Вопрос 6.Законодательное регулирование д-ти полит.Партий.

Федеральным законом «О политических партиях» регулируются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами Российской Федерации права на объединение в политические партии и особенностями создания, деятельности, реорганизации и ликвидации политических партий в Российской Федерации. В нем получили закрепление правовые нормы и институты, определяющие понятие, цели деятельности политических партий, ограничения на создание политических партий, порядок их создания, регистрации, приостановления и ликвидации, основы внутреннего устройства, вопросы государственной поддержки и финансирования их деятельности. В рамках данного закона предметно определены и вопросы, связанные с условиями участия партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений в выборах и правовые критерии такого участия. ФЗ :-создание полит.партии,-гос.регистрация(Согласно статье 16 Федерального закона «О политических партиях» политическая партия и ее региональные отделения подлежат государственной регистрации),-требования для регистрации и ограничение численности –не менее 40 тыс.,-размеры гос.пошлины за регистрацию(2 000);-определяет цели полит.партий(формирование общественного мнения;политическое воспитание и образование граждан;выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти;выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах различного уровня),-территориальная сфера деятельности(Политическая партия вправе осуществлять свою деятельность на всей территории РФ);-наименование полит.партий(В наименовании политической партии, как полном, так и сокращенном, не допускается использование наименований иных существующих в Российской Федерации политических партий и других общероссийских общественных объединений, В наименовании политической партии не допускается использование наименований органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также имени и (или) фамилии гражданина.);-символика(Политическая партия может иметь свои эмблему и иные символы, точное описание которых должно содержаться в уставе политической партии, В качестве эмблемы и иных символов политической партии не могут быть использованы эмблемы и иные символы существующих в РФ политических партий и других общероссийских общественных объединений);- Ограничения на создание и деятельность политических партий(Запрещаются создание и деятельность политических партий, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.)

Вопрос 7.Лоббизм в современной России:

Лоббизм– институт политической системы, представляющий собой процесс по продвижению интересов частных лиц, корпоративных структур в органах государственной власти, с целью добиться принятия выгодного для них политического решения. В качестве субъектов выступают множественные группы интересов, оказывающие воздействие на институты власти (объекты), стремясь достичь определенных целей (предметов лоббизма). Следующие субъекты лоббизма в России: отраслевые, общественно-политические, региональные, иностранные. Под субъектами отраслевого лоббизма здесь понимаются многообразные организации, среди которых профильные отраслевые объединения, отдельные финансово-промышленные группы, деловые союзы и ассоциации, естественные монополии, религиозные организации. Субъекты общественно-политического лоббизма – это представители «третьего сектора» (институты гражданского общества), наиболее влиятельными из которых являются профсоюзы, экологические союзы, правозащитные организации. Иностранными субъектами лоббизма могут выступать как целые государства, так и зарубежные компании (транснациональные корпорации).

Лоббистскими структурами может применяться достаточно широкий набор методов воздействия на органы государственной власти, в частности, предоставле­ние информации, документов и проектов решений по вопросам повестки дня, участие в обсуждении комитетами и комиссиями парламента, органами исполни­тель­ной власти лоббируемых вопросов, устные и письменные контакты с депутатами и должностными лицами, экспертиза проекта закона и иных норма­тив­ных актов и решений органов государственной власти с предоставле­нием последним результатов экспертизы. Одним из легальных методов лоббистской деятельности является создание в крупных корпорациях специальных отделов по связям с органами государственной власти – так называемые, GR-отделы (от англ. Government relations), которые специализируются на взаимодействии с представителями государства. Другим методом продвижения интересов может быть создания межорганизационных объединений, бизнес сообществ, ассоциаций и т.д. Лоббистская деятельность представляет целый ряд потенциальных угроз, основная часть которых связана с искажением представительства общественных интересов (представительство интересов меньшинства в ущерб большинству), дезинформацией представителей органов государственной власти, а также закрытостью лоббистской деятельности и вытекающей из этого коррупции и сращивания государственных и коммерческих структур (корпоративизм).

Формы лоб.деят-ти: 1. Информационные контакты, как форма лоббистской деятельности, осуществляются следующими методами: устных, письменных, электронных и прочих информационных контактов. Информация, как инструмент воздействия на государственные органы, может передаваться как прямо, непосредственно адресату, так и косвенно, через средства массовой информации. 2. Давление, как форма лоббистской деятельности, осуществляется следующими методами: гражданская активность, когда общественные организации, группы граждан, физические лица непосредственно обращаются в органы государственной власти, заявляя о необходимости принятия (отмены) определенных решений. Возможно проведение митингов, демонстраций и других акций, направленных на оказание давления на органы государственной власти; криминальное давление, шантаж и угрозы.3. Обмен или сделка, как форма лоббистской деятельности, осуществляется как сделки (обмен) между лоббистами и лицами, работающими в государственных органах либо в организациях, принимающих непосредственное участие во властной деятельности, например, таких как влиятельные общественно-политические движения или партии. Лоббисты могут предлагать материальные блага, чаще всего, в денежной форме как непосредственно должностному лицу или политическому деятелю, так и косвенно, через спонсирование выборных кампаний, либо обеспечивают общественную и прочую поддержку карьере какого-либо политического или государственного деятеля.