54. Конституционное законодательство консульства и империи Наполеона Бонапарта. Создание Гос. Совета Франции.

Государственный переворот 18 брюмера VIII года революции привел к упразднению Директории и установлению власти трех консулов – генерала Бонапарта и 2-х бывших членов Директории и принятию новой Конституции 1799 г. Активную поддержку Бонапарту оказала армия. Конституция 1799 г. внешне сохранила республиканский строй.

Законодательная власть «расщеплялась» между несколькими органами: Государственным советом, Трибунатом, Законодательным корпусом, Первым консулом и Охранительным Сенатом. 1. государственный совет по указанию и под руководством правительства составлял и предлагал законопроекты, 2. трибуны обсуждали законопроект и со своим мнением направляли в Законодательный корпус, 3. Законодательный корпус не обсуждал, а только принимал законопроекты, за что его прозвали – «30 немых», 4. первый консул подписывал законопроекты, некоторые мог направить для консультации в Охранительный сенат.В действительности ключевой фигурой в этом процессе был первый консул – Наполеон Бонапарт.Исп власть принадлежала консулам, хотя первый консул обладал особым статусом. Ему принадлежало право назначения и смещения членов Государственного совета, министров, послов, офицеров.Став кумиром для большинства французов, в 1802 г. на плебисците Бонапарт был объявлен пожизненным консулом.

В 1804 г. ему присвоен титул императора. Теперь не только фактически, но и юридически Франция превратилась в своеобразную монархию с сохранением некоторых республиканских атрибутов: выборов, плебисцитов, гимна «Марсельеза», трехцветного флага революции.Постепенно амбициозный Наполеон I перестал ссылаться на Конституцию 1799 г., так как считать себя выше любого закона.

Конституция 1799 г. упразднила выборность местных органов. Управление империи строилось на началах жесткой централизации. Департаменты были разбиты на округа и коммуны. В департаментах административные и полицейские функции перешли целиком к префекту, в округе к супрефекту, в городах – к мэру. Местные чиновники полностью подчинялись центральной власти. Роль правительственных чиновников постоянно возрастала.

55. Гражданский кодекс Наполеона 1804г. Основные гражнанско-правовые институты.

Кодекс Наполеона воплощает и развивает гражданско-правовые принципы: юридического равенства, законности, единства права, свободы. Разработчики Кодекса опирались на юридическую доктрину, активно использовали революционное законодательство, сохранили некоторые положения французского обычного права и римское право.

Кодекс состоит из вводного титула и трех книг. 1-ая книга посвящена лицам. 2-ая содержит правила об имуществах и различных видоизменениях собственности. В 3-ей говорится о различных способах приобретения собственности.

Основным институтом, определяющим характер и содержание кодекса, стало право частной собственности.

ФГК уничтожил различие между имуществом родовым и благоприобретенным, запретил субституции (объявление в завещании дополнительных наследников), т. к. они препятствовали полному распоряжению собственности, была разрешена тайная мена недвижимых имуществ. Отсутствие понятия юридического лица.

Субъектами права признавались только физические лица. Помимо права собственности, ФГК отмечает и другие вещные права: право на чужие вещи (узуфрукт), проживание в чужом доме, сервитуты, право залога, владения, держания.

В кодексе говорится о договорах дарения, мены, купли-продажи, найма.

Семейное право отличается наибольшим архаизмом. Светский брак и допущение развода - это то, что было взято из революционного законодательства и явилось единственным прогрессивным моментом.

Взаимоотношения между супругами строились на основе власти или подчинения. Допуская развод, кодекс называл следующие причины: * прелюбодеяние: муж всегда мог требовать развода по этой причине; * жена, если муж содержал сожительницу в общем доме; * злоупотребление, грубое обращение или тяжелая обида одного из супругов в отношении другого; * присуждение одного из супругов к тяжкому и позорящему наказанию; * взаимное и упорное согласие супругов (ст. 229-233 ФГК). Отец обладал полной властью над детьми вплоть до права заключать их в тюрьму на срок до 6 месяцев.

Брачный возраст устанавливался в 18 лет для мужчин и 15 лет для женщин. Однако при заключении брака детьми, не достигшими 25 лет (для сына) и 21 года (для дочери) требовалось согласие родителей.

ФГК признавал наследование по закону и по завещанию.

56. Государственный строй Второй и Третьей французских республик. Парижская коммуна 1871г.

В феврале 1848 в Париже была расстреляна мирная демонстрация горожан, требующих демократизации политического строя, всеобщего избирательного права и улучшения экономич. положения народа. Это послужило толчком к вооруженному восстанию. Они овладели Парижем. В марте 1848г. во Франции провозглашена Вторая республика.

Конституция 1848г. Республиканская форма правления. Админ-территориальное деление сохранялось – департаменты, дистрикты, коммуны. Провозглашалось разделение властей, всеобщее избирательное право для мужчин.

Законодательная власть – Народное собрание, 750 депутатов, на три года. Компетенция: исключительное право принимать законы, решение вопросов войны и мира, утверждение торговых дороговоров.

