27. Финансовая система рф: понятие и структура

Финансовая система – совокупность различных сфер финансовых отношений, каждая из которых характеризуется особенностями формирования и использования фондов денежных средств.

1. Государственные финансы (централизованные финансы)

   1. Бюджетная система

      1. Федеральный бюджет, региональные бюджеты, местные бюджеты;

      2. Бюджеты гос. внебюджетных фондов (пенсионный фонд; фонд ОМС; фонд социального страхования)

   2. Гос. кредит

2. Негосударственные финансы (децентрализованные финансы - микроуровень)

   1. финансы страхования;

   2. финансы предприятий различных форм собственности;

   3. финансы домашних хозяйств.

Государственный бюджет представляет собой форму образования и использования централизованного дохода денежных средств для обеспечения функций органов гос. власти. Через него концентрируется и перераспределяется значительная доля НД для фин.экономики и т.д.

Внебюджетные фонды – это совокупность финансовых средств, которые находятся в распоряжении центральных и местных органов власти и имеют целевое назначение. В современных условиях внебюджетной фонды представляют собой механизм перераспределения национального дохода с целью защиты интересов отдельных социальных групп населения, решения конкретных задач экономического характера. 

Децентрализованная сфера фин.системы является основной единой системой страны,т.к. именно здесь формируется преобладающая часть фин.ресурсов.

Финансы страхования - обеспечивают возмещение возможных убытков от стихийных бедствий и несчастных случаев, а так же способствуют их предупреждению.

Фин. предприятий обслуживают процесс создания и распределения общественного продукта и НД и являются главным источником формирования гос. бюджета. От состояния фин.коммерческих предприятий зависит общее положение РФ и обеспеченность централизованных денежных фондов фин.ресурсами.

Фин. домашних хозяйств связаны с использованием и формированием семейного бюджета. Финансы домашних хозяйств имеют важное значение по регулированию платежеспособного спроса страны.

28. Государственные финансы: структура и принципы организации

Государственные финансы представляют собой часть финансовой системы, в той ее части, которая относится к централизованным (публичным) финансам. Главное назначение государственных финансов - обеспечить формирование и использование финансовых ресурсов у государства, необходимых для реализации его функций.

В составе гос. финансов выделяются: 1) бюджетная система; 2) гос. кредит.

Гос. бюджет - утверждается Федеральным собранием РФ как закон. Рассматривается как централизованный фонд денежных средств гос-ва и выражает экономические отношения по перераспределению национального дохода:

- федеральный бюджет,

- региональные бюджеты;

- местные бюджеты.

Внебюджетные фонды - средства Федерального правительства и региональных властей, связанные с финансированием целевых расходов, не включаемых в бюджет. Формирование внебюджетных фондов осуществляется за счет обязательных целевых отчислений, которые имеют налоговую природу. Основные суммы отчислений во внебюджетные фонды включаются в состав себестоимости и установлены в процентах к фонду оплаты труда:

- пенсионный фонд,

- фонд соц.страхования,

- фонд обязат.мед.страхования.

Гос. кредит отражает кредитные отношения по поводу мобилизации гос-вом временно свободных денежных средств различных субъектов на началах возвратности для финансирования гос-венных расходов. Кредиторы: физические и юридические лица. Заемщик – гос-во в лице его органов.

Дополнительные финансовые ресурсы гос-во привлекает путем выпуска и продажи на рынке гос-венных долговых обязательств: облигаций, казначейских обязательств и других видов ценных бумаг.

Особенность гос. кредита заключается в том, что аккумулируемые финансовые ресурсы не участвуют в воспроизводстве материальных ценностей, а используются для покрытия бюджетного дефицита. Обращение гос-венных долговых обязательств на рынке ценных бумаг служит объектом регулирования со стороны гос-венных институтов и центрального банка страны методами кредитно-денежной политики. Через рынок ценных бумаг и банковскую сферу кредитно-денежная политика оказывает значительное влияние на хозяйственную жизнь.