываются ниже целевых, то разница между целевой и рыночной ценой должна выплачиваться фермерам из федерального бюджета. Но при этом, если они взяли займ и не вернули его, то помощь им оказана не будет.
Канада
В Канаде тоже много штатов. Создано и действует МинСельХоз Канады. В подчинении министра находятся ряд управлений и надзорных организаций сельского хозяйства страны:
Управление с/х и АПК Канады
Канадская молочная комиссия
Комиссия по кредитованию фермерских хозяйств
агентство по контролю за продовольственной продукцией
Национальный совет с/х и канадская зерновая комиссия
С 1995 года Министерство стало именоваться Министерство сельского хозяйства и АПК Канады. В Канаде была утверждена Парламентов система реализации пшеницы и ячменя, т.е. в этой системе (зерновая комиссия) несет ответственность за выполнение государственного заказа по реализации пшеницы и ячменя. Находится эта зерновая комиссия в Монитобе. Целью зерновой комиссии является выравниванием конкурентных условий для всех производителей. Фермеры доставляют свое зерно по графику, который регламентирован. Комиссия выступает как уполномоченный по маркетингу для всех хлеборобов, которые вслед за предварительным платежом получают окончательный платеж, зависящий от цен и совокупных продаж.
Данная комиссия контролирует 20% мирового товарооборота пшеницы и ячменя, поэтому является крупнейшей в мире организацией по продаже пшеницы и ячменя.
С/х занимает значительное место в экономике провинций. Провинция насчитывает более 3 млн голов крупного рогатого скота. Провинция Альбета поставляет говядину на мировой рынок, так как является одним из основных производителей бизонов для потребительского рынка, несмотря на то, что в этой провинции развито овцеводство (в основном на шерсть).
Пшеница и рапс в Южной Альберте являются основными с/х культурами и Южная Альберта – ведущим производителем как озимой пшеницы, так и других зерновых культур, например рапс (желтые цветочки на корм).
Большое внимание в Альберте уделяется земельным отношениям, а именно мелиоративным работам и мероприятиям, которые помогают в наиболее засушливых районах уменьшить эрозию почвы (как ветровую, так и частично водную). Альберта является еще и ведущей пчеловодческой провинцией Канады.
7% с/х земли в Канаде. Более ¾ этой площади используется для выращивания с/х продуктов. Провинция Соскачеван выращивает более 40% всей пшеницы Канады.
Альберта выращивает еще и канадскую породу коров, которая с удовольствием покупают российские с/х предприятия, КФХ для улучшения породы (климат и земли России и Канады похожи).
В Канаде выращивают в Квебеке огурцы, яблоки, клубнику и табак. Квебек является крупнейшим производителем молока, так как там животноводство молочной направленности. В атлантических провинциях главным возделываемым растением является картофель.
Следует обратить внимание и на то, что фермерские хозяйства Канады занимаются рыбоводством. Выращивают они рыбу, вылавливают рыбу и вспоминают и четко следуют тресковому кризису 1992 года – это привело к запрету вылова трески (был нерациональный вылов этой рыбы и чуть не потеряли эту разновидность).
Канада является одной из лесных стран мира. Но единого закона, который бы регулировал использование лесных массивов, в Канаде нет; каждая провинция имеет свой закон. Леса в Канаде в основном коммерческие.
Франция
Франция – одна из немногих стран, которая имеет с/х кодекс. Но мы не можем проанализировать, как он систематизирован. Не хотят они его показывать.
В статье 2 АСХК законодатель закрепил принципы.
Поддержка с/х производителей – кооперации, банковские кооперативы. Есть ряд законов, включаемых в с/х кодекс. Есть законодательство, регулирующее кассы с/х кредита.
Французское агентство информации с/х коммуникаций – это орган, который занимается разработкой и развитием с/х связей, поддержкой с/х. Субсидии из фонда поступают как от государства, так и от выручки с/х образований.
Создан Фонд управления с/х территориями. Этот орган занимается финансированием (способствованием) любого проекта, так как приоритетное направление – это восстановление сельских территорий.
Также есть форма – инвестиционные общества. Они создаются в форме АО и их деятельности посвящена 2 книга Торгового кодекса Франции.
Есть также и аграрные кооперативы – это основа сельского хозяйства Франции. Они влияют на ценообразование, участвуют в избрании должностных лиц руководящих органов; они занимаются маркетингом также и дистрибуцией продукции.
Во Франции есть специфичные кредитные организации – КредитАгрополь (один из крупнейших с/х банков мира).
Фермерские хозяйства и договорные с/х земельные ассоциации – еще одни формы организации.
Испания
Регулирование с/х государства Испании имеет неоднозначные оценки. В настоящее время с/х политика направление на обеспечение достаточного продовольствия Европы. Есть 2 задачи:
Диверсификация с/х продукции
Обеспечить к 2050 году чего-то там
Закон регулирует то, что государство имеет право прибегать к помощи с/х производителей лишь в редких случаях – при ЧС и в случае, если есть угроза краха системы с/х.
Не все (меньшая часть) пригодных земель используются.
Регулирование происходит на 2 уровнях:
Общегосударственный уровень
Местный уровень (провинции)
Основные законы:
Конституция
Закон «О земле»
Закон «Об органическом сельском хозяйстве»
Комплекс НПА, регулирующих систему страховых аграрных рисков
Закон «С/х профессиональных союзов»
Закон «Об автономных или семейных с/х производителей»
Статья 130 К обеспечивается государством развитие всех отраслей экономики. Земли могут находиться в частной, государственной или иной собственности (муниципалитетов).
Закон «Об органическом сельском хозяйстве». В данном законе органическое с/х – это естественное экологически чистое с/х. В статье 20 закрепляются меры по достижению органического с/х:
Внесение органических удобрений
Севооборот
Развитие с/х с учетом традиций
Муниципалитеты несут ответственность за соблюдение норм данного закона. Муниципалитеты могут поручать это департаменту либо частным организациям (лицензированным). В настоящее время есть всего 3 провинции, в которых частные организации пользуются данным правом.
Закон 1906 года «С/х профсоюзы»
Есть 3 вида кооперативов:
Потребительские
Производственные
Учебно-вспомогательные
Почти как у нас, но есть отличия все же.
Все СХК объединяются в федерацию сельхоз кооперативов. Но сейчас идет тенденция к снижению СХК, так как государство не поддерживает их.
Существуют автономные и семейные с/х производители и производства. Это аналог КФХ в РФ. Данные производители объединяются в ассоциацию.
Страхование аграрных рисков
Эта система до недавнего времени существовала только в Испании. Но ЕС решил взять данную концепцию и развивать в Италии и Болгарии. Концепция страхования аграрных рисков.
Цели системы:
Стабилизировать доходы
Вовлечь в управление ри
Условия:
Добровольность
Риски покрываются компаниями, которые входят в ассоциацию агрострахования
Государство не вмешивается в деятельность ассоциации
Существуют общие риски:
Неблагоприятные погодные условия
Заболевание животных
Лесные пожары
Для каждой отдельной отрасли с/х есть отдельные случаи страхования (растениеводства, животноводства и т.д.).
Япония
Несмотря на то, что природные условия Японии не способствуют развитию с/х, Япония все равно занимается земледелием и скотоводством. Но доля с/х в ВВП страны всего составляет 2%.
Так как Япония зависит от своих географических условий (расположение между вулканических островов). Поэтому доля пахотных и пастбищных земель очень мала – не более 15% от общей площади государства, поэтому в с/х Японии основной тип хозяйствования – мелкие фермы, где все находится в частной собственности.
Основной с/х продукт – это выращивание риса. На его долю отводится свыше 80% производства. Животноводство слабо выражено, так как они мясо в основном не едят, а потребляют белковую составляющую (морепродукты).
Почему не занимаются животноводством? Потому что корма для животных им надо импортировать с других стран – а это нерентабельно.
Они также выращивают жемчуг – это одно из основных направлений с/х. Таким образом, основными отличительными чертами, которыми обладает с/х Японии:
Небольшие размеры угодий
Высокая степень внедрения высоких технология (ноу-хау)
Практические все профессии в с/х предполагают высокую степень подготовки
Нерентабельность с/х не исключает всесторонней поддержки с/х со стороны государства + сохранение традиций с/х, так как считают, что мелкие хозяйства – наиболее эффективная форма
Вопросы к экзамену:
Понятие предмета и метода аграрного права
Имущественная ответственность с/х кооператива и его членов (закон о с/х кооперациях)
Правовое регулирование ветеринарии. Органы, осуществляющие ветеринарный надзор. Обязанности с/х товаропроизводителей. Закон о ветеринарии + Учебник Коминская; Правовая охрана окружающей среды в с/х. Закон об экологическом благополучии граждан, закон об охране окружающей среды, ЛК, ВК, ЗК
Селекционные достижения: понятие, автор, соавтор, объекты (4 часть ГК РФ)
Гарантии и защита имущественных прав с/х товаропроизводителей (прокуратура, нотариат, аудиторские фирмы, третейский суд, АС, СОЮ, биржевой аудит)
Место аграрного права в системе отраслей российского права
Принципы аграрного права; их классификация и закрепление в нормах права
Правовой режим и состав имущества КФХ
Соотношение КФХ с ЛПХ
Порядок перевода земель с/х назначения в другую категорию (закон)
Правовое регулирование качества с/х продукции (закон о технологическом регламенте) + учебник
Субъекты АП, понятие с/х товаропроизводителя (ЛПХ имеет полевой участков; НК РФ, Закон «О с/х кооперации», закон «О развитии с/х»)
Образование с/х кооператива (2 вида обязательно)
Правовая охрана земель с/х назначения (ЗК, закон «О мелиорации», закон «О государственной поддержке плодородия земель» + критерии в постановлении правительства)
Понятие, особенности и классификация источников аграрного права. Локальные акты.
Наблюдательный совет с/х кооператива. Его полномочия (в производственном может быть или нет; какую функцию он несет, члены оплаты за труд не получают + когда делается отсылка к ответственности; наблюдательный совет отвечает тогда, когда не имея права, Объявив о созыве общего собрания выдал кредит члену кооператива)
Государственное регулирование качества и безопасности продовольственных товаров
Отрасль аграрного законодательства. Устранение пробелов аграрного законодательства. Проблемы его систематизации (дать отличия отрасли права от отрасли законодательства)
Особенности купли-продажи земельных участков из земель с/х назначения (закон «об обороте земель с/х назначения»; закон субъекта подобный)
Уголовная ответственность за нарушение аграрного законодательства (УК РФ статьи порча земель и еще там есть за должностные преступления – неправильно предоставленная земля; субъект и объект ответственности, субъективная сторона и сделать анализ с одной из статей КоАП – порча земель)
Государственная аграрная политика РФ. Методы и формы государственного регулирования с/х (закон «о развитии с/х»; государственная программа; проект государственной программы развития АПК с 2012 по 2020 годы)
Членство в с/х кооперативе; прием в члены кооператива (заявление – что должно быть в нем написано)
Особенности договора аренды земельных участков из земельно с/х назначения (ЗК РФ; закон «Об обороте земель с/х назначения»)
Формы и системы оплаты труда в с/х организациях (лекция)
Прекращение членства в с/х кооперативе (смерть не забывать)
Гарантии прав и интересов с/х товаропроизводителей. Общая характеристика юридических механизмов защиты их прав и их интересов
Государственная поддержка страхования в сфере агропромышленного производства (закон о страховании не забывать + закон о развитии с/х)
Понятие и правовая природа КФХ. Порядок его создания и регистрации
Общая характеристика договоров и договорных обязательств в аграрном праве. Особенности нормативно-правовых актов о договорах в с/х
Государственная поддержка агропромышленного производства в России (финансовый лизинг)
С/х потребительские кооперативы. Понятие и виды (презентация по соотношению)
Договоры в сфере реализации с/х продукции, сырья и продовольствия. Договор контрактации (договор контрактации)
Крестьянский вопрос в декрете о земле 1917 года. Основные тенденции развития аграрного законодательства в 20-30 годы 20 века.
Правовой режим имущества с/х государственных, муниципальных, унитарных предприятий (закон о государственных мунитарных)
Особенности договоров поставки и закупки с/х продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд (закон 1994 года в редакции 1996 года)
Прекращение деятельности КФХ (в каких случаях выносится решение суда и почему он прекращает деятельность КФХ. Закон о н/б, закон «об обороте земель» - принудительное изъятие; ЗК РФ – путем выкупа и реквизиция)
Правовые основы организации и деятельности в сельских кредитных кооперативов РФ. (Федеральных закон о с/х кооперации)
Особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель с/х назначения (закон об обороте земель)
Лизинг в сельском хозяйстве
Состав КФХ. Труд в КФХ
Правовое регулирование предотвращения распространения и ликвидации вредителей и болезни растений и животных (некоторые международные конвенции давались нам; сказать что все договоры эти подписаны и ратифицированы)
Соотношение с/х производственных и потребительских кооперативов
Нормирование труда в с/х кооперациях. ???
Плата за землю с/х назначения
Понятие, виды, особенности аграрных правоотношений (внутренние и внешние аграрные отношения)
!!! Основы деятельности с/х кооперативов (очень важно! Очень! Сразу конец, если не ответим)
Особенности реализации с/х продукции на продовольственных рынках и товарных биржах (законы об этом)
Исключение из членов с/х кооператива (почему исключают?)
Режим труда, отдыха, охрана труда и здоровья работников с/х (быки бодаются, «Бычок бодается» знак; инструкции различные)
Всемирная торговая организация: нормативная основа международных торговых отношений в сфере с/х; последствия вступления России в ВТО для ее агропродовольственного рынка (Орлова – статья про ВТО)
Ассоциируемое членство в сельско-хозяйственном кооперативе (когда мы может стать данными членами?)
Понятие и состав земель с/х назначения. Субъекты, осуществляющие использование земель с/х назначения (подразделяются на угодья и неугодья; + субъектов назвать)
Ответственность за нарушение аграрного законодательства. Понятие аграрного правонарушения (виды дать; административная ответственность + имущественная ответственность)
Общее собрание членов кооператива и его полномочия.
Особенности организации труда в с/х (лекция)
Административная ответственность в аграрном праве (субъект (теперь еще и ЮЛ), объект, объективная сторона; посмотреть статьи КоАП – их теперь много)
Органы. Осуществляющие контроль в сфере сельского хозяйства
Порядок принятия решений общим собранием (собранием уполномоченных членов кооператива) (2 порядка – общепринятый и письменный)
Правовое регулирование карантина растений (общее положение)
Эволюция права крестьян на землю (начать с реформы 1861 года; Столыпин; декрет о земле; первый земельный кодекс 1920 года; развитие настоящее; Советский период и ВОВ не надо брать)
Правовое регулирование ЛПХ (2 страницы вкратце закона)
Понятие, принципы и содержание предпринимательской деятельности в аграрном секторе экономики (лекция ПП)
Ревизионный союз с/х кооперативов. Саморегулируемая организация ревизионных союзов с/х кооперативов (закон о саморегулируемых организациях)
Права и обязанности с/х товаропроизводителей по обеспечению плодородия земель с/х назначения (закон «О мелиорации»; закон «О государственном регулировании плодородия земель»)
Имущественная ответственность по аграрному праву
Сведения, обязательные для устава с/х кооператива
Залог земель с/х назначения
Разгосударствление и приватизация в АПК в условия рыночной экономики: понятие, принципы, основные направления; особенности приватизации отдельных категорий предприятий (постановление правительства 1992 года)
Исполнительные органы с/х кооператива (за что и когда они не будут нести ответственность)
Правовое регулирование несостоятельности/банкротства с/х организаций и КФХ
Правовое регулирование селекционной деятельности (не забыть про деятельность, а не только про достижения)
Правовой режим имущества с/х кооперативов. Паевые взносы и паевой фонд. (определение пая, паевого взноса, паевого фонда; закон «О с/х кооперации»)
Порядок предоставления земельных участков для ЛПХ; виды земельный участков
Правовые основы семеноводства: понятие, система, категория семян, лицензирование, контроль, ответственность
Порядок возврата пая выходящему члену кооператива
Особенности оборота земельных участков из земель с/х назначения, устанавливаемые законодательством субъекта РФ в соответствии с ФЗ «об обороте земель с/х назначения» (3 особенности есть в Томской области)
Правовые основы племенного животноводства: понятие, виды организаций
Меры государственного регулирования АПК
Правовое регулирование изъятия земель с/х назначения; понятие и виды изъятия (изъятие путем выкупа, принудительное, реквизиция; конфискация – еще и пример тогда надо (без лицензии мак выращиваем))
Договоры в сфере производственно-технического обслуживания в с/х
Ответственность председателя и членов правления с/х кооператива (статья в законе)
Особенности предоставления земель с/х назначения казачеству, малочисленным народностям севера Сибири и Дальнего Востока; религиозным объединениям
Государственная поддержка с/х производства зарубежных стран (последние лекции)
Соотношение аграрного права со смежными отраслями российского права (административное, экологическое, природоресурсное, земельное, гражданское; трудовое с натяжкой – по сути его не надо)
Распределение прибыли и убытков с/х кооператива (закон о с/х кооперации)
Принудительное изъятие и прекращение прав на земельные участки с/х назначения (постановление правительства + закон об обороте)
Субъекты, объекты, содержание внешних аграрных правоотношений (что угодно)
Понятие, виды, особенности правового положения хозяйственных товариществ и обществ (ГК РФ тоже)
Договор купли-продажи, ренты, дарения и наследования земельной доли (Определение доли, каким образом, какие документы нужны, откуда долю забрать можно, согласие собственника доли на перевод)
Правовое регулирование страхования имущества с/х коммерческих организаций
Основные принципы и правовые формы организации труда в с/х
Законодательство, регулирующее договорные отношения с/х товаропроизводителей
Основные принципы и особенности распределения доходов с/х коммерческих организаций
Договорные отношения в международном сотрудничестве с/х коммерческих организаций (конвенции)
!!! Основы деятельности с/х кооператива
