Воздействие налогово-бюджетного регулирования на производство.
Существует общепризнанное мнение, что чрезмерно высокий уровень налогов – это негативное явление, порождающее спад производства, снижение предпринимательской активности, трудовой и инвестиционной инициативы, а также массовое стремление хозяйствующих субъектов к сокрытию доходов, усиление социальной напряженности и инфляционных процессов. Такая постановка вопроса отражала до последнего времени современную действительность России – высокий уровень налогов при сравнительно низких темпах роста производства со всеми вытекающими отсюда последствиями. Правда, в 2004–2005 гг. Правительство РФ приняло ряд мер, направленных на реальное снижение налогового бремени (отменен налог с продаж, снижена ставка НДС до 18 %, снижена ставка ЕСН до 26 % и др.). В тоже время, растет потребность в значительном увеличении государственных расходов, а значит, доходных источников путем увеличения налоговых поступлений. В этом заключается основная трудность установления оптимальных уровней налоговых ставок.
Кривая Лаффера отражает зависимость между доходами государственного бюджета и динамикой налоговых ставок.
Сущность и виды инфляции. Антиинфляционное регулирование.
Под инфляцией понимается переполнение каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценение денежной единицы и рост товарных цен.
Инфляцию можно определить как рост общего уровня цен в результате превышения совокупного спроса над совокупным предложением, что приводит к снижению покупательной способности денежной единицы.
Инфляция измеряется с помощью индекса потребительских цен:
По форме проявления различают открытую и скрытую инфляцию.
Открытая инфляция проявляется в явном росте цен и характерна для стран с рыночной экономикой. При открытой инфляции возникает ажиотажный инфляционный спрос, когда население покупает товары про запас, стремясь частично компенсировать потери от роста цен.
Скрытая или подавленная инфляция характерна для стран с плановой экономикой, в которых процесс ценообразования регулируется государством.
При подавленной (скрытой) инфляции возникает ажиотажный дефицитный спрос, когда население покупает товары впрок, боясь их исчезновения.
Подавленная инфляция при стабильном уровне цен проявляется в следующих формах:
а) дефицит товаров и услуг;
б) очереди;
в) ухудшение качества товаров.
С позиции темпа роста цен различают:
умеренную (ползучую) инфляцию, когда цены растут менее 10% в год;
галопирующую, когда цены растут до 200% в год;
гиперинфляцию, при которой цены растут астрономическими темпами, свыше 200% и до нескольких тысяч процентов в год.
Сбалансированная инфляция, когда цены изменяются в одинаковой процентной пропорции по всем товарам и на продолжительное время.
При несбалансированной инфляции цены растут неодинаковыми темпами по разным группам товаров и соотношение их постоянно меняется.
Прогнозируемая (ожидаемая) инфляция в том случае, когда темп инфляции заранее предсказывается и расчеты подтверждаются.
Непрогнозируемая (неожиданная) инфляция, когда фактический темп инфляции превышает ожидаемый уровень.
В долгосрочной перспективе инфляция имеет многообразные и противоречивые последствия:
Инфляция обесценивает сбережения населения, растут потери банков и учреждений, предоставляющих кредит.
Инфляция усиливает перераспределение национального дохода так, что одни быстро обогащаются, другие беднеют.
Существуют два основных подхода к управлению народным хозяйством в условиях инфляции:
адаптационная политика – это приспособление к инфляции, частичная компенсация потерь от инфляции;
антиинфляционная политика – принятие мер борьбы с инфляцией.
Адаптационное направление предполагает проведение политики цен и доходов. Эта политика состоит в замораживании цен и заработной платы либо в увязывании роста цен с ростом оплаты труда, а повышение доходов с ростом производительности труда. В целом адаптационная политика предполагает либо 1) индексацию доходов, либо 2) выплату компенсации в связи с инфляцией.
Антиинфляционная политика направлена на уменьшение денежной массы в обращении, что должно повлиять на снижение цен. Для этого используются меры по линии денежно-кредитного регулирования:
продажа государственных ценных бумаг на открытом рынке;
повышение учетной ставки (ставка рефинансирования);
изменение норматива обязательных резервов.
По линии налогово-бюджетного регулирования:
уменьшение государственных расходов;
увеличение налоговых ставок.