Глава исп. власти – Президент, на 4 года, руководил армией, полицией, админским аппаратом.

Избирательные права: французы-мужчины старше 21г., избранные – старще 25 лет.

В целом, удачная по структуре и содержанию К-я, не предусмотрела действенных правовых средств по стабилизации положения в обществе.

Конституция Третьей республики: закон об организации Сената, гос власти и об отношениях м-ду гос властями.

Третья республика основана на принципах парламентаризма и либерализма.

Президент на 7 лет, политически неответственен, его декреты подлежали контрассигнации.

Двухпалатный парламент представлен Палатой депутатов (избир. на 4г. путем всеобщего голосования) и Сената (300 сенаторов).

Парижская коммуна 1871 – первое в мире пролетарское государство, орган диктатуры рабочего класса. Просуществовала всего 72 дня. Избран Совет ПК – как верховный орган законодательной и исп. власти. Он сост. из рабочих и интеллигенции. Выделил из своего состава 10 спец. комиссий. Исполнительная комиссия наблюдала за исп. декретов Коммуны. Во второй половине мая 1871г правительственные войска заняли Париж и Коммуна прекратила свое существование.

57. Конституирование гос-ти в Германии от Рейнского союза 1806г. до Конституционной хартии Пруссии 1850г.

В нач. 19 века Германия состояла из множества гос-в. Все они претендовали на суверенитет. Наполеоновские войны положили конец Священной римской империи германской нации. Большинство нем. князей подчинились диктату Наполеона и в 1806 создали Рейнский союз. Оформлен неравноправным международным договором, по кот. немецкие гос-ва вошли в конфедерацию из 39 гос-в под эгидой франции. Во внутр. политике – независимость гос-в, вн – нах. под полным контролем Наполеона. Достоинства – ликвидированы феод. порядки, ограничены привилегии дворянства и духовенства, введен гражданский кодекс наполеона 1804., укрупнение территориальных образований.

После поражения франции согласно парижскому трактату 1814 и союзному акту 1815 был образован Германский союз, сост. из 34 гос-в и четырех вольных городов. Доминирующую роль играла Австрия.

Общий орган Союза быд однопалатный Бундестаг – совет послов гос-в-участников (69). Работа его была неэффективной. Не было создано единой системы финансов, армии, суда, дипломатического органа. Просущ. 50 лет.

1834 создание таможенного союза 18-ти гос-в под эгидой пруссии. Последствия – отменялись ввозные тарифы и пошлины, расширился внутр. рынок, была унифицирована торговля, начала строиться дороги, унификация вексельного права.

1848 – борьба за объединение германии, принятие общегерманской конституции. В связи с этим начало работу Общегерманское учредительное собрание. Оно создало в 1849 общегерманскую конституцию. По ней предполагалось, что германия станет федеративной империей во главе с императором. Двухпалатный рейхстаг – верхняя палата гос-ва, нижняя – палата народов. Но К-я так и осталась на бумаге. Объединения не было.

1850г. Конституционная хартия Пруссии. 11 титулов, 100 статей. Закрепила полицейскую монархию абсолютистского толка, где реальной властью обладал король. Верхняя палата – палата господ. Нижняя ландтага – палата депутатов. Просуществовала до 1919г.

58. Конституция Второй Германской империи 1871. История принятия и правовая хар-ка.

Победа в войне с Францией в 1871 г. окончательно закрепило господство Пруссии в Германии. В 1871 Северо-Германский союз преобразовался в Германскую империю на основе принятой 16 апреля 1871 г. Конституции.Конституция наделяла императора огромными полномочиями. Императором становился король Пруссии, получив титул кайзера. Кайзер был носителем верховной власти в государстве:- назначал канцлера, высших чиновников, офицеров,- был главнокомандующим вооруженными силами,- объявлял военное положение в любой части империи,- с согласия бундесрата объявлял войну и др. По новой конституции в состав образованной империи вошли 22 монархии и 3 вольных города. Конституция наделила эти государства незначительной самостоятельностью, которая постепенно сокращалась. На долю Пруссии приходилось свыше половины всей территории Германии и 60 процентов населения.

Парламент состоял из двух палат. Члены верхней палаты - Союзного совета (бундесрата) назначались правительствами союзных государств. Конституция установила нормы представительства от каждой из земель.

Конституция предоставила Бундесрату законодательную и значительную исполнительную власть. Бундесрат имел свой аппарат из комиссии, специализированных по разным областям общественной и государственной жизни. Ему также было предоставлено важное право издания указов, имеющих силу закона.

Нижняя палата парламента называлась рейхстагом. Он избирался сначала на 3 года, затем - на 5 лет .Таким образом, нижняя палата (рейхстаг) формировался путем всеобщих выборов из лиц, достигших 25 лет. Депутат рейхстага в отличие от члена бундесрата не был связан наказами избирателей, то есть обладал свободным мандатом.

Таким образом, разделение властей на законодательную и исполнительную признавалось, но системы сдержек и противовесов, направленной на демократизацию власти, так и не было создано - вплоть до Веймарской конституции 1919.

59. Ноябрьская револючия в германии (1918). Веймарская конституция 1919г.

Во второй половине 19в. в германии начинается быстрый промышленный подъем.

3 марта 1918 было подписано унизительное соглашение о прекращении военных действий на Восточном фронте. 29 октября 1918 – восстание моряков. Волна восстаний захлестнула крупные города 8 ноября 1918. 9 ноября 1918 социал-демократы организовали забастовку в берлине. Совет народных уполномоченных объявила германию социальной республикой, отменено военное положение, амнистия политзаключенных, провозглашена свобода слова и печати, 8-часовой рабочий день. 11 ноября 1918 соглашение о перемирии.

В июле 1919 г. в Веймаре была принята так называемая Веймарская конституция. Она состояла из двух частей под названием "Структура и задачи империи" и "Основные права и обязанности немцев". Германия провозглашалась республикой с федеральной формой государственного устройства. Бывшие союзные государства получили название земель. Земли имели свои законодательные органы - ландтаги и свои конституции. Имперское право имело преимущество перед правом земель.

Высшим законодательным органом являлся рейхстаг. Он избирался на 4 года всеобщим, прямым и тайным голосованием. Конституция вводила пропорциональную систему выборов. Вся Германия делилась на 35 избирательных округов. Рейхстаг считался нижней палатой парламента. Верхняя называлась рейхсратом (имперским советом). Она состояла из представителей земель, на которые делилась "Единая Германия".

60. Германское гражданское уложение 1900г. Общая характеристика осн. правовых инститов. Под опекой Бисмарка начата работа по кодификации обще­имперского гражданского права. Долгая (на протяжении десятилетий) и сложная работа привела к принятию 18 августа 1896 года Германского Гражданского Уложения (ГГУ), в котором было указано, что оно будет при­меняться с 1 января 1900 года. Оно было написано слож­ным и малопонятным юридическим языком и состояло из 2385 статей, обобщенных в 5 книгах: 1) Общая часть; 2) Обязательственное право; 3) Вещное право; 4) Брачно-семейное право; 5) Наследственное право.В качестве субъектов гражданских правоотношений Уложение признает физических и юридических лиц. Совершеннолетие наступало с 21 года. Новшеством в ГГУ стало вве­дение понятия юридического лица.

В праве собственности все вещи Уложение делило на земельные участки и движимые вещи, строго различая правовой режим движимых и недвижимых вещей. Германское Гражданское Уложение выделяло следующие вещные права:право собственности,право на получение определенной выгоды от чужой вещи, право на приобретение какой-либо вещи.

Наиболее распространенным способом возникновения обязательствен­ных правоотношений являлся договор. черты: договор понимается как юридическая связь; содержанием договора может быть как положительное действие, так и воздержание от такового. Уложение признало единственной законной формой брака гражданский брак. Брачный возраст был установлен для женщин – 16 лет, для мужчин – 21 год. Кроме достижения брачной правоспособности, необходимым условием вступления в брак было наличие обоюдного согласия, а для несовершеннолетних - согласия родителей. Женщине также не разрешалось вступать в новый брак в течение 300 дней со дня прекращения предыдущего.Препятствиями для действительности брака могли служить:близкое родство; нерасторжение первого брака.

Имущественные отношения супругов определялись брачным договором.

При наследовании по закону Уложение закрепляло систему линий родства, представляющих собой группу родственников, происходящих от общего предка. При наследовании по завещанию Уложение исходило из принципа свободы завещаний.

Введенное в действие с начала 1900 года Германское Гражданское Уложение явилось огромным событием в правовой жизни страны. Подобно ГГУ знаменательным стало и принятие в 1897 году нового Торгового Кодекса (Уложения), который состоял из че­тырех книг. 1- организация и деятельности торговых предприятий; 2 – положениям о торговых то­вариществах,3- вопросы заключения отдельных торговых сделок. 4-регулировала морскую торговлю.

61. Уголовное право в Англии и США. Терминология и классификация преступлений.

Преступление – измена вассалу сеньору. Измена – оказание неповиновения, сопротивление сеньору подвластных ему лиц. Результат – потеря земли провинившимся лицом – фелония. В 14 веке измена подразделяется на малую и высокую. 7 видов высокой измены: измена королю, восстание против него, замысел лишить жизни монарха, посягательство на телесную неприкосновенность монарха, попытка лишить их свободы, подделка королевской печати, убийство канцлера или коронного судьи. С 1416 – фальшивомонетничество. Наказания(цель – устрашение): сметная казнь. В нач. 19 – смягчение. С 200 видов до 4.

США. С нач. 19в. начинается работа по принятию локальных уг кодексов. 1-й – в штате Виргиния. Систематизация к 1909 в УК США. Политика упрощения уг. институтов продолжалась путем издания консолидированных актов (Англия), актов, имеющих элементы кодификации (США).

Классификация преступлений: измена, тяжкое уг, мелкое преступление.

1967 в Англии Закон об уг. праве. отменил деление всех преступлений на фелонию и мисдиминор. Новая классификация: преступления, преследуемые по обвинительному акту, суммарные преступления, гибридные.

В США – двухзвенная класс-я: фелонии и мисдимиоры. Наказания. 1969 – в Англии отменена см. казнь за все пр, кроме измены, пиратства и поджога королевских доков. Лишение свободы, условное осуждение (пробация), штраф.

62. Антитрестовское зак-во в Англии и США. Закон Шермана (1890 г.), Закон Клейтона (1914 г.) – основа американской системы антимонопольного законодательства.

После Второй мировой войны правительство пришло к выводу, что быстрый рост монополистических объединений препятствует восстановлению и обновлению англ. промышленности, создавая угрозу для экономики в целом. В 1948 Закон о монополиях учредил гос. комиссию по монополиям и ограничительной практике. 1956 Закон об ограничительной торговой практике – создание неск. гос. органов, специально назначенных для контроля за монополистическими ситуациями. Этого было недостаточно=>Закон о монополиях и слияниях, Закон об ограничительной торговой практике. Упрощение и консолидация=>Закон о честной торговле, Закон о конкуренции. Новое зак-во устанавливало более жесткие критерии монополистических ситуаций.

США. Антитрестовские законы. Прежде всего, Законы Шермана 1890 (Акт для защиты торговли и коммерции от незаконных ограничений и монополий). Запрещает некоторые виды договоров, если они приводят к уничтожению или нарушению рыночной конкуренции. Формулировка закона запретительная. Осн. форма капиталистического предприятия – корпорация. ЗАКОН Клейтона 1914 дано четкое определение незаконных сделок, вводилось понятие «нечестных методов конкуренции», запрещались связывающие и исключительные контракты.

63. Государство и право Японии XIX – XX вв.

До 70-х гг. 19в. Япония разделена на княжества. По форме правления – монархия, формально возглавлял имепаратор, на деле – сегун. 1854 с США закл. Торговый договор, лишавший ее таможенной автономии=>полуколония=>переворот 1867 (реставрация Мэйдзи) – возрождение синтоизма, антифеодальная революция. Вводилось формальное равенство граждан перед законом, закреплено право частной собственности на землю, разрешена свободная купля-продажа, принят закон о всеобщем начальном образовании, аннулированы неравноправные международные договоры, введены губернии вместо княжеств, введна всеобщая воинская повинность. Логическое завершение реформ – Конституция 1889. Образец-Прусская конституционная хартия 1850 и общегерманская конституция 1871. Глава гос-ва император, наделялся всей полнотой исп. власти: объявлял войну и мир, заключал международные договоры, осуществлял руководство вооруженными силами, назачал премьер-министра, мог издавать указы, имеющие силу закона. Парламент: Палата пэров (верхняя, входили лица, назначенные императором) и Палата депутатов (нижняя) избиралась населением. Собственность объявлялась неприкосновенной, формально провозглашены свободы.

Становится военизированным гос-вом.Во 2-ю мировую войну выступила на стороне Германии. Военно-монархический фашизм не получил своего полного воплощения. По окончании 2-й мировой Я вынуждена была подписать условия Постдамской декларации союзных держав. 3 мая 1947 Конституция ограничивала влияние и роль императора в гос-ве. Гарантировались права чела, отказ от войны, принцип суверенитета. Разделение властей. Парламент – палата представителей и палата советников. Принцип парламентской ответственности министров, упразднялись админские суды.

Источники в уг и гражд откралях: УК 1907 (264ст), ГК 1898.

64. Государство и право Китая XIX – XX вв.

К сер. 19в. китю империя переживала период упадка. Экономическое положение народа ухудшалось=>Тайпинское восстание или Великая крестьянская война 1850 – идеи уравнительного распределения. Затем Нанкин штурмом взят цинскими войсками в 1864. Реформы: политика самоусиления (установление контактов с иностранцами), бержуазия предлагала императору ввести конституционную монархию и учредить парламент (Сто дней реформ) – реформы не были проведены в жизнь. 1899 восстание против иностранцев. Подавлено. 1905 революционные общества объединились в Лигу, президент – Сунь Ятсен. Принципы партии: национализм, демократия, народное благодествие. Буржуазно-демократическая революция 1911. Итог – республика. Временна конституция 1912. Декларировала равные права граждан, избирательное право для женщин, свободу слова, печати. По ней Китай – республика, глава – президент. Зак – парламент (Сенат и Палата Представителей). Авг. 1927 – гражданская война. 1930 – 1-й съезд советов рабочих и крестьянских депутатов. Глава первого центрального правительства – Мао Цзэдун. 1949 провозглашена КНР. Высший орган власти – Центральный народный правительственный Совет. + Гос. админский совет, верховный народный суд и т.д. 15 сент 1954 принята К-я КНР. Закрепила положения ген. линии компартии Китая. 106 статей, 5 конституционных законов. Высшая власть – Всекитайское собрание нар представителей(ВСНП). Исп – Гос. совет КНР. 1982 Конституция – демократическая диктатура народа. Высший орган власти – ВСНП. Исп – Гос. совет КНР. Высшее должностное лицо КНР – председатель КНР.

Кроме Конституции действуют 4 конституционных закон: о ВСНП, о Гос. совете, о местных собраниях нар. представителей, о выборах в вснп. Кодексы: Земельный кодекс 30, ГПК 32, УПК 79, Лесной кодекс, УК 97. Закон о браке 80.

65. Предпосылки абсолютизма в России, его развитие в первой четверти XVIII в. Государственные реформы в России первой четверти XVIII в.

Особенности:1)совпал с развитием крепостничества; 2)опирался почти исключительно на крепостническое дворянство, служилое сословие. Образование полицейского аппарата, разветвленного бюрократического аппарата. В годы правления Екатерины 2 абсолютизм достиг расцвета. Глава гос-ва - отец народа, заботящийся о всех своих подданных. Крестьянская война Пугачева заставила отвернуться от идей просвещения и дальше развивать полицейский аппарат. К сер 19в. сохранялась абсолютная монархия, опиравшаяся на сословный строй и крепостное право.

Реформы. Петр 1 учредил Правительствующий Сенат – высшее правительственное учреждение, но вся зак власть оставалась у монарха. Органы отраслевого управления – коллегии. Для руководства делами церкви – Святейший Правительственный Синод.

66. Правовое положение сословий в России в XVII – XVIII вв. (акт об отмене местничества 1682 г., Указ о единонаследии, Табель о рангах, Регламент Главного магистрата 1721 г.).

Акт об отмене местничества изменил принципы подбора руководя­щих кадров.

Правовой статус дворянства был существенно изменен принятием Указа о единонаследии 1714 г. Этот акт имел несколь­ко последствий: 1) юридическое слияние таких форм земельной собственности как вотчина и поместье, привело к возникновению единого понятия "недвижимая собственность". 2) установление института майората (наследования недвижимос­ти только одним старшим сыном). 3)ограничение наследования заставляло его представителей служить за жалование. Табель о рангах (1722 г.). Ее принятие свидетельствовало о целом ряде новых обстоятельств: 1) сформулирована новая система чинов и должностей. 2) юридически оформлен статус правящего класса.3) уравнивала службу военную со службой гражданской. 4) подготовка кадров для нового гос аппарата стала осуществляться в специальных школах и академиях. Регламент Главного магистрата 1721 г. разделял все городское население на разряды. Выделялось дворянство, жившее в городах в своих домах либо вблизи городов, духовенство, иноземцы-купцы и др. Остальное население регламент Главного магистрата делит на “регулярных граждан” в составе двух гильдий и “подлых людей” или

чернорабочих. Различие гильдий связано с имущественным цензом и профессиями.

67. Разв гос и пр в России на протяж 18в. Просвещ абсолютизм.Реформы 1775–1785гг

1725-1762 – эпоха дворцовых переворотов. Большое влияние – совещательные высшие органы, навязывали монархам свои решения. Тенденция – ограничить права монарха. Екатерина восстановила права Сената, кот. стал высшим административно-судебным учреждением. Позже – высшая суд. инстанция. Начала свою работу Тайная экспедиция Сената – борьба с политическими преступлениями. Недостатки механизма проявились в крестьянской войне. После подавления сопротивления было произведено ряд реформ, направленных на усиление гос. аппарата. 1775 Издано Учреждение для управления губерний Рос. империи – начало реформы. Территории делились унифицированы с учетом численности населения. Усовершенствована система полицейских органов, реформирование судебных органов – отделение суда от админки. Суд. органы формировались по сословному принципу. Реформы стали причиной обострения обществ. противоречий.

68. Реформы гос управления в России в первой половине XIX в.

1802г. созданы министерства – органы управления, заменявшие коллегии; Комитет министров – коллегиальный совещательный орган, призванный координировать действия министерств. Министры назначались императором. 1809 проект по созданию Гос Совета и Гос думы. Создан Совет, высший законно-совещательный орган для повышения кач-ва законотворческого процесса и приведение правовой системы в порядок. Разработан проект российской конституции Гос. уставная грамота Рос. империи – не был реализован.

Таким образом, реформы Александра 1 не изменили абсолютистского хар-ра гос-ва.

Николай 1 укреплял и сохранял существующий строй. Главное гос учреждение – Собственная канцелярия. Образован корпус жандармов.

69. Систематизация зак-ва Рос империи в период абсолютизма в 18–1-й половине 19вв.

В 18в. неоднократно предпринимались попытки создать новое Уложение, но все они были безуспешными. При Александре 1 были предложены проекты гражд, уг и торгового уложений. Но не утверждены Гос. советом. По поручению Гос. совета началась работа по составлению систематического свода действующих законов. Это право Николай 1 дал второму отделению императорской канцелярии. Проводилась инкорпорация.

Создание Полного собрания законов Рос имп. – все НПА, появ. со времен Соборного. Затем составлен Свод законов РИ – только действующие законы – опубл. в 1832. Основа – отраслевой признак. Законы подразделялись на гос и гражданское. УК – Уложение о наказаниях уголовных и исправительных – 1846.

70. Крестьянская реформа 1861г. Судебная реформа 1864 г. Земская и городская реформы.

Крестьянская. Подготовкой реформы занимались Секретный комитет и Главный комитет по устройству сельского хоз-ва. Идея: наделение крестьян землей за выкуп. (Унковский). НПА: императорский Манифест и Положение о крестьянах – 1861. Отменялось крепостное право, на крестьян распространялись права гражданина. Т. к. у крестьян не было денег, гос-во платило помещику 80% от суммы, а крестьянин 49 лет выплачивал гос-ву. Шаг вперед на пути к цивилизованному обществу. Крестьянам предоставлялось право собственности на выкупленную землю.

Судебная. Т. к. помещики утратили судебную сласть над крестьянами. Учреждение судебных установлений, Устав гражданского судопроизводства, Устав уг судопроизводства. Принципы: отделение суда от админки, создание всесословного суда, равенство всех перед судом. Создавались две судебные системы – местные и общие суды. Изменились ф-и и структура прокуратуры, органы предварительного следствия. Реформа приблизила правосудие к лучшим европейским образцам.

Земская. 1864 утверждено Положение о губернских и уездных земских учреждениях, по кот. создавались выборные земские органы. Избирательная система: сословное начало и имущественный ценз. Выборы уездных земских собраний проводились по 3-м избирательным куриям. 1870 создаются городские думы и городские управы.

71. Государственный строй в России в конце XIX в. – первые десятилетия XX в.

Сохранялись пережитки феодально-крепостнического строя. Власти уравняли крестьян в правах с другими сословиями, уменьшили выкупные платежи за землю. Столыпин: свободный порядок выхода (выдела) крестьян из общины с правом закрепления земли в личную собственность. Создан новый представительный орган – Гос. дума. Законодательная деятельность полностью контролировалась императором. Совет министров. Министры и председатель назначались императором и были ответственны только перед ним.

72. Гос и пр России в период февральской буржуазно-демократической революции. Социалистическая революция в России в 1917 г.

В феврале 1917 началась вторая буржуазно-демократическая революция. Вызвана системным кризисом общества и гос-ва, неспособностью власти обеспечить поступательное движение по пути реформ. Повод – перебои в снабжении продовольствием. Создан Временный комитет Гос. думы, кот. фактически взял власть в свои руки. Сформировано Временное правительство. Николай 2 отрекся от престола. Февральская революция закончилась свержением самодержавия. На смену монархии пришла буржуазная республика. Высшим зак, исп. и распоряд. органом явл. Временное правительство, призванное управлять страной до созыва Учредительного собрания. Создавались ведомства, Главное управление по делам милиции, спец органы, заним. планированием экономики, комитеты.

Отменены Основные гос. законы. Сохранили свою силу Свод законов Российской империи, Уголовное уложение, Табель о рангах и т.д. Сформировано Юридическое совещание для проекта К-и. Расширялись права граждан, расширялись возможности создания обществ. 1917 – отменялась смертная казнь.

ДВОЕВЛАСТИЕ. Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов против Временного правительства. июнь 1917 – первый съезд.

73. Создание и становление советского гос и пр в 1917–1921гг. Конституция РСФСР 1918.

Становление советского гос-ва началось с Октябрьской революции 1917. Она была вызвана обострением соц. и нац. противоречий в условиях мировой войны. Большевики свергли временное правительство. 25 окт 1917 открылся 2-й Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Он закрепил свержение влати Временного правительства, констатировало переход всей полноты власти советам. СНК во главе с Лениным – для управления страной до созыва Учредительного собрания. Избран ЦИК, сост. из большевиков и левых эсеров. Ряд важнейших решений, направленных на ликвидацию общественного строя: уничтожены сословия и гражданские чины и т. д.1918 – Учредительное собрание, Чернов (эсер). Оно провозгласило себя верховным органом власти. 10 января 1918 собрался 3-й съезд. Принята Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа (социализация земли, отмена частной собственности на землю, всеобщая трудовая повинность. Закреплена система органов федеральной власти: Всероссийский съезд Советов, ВЦИК, СНК. КОНСТИТУЦИЯ 1918. Комиссия по созданию создана 1 апреля под началом Свердлова. Принята 10 июля на 5-м съезде. 6 разделов, 90 статей. Россия провозглашалась республикой советов и федерацией нац. республик. 1)Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа. 2) некоторые права и свободы трудящихся.3) определялась компетенция и порядок формирования центральных и местных органов власти. 4) нормы избирательного права.5) бюджетное право. 6) устанавливал гос. символику.

Непризнание принципа разделения властей и множественность законодательных органов.

74. Образование независимого Болгарского государства в конце XIX – начале XX вв.

В апреле 1876 года в Болгарии произошло новое восстание против турецкого гнета, окончившееся разгромом восставших и жестокими казнями. Восстание ускорило выступление России против Турции. Русско-турецкая война 1877-1878 гг. закончилась полным освобождением Болгарии. По решению специально созванного в Берлине конгресса, Болгария была разделена на три части: Македония и Фракия были возвращены Турции; Южная Болгария (названная Восточной Румелией) превратилась в автономную турецкую провинцию; из Северной Болгарии образовалось Болгарское княжество, поставленное в вассальное по отношению к Турции положение. Болгарский народ не желал мириться с реакционным Берлинским трактатом. В 1885 году в столице так называемой Южной Болгарии произошел переворот, результатом которого было воссоединение южной и северной частей страны. В ответ на это Австро-Венгрия спровоцировала Сербию на войну с Болгарией. Но война окончилась победой Болгарии. Провозглашение ее полной независимости состоялось 5 октября 1908 года. Болгарское княжество преобразовалось в царство.

75. Образование независимого Сербского государства в конце XIX – начале XX вв.

В 1804 году сербский народ поднялся на восстание и ценой огромных жертв добился освобождения большой части своей земли от угнетателей-турок. Во главе восстания стоял Кара-Георгий. В 1806 году в войну с Турцией вступила Россия. При активной поддержке русских армий сербы полностью очистили свою землю от турок. Созванная в 1811 году Скупщина объявила себя учредительной и провозгласила Кара-Георгия наследственным князем Сербии. Его власть была ограничена Управным советом, имевшим законодательные права. Исполнительная власть вручалась шести попечителям (министрам), выбранным из среды Управного совета. В 1812 году турки вторглись в Сербию. Едва оправившись от поражений и насилий, сербский народ начал новую войну с Турцией (1815 г.). В 1826 году Турецкое правительство отступило. Аккерманским договором 1826 года было гарантировано невмешательство Турции в дела внутреннего управления Сербией, турецкие помещики (спахии) должны были покинуть страну, но сохранили за собой доходы с имений. За Турцией помимо того сохранялось право содержать в Сербии гарнизон и взимать дань. В 1833 году Сербия добилась ликвидации турецкого помещичьего землевладения и на этой основе сумела осуществить важную аграрную реформу. Земля без выкупа отошла тем, кто ею фактически владел. Турецкие помещики были лишены права требовать доходов с ранее принадлежавших им имений.

76. Образ-е независимого польского национального гос-ва. Конституция Польши 1921 г.

Октябрьская революция принесла нац независимость польскому народу. Советское правительство издало за подписью Ленина декрет об уничтожении несправедливых международных договоров России о разделе Польши, что означало признание прав польского народа на самостоятельное государственное существование (29 августа 1918 г.). В декабре 1918 года создана Коммунистическую рабочую партию Польши. за социальную революцию. Реальная власть оказалась в руках группировки буржуазных партий, возглавленных "начальником государства" И. Пилсудским.

Сознавая свои классовые цели, Варшавский Совет принял постановление о введении 8-часового рабочего дня, он активно боролся с саботажем буржуазии.

Польша была отсталой полуфеодальной страной. Реформа не дала земли крестьянину. Конституция Польши 1921г. основывалась на разделении властей, провозглашала преобладание законодательной власти над исполнительной, устанавливала независимость судей. Зак органы - сейм и сенат. Активное избирательное право давалось по достижении 21 года. Исп власть вручалась президенту и правительству (совету министров). Содержала перечень демократических свобод, признавала на словах равенство национальностей, объявляла "главной основой богатства республики" труд, узаконила 8-часовой рабочий день, некоторые социальные реформы, бесплатность обучения.

77. Образование независимого государства в Чехословакии в начале XX в.

Распад Австро-Венгерской монархии=>образование Чехословакии и Югославии.

Провозглашение Чехословацкой республики состоялось 14 октября 1918 года на массовых пролетарских митингах в Праге и других городах. Тогда же стали возникать Советы рабочих депутатов. События 14 октября активизировали деятельность буржуазных партий. Спустя две недели, 28 октября, политический центр чешской буржуазии - Национальный комитет - объявил себя временным носителем власти. Ноя 1918 Чехословакия стала республикой. Проводятся законы о 9-часовом рабочем дне, всеобщем избирательном праве на выборах в органы местного самоуправления, гос соц страх. Уступая требованиям крестьян, правительство изготовляет закон об аграрной реформе (1919 г.), согласно которому излишки пахотной земли (против установленного максимума) подлежали выкупу и распределению среди малоземельных крестьян (за плату). Буржуазный общественный и государственный строй Чехословакии был закреплен в конституции 1920 года. К-я провозглашала Чехословакию демократической респ с выборным президентом во главе. Зак власть была вверена Национальному собранию, состоявшему из двух палат; нижняя - палата представителей - избиралась на 6 лет, верхняя - сенат - на 8 лет. ПРЕзидент республики. Избираемый на 7 лет президент представлял государство во внешних сношениях, имел право заключать и ратифицировать международные конвенции, вводить военное положение, созывать, отсрочивать и распускать Национальное собрание, назначать и увольнять министров, командовать вооруженными силами. Президент имел право отлагательного вето, то же, что и сенат. Конституция фиксировала многочисленные "права граждан", но оговаривала пользование ими рядом условий.

78. Образование независимого государства Югославия.

Югославия нах. в составе Автро-Венгерской империи. Идея единого гос-ва югославянских народов возникла в 18-19вв. Приобрела новое наполенение в 20в. 5 окт 1918 созыв народного вече. В него вошли депутаты Саборов Хорватии, Боснии и Герцоговины, выборныъ органов самоуправления Словении, Истрии и Далмации. 29 окт вече провозгласило обрзование гос-ва словенцев, хорватов и сербов, независимого от империи Габсбургов. 24 ноября к ним присоединились Сербия и Черногория. 4 декабря провозглашено создание Королевства сербов, хорватов, словенцев.28 июня 1921 Учредительное собрание приняло К-ю, получившая название Видовданской. По ней Королевство – конституционная монархия. Зак – Народная скупщина и король. Глава гос-ва (король): утверждал и обнародовал законы, объявлял войну и мир, созывал и распускал парламент, назначал министров, ему принадлежала исп власть. Александр совершил переворот. Приостановил действие К-и, распустил парламент, берет всю полноту власти в свои руки. Экономический кризис=>маневр. 1931 королевский манифест объявил Югославию конституционной наследственной монархией. 3 сент 1931 Александр вводит новую К-ю. Восстановлена деят-ть двухпалатного парламента в составе сената и скупщины. Исп – монарху. Тер-рия поделена на 5 бановин. Убит в октябре 1934.

79. Изменения в государственном аппарате и праве в условиях НЭПа. Кодификация советского права 20-х гг. XX в.

20-е гг. стали периодом интенсивной кодификационной работы. Были приняты и вступили в действие Гражд, Уг, Земельн, ГПК, УПК, разработаны проекты Хоз, Торг Пром Кооп, Админ. ГК: упростить. ввел понятие концессии как разрешения, особого исключения из общего порядка. Договор возлагал на концессионера ряд обязанностей: вкладывать в предприятие определенный капитал, поддерживать предприятия на современном техническом уровне. Договор предусматривал преимущественную продажу продукции государству по обусловленным ценам. Особенность: применение ст УК в качестве санкций за нарушение ГК. Зем принят в сентябре 1922 г. Покупка, продажа, завещание, дарение, залог земли запрещались, а нарушители подвергались уголовным наказаниям. Кодекс законов о труде принят в ноябре 1922 г. Закон предусматривал в качестве основных правовых форм привлечения к труду коллективный и трудовой договоры. новый КЗоТ РСФСР 1922 г. вводил порядок социального страхования на предприятиях, в учреждениях, хозяйствах и для частных лиц. УК июнь 1922 г. Преступление - "всякое общественно опасное действие или бездействие, угрожающее основам советского строя и правопорядку. Цель наказания: предупреждение новых правонарушений, приспособление нарушителя к условиям общежития, лишение преступника возможности совершать новые преступления. УПК февр 1923г., закреплял принципы производства по уг делам: публичность и гласность. участие защиты. ГПК сент 1923г. Как в уголовном, так и в гражданском процессе действовал только кассационный порядок пересмотра судебных решений.

80. Образование СССР. Конституция СССР 1924.

Революция 1917 привела к распаду Рос империи. Возникают БССР, УССР. Развивалось экономическое сотрудничество. 21-22 ликвидированы таможенные границы. 30 дек 1922 в москве состоялся 1 съезд советов СССР, на кот. присутствовали представители Украины, Беларуси, РСФСР, ЗСФСР (азербайджан, армения, грузия). Утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР. нач. 1923 – работа над К-ей под рук. Калинина. Создана спец. комиссия. янв 1924 2-й съезд Советов Союза ССР окончательно утвердил К-ю СССР. 2 раздела (Декларация и Договор об образовании СССР), 11 глав, 72 статей. СССР – единое союзное гос-во, созданное на федеративных началах. Гарантировалась суверенные права республик. Высший орган власти – Съезд Советов. ЦИК СССР – зак и исп орган. Сост из двух равноправных палат: Союзного Совета и Совет Национальностей. Создан Верховный Суд СССР – ф-и конституционного надзора.

81. Гос-правовой механизм фашистских диктатур в Западной Европе (Италия, Германия).

Фашистская диктатура впервые возникла в Италии. По К-и 1848 – дуалистическая монархия с парламентом (Сенат, Палата депутатов). В 20-е гг. 20в. – кризис. Восстания=>создана фашистская партия как «сильная власть», на основе Союза борьбы, организ. 1919 Муссолини. Применял демагогию о «нации и патриотизме». Эволюция фашизма имела 2 фазы. 1-я: захват власти в рез. похода на рим 28 октября 1922=>Муссолини – премьер-министр. 2-я: новые фашистские законы: закон против тайных обществ; декреты: декрет о чистке гос. аппарата от ненационально мыслящих элементов. Устав партии фашистов запретил деятельность всех других партий и положл начало массовым репрессиям. 1927 – создан Особый трибунал, где слушались дела антифашистов. Закон о реформе политического представительства предусмотрел формирование палаты депутатов на фашистской основе. Муссолини: идея корпоративного гос-ва – крах. Создается мