Тематический блок: советский союза в период «оттепели» (1953-1964) план

1. Коллективное руководство и передел власти 1953-1957 гг.

2. Пределы демократизации СССР и рецидивы авторитаризма периода «оттепели»

3. Достижения и провалы директивной экономики 1953-1964 гг.

4. Основные тенденции социального и общественного развития 1953-1964 гг.

Лекция: основные тенденции социального и общественного развития 1953-1964

Перемены в уровне жизни населения

В 1953-1957 гг., когда происходит сокращение военных расходов, коллективное руководство делает особый акцент на социальные аспекты развития: производство товаров культурно-бытового назначения, развитие пищевой промышленности, масштабное жилищное строительство, массовое производство автомобилей для населения и т.п. Именно на 1953-1959 гг. приходится вполне определенные рост потребления материальных благ и качественное улучшение уровня жизни населения.

К концу 1950-х гг. в 2 раза и более выросло душевое потребление наиболее дорогих видов тканей (шерстяных и шелковых), верхнего и бельевого трикотажа, кожаной обуви. Советские люди стали одеваться более разнообразно. В несколько раз увеличилась продажа населению часов, радиоприемников, радиол, велосипедов, швейных машин. С 1955 г. резко возросли масштабы жилищного строительства, хотя размер квартир и их комфортность намного уступали жилищным стандартам в развитых странах. Стала поощряться организация жилищных кооперативов на льготных для населения условиях. Возводились дома («хрущевки»), рассчитанные на 30-40 лет, с перспективой строительства более комфортабельных домов в условиях развитой экономики. В 1950-е гг. ввод жилых домов увеличился более чем в 2,5 раза. Только в 1957-1961 гг. жилищные условия улучшили более 57 млн. человек. Благодаря освоению газовых месторождений 22% населения страны было охвачено газификацией быта, что произвело подлинный переворот в приготовлении пищи, подогрева воды и отопления жилых и служебных помещений. Центральное телевизионное вещание охватило территорию с населением около 80 млн. человек, правда, по стране насчитывалось всего 6 млн. телевизоров.

Подъем сельского хозяйства в 1954-1958 гг. стал важнейшим условием повышения уровня жизни населения. К концу десятилетия потребление таких продуктов питания, как мясо, молоко, сахар, овощи и бахчевые культуры возросло в 1,5-2 раза и достигло уровня развитых стран мира. Такое явление, как недоедание, было практически ликвидировано.

В 1956 г. вводится новая система пенсионного обеспечения, и возрастает размер пенсий. Пенсионный возраст для мужчин был установлен в 60 лет со стажем работы в 25 лет, для женщин – 55 лет со стажем – в 20 лет. Правда, установленный минимальный размер пенсии (30 рублей) был ниже уровня прожиточного минимума. На колхозное крестьянство закон не распространялся.

В 1957 г. началась реализация широкой программы повышения зарплаты, правда, рост цен происходил систематически параллельно росту номинальной заработной платы и оплаты коммунальных услуг. В 1950-е гг. денежные доходы работников сельского хозяйства росли даже быстрее, чем доходы работников остальных отраслей экономики.

Не самый высокий размер зарплаты и пенсий частично компенсировался за счет колоссального увеличения общественных фондов. В 1960 г. на общественном обеспечении находилось почти 20 млн. пенсионеров, 6 млн. детей в детских яслях. Для 6 млн. школьников был организован летний отдых в пионерских лагерях. Все 62 млн. рабочих и служащих пользовались оплачиваемым отпуском средней продолжительностью три недели. К началу 1960-х гг. бесплатную медицинскую помощь населению оказывали около 2 млн. работников здравоохранения, свыше 3 млн. человек ежегодно лечилось и отдыхало в санаториях и домах отдыха. Выросли пособия многодетным семьям и пособия по временной нетрудоспособности. Оплачиваемый отпуск по беременности и родам увеличивался с 70 до 112 дней. Поступления из общественных фондов увеличивали реальные доходы населения примерно в 1,5 раза. Развитие общественных фондов Хрущев считал магистральным путем в решении задачи по повышению благосостояния трудящихся.

В социальном аспекте в наиболее привилегированном положении оказались высший и средний чиновничий аппарат, жители закрытых городов, видные ученые и деятели культуры и, конечно, работники торговли и те, кто их проверял или покровительствовал. Именно этим группам населения были доступны такие дорогостоящие потребительские товары, как телевизоры, пылесосы, холодильники и стиральные машины.

Существенно улучшается состояние советского общества с позиций качественных характеристик общемирового прогресса. К 1959 г. население СССР достигло 208 млн. чел. Средняя продолжительность жизни мужчин поднялась с 51 года (1949) до 62-66 лет к середине 60-х годов. По показателю продолжительности жизни СССР отставал от развитых стран всего на несколько лет. Хотя женщины продолжали превосходить мужское население по численности (55% против 45%), на рубеже 1950/1960-х гг. начала пробивать себе дорогу тенденция к нормализации демографических процессов. Резко возрастают бюджетные расходы на развитие системы здравоохранения. В 1956-1958 гг. нормализовалось физическое развитие населения по отдельным возрастным группам, прежде всего детей. Впервые наблюдался прирост сельского населения. В результате аграрного курса Маленкова в 1954-1958 гг. в российские села возвратились 700 тыс. человек.

По доле расходов на образование и науку в валовом внутреннем продукте в этот период СССР занимал одно из самых высоких мест в мире. В городах была достигнута почти 100% грамотность населения. В учебных заведениях всех видов обучалось 42 млн. учащихся, большинство из которых получало государственную стипендию (была отменена плата за обучение в старших классах школ и в высших учебных заведениях, введенная в 1940 году). Причем женщины несколько перегнали мужчин при получении среднего образования. Хуже обстояли дела в области более дорогостоящего высшего образования: в 1959 г. менее 2% населения России имели вузовские дипломы. В настоящий период в 2-3 раза увеличивается численность студентов, специализировавшихся в области электроники, приборостроения и автоматики, радиотехники и химических технологий.

Происходит известная «демилитаризация» общественной структуры. За 1955-1960 гг. СССР сократил численность вооруженных сил на 3,5 млн. человек, правда, увольнение офицеров производилось в спешном порядке. В результате многие офицеры, большинство из которых были фронтовиками, оказались буквально на улице, без работы и без жилья.

Возросла социальная мобильность населения. В 1956 г. советское правительство отменило закон 1940 г. о прикреплении рабочих к производству и о суровых наказаниях за прогулы и опоздания. При определенных формальностях трудящимся вновь вернули право менять место работы по собственному усмотрению. С другой стороны, либерализация трудовых отношений в условиях директивной экономики обнаружила свою контрпродуктивность в разложении трудовой дисциплины (прогулы, пьянство, производственный брак).

Социально-политический протест 1962-1963 гг.

«Совхозно-рабочий» курс Хрущева ограничивал и сводил на нет всякую личную материальную заинтересованность крестьян-колхозников, что в 1960-1964 гг. привело к оттоку почти 7 млн. человек из села в город, что осложнило ситуацию с жильем.

Сразу же после 1961 г., когда Хрущевым на ХХII съезде КПСС были заявлены коммунистические идеи бесплатного снабжения населения продуктами питания, а также подготовки к бесплатному обслуживанию граждан в столовых, прачечных и других культурно-бытовых учреждениях, страну настигает неурожай. В дефицит превратились масло, хлеб и крупы. В ряде областей страны уже в 1962-1963 гг. были введены карточки на большинство видов продовольствия.

31 мая 1962 г. было опубликовано постановление о повышении цен на мясомолочные продукты на 25-35%. Повышение цен было необходимым: закупочные государственные цены все еще не покрывали себестоимости продукции, в результате чего колхозы и совхозы продолжали нести убытки. Новые цены должны были стимулировать производительность колхозов и совхозов. Повышение цен совпало с решением повысить нормы заводской выработки – т.е. фактически снизить рабочим зарплату. Экономическую целесообразность этих мер обосновал Алексей Косыгин.

Ухудшение социально-экономической ситуации и снижение уровня жизни вызвали недовольство в обществе. В ряде городов, которые посетил в ту пору Хрущев, советскому лидеру пришлось на себе испытать возмущение народа⁶. В Москве, Киеве, Ленинграде, Донецке и Челябинске распространялись рукописные листовки, осуждавшие действия властей.

Сразу же после повышения цен выступления рабочих были зарегистрированы в Омске, Кемерово, Донецке, Краматорске. Наибольшую известность получили события 1-2 июня 1962 года в Новочеркасске. На электролокомотивном заводе имени С.М. Буденного рабочие отказались приступить к работе, протестуя против плохих условий труда, высоких цен на жилье, дороговизну в городских магазинах. Волнения перекинулись на улицу. Начались погромы магазинов. На подавление митингующих были брошены войска под командованием дважды Героя Советского Союза И. Плиева. Прибывший в город второй секретарь ЦК КПСС Фрол Козлов отдал распоряжение открыть огонь на поражение. В результате столкновения войск с демонстрантами погибло 24 человека в среднем в возрасте от 18 до 25 лет (один школьник) и ранено 70 человек. Тогда же 116 демонстрантов были арестованы. Позже 105 человек были осуждены (к 10-15 годам тюрьмы), из них 7 приговорено к расстрелу.

ВЫВОД Таким образом, итоги социального развития страны в первое послесталинское десятилетие оказались неоднозначными. За эти годы существенно улучшается состояние советского общества по демографическим показателям, потребительским параметрам и уровню образования. Социальная сфера отличалась своей динамичностью. Просчеты советского руководства и ухудшение социально-экономической ситуации вызвали в обществе настроения разочарования Хрущевым и его внутриполитическим курсом. Поэтому отставка Хрущева была принята в обществе равнодушно или с надеждой на перемены к лучшему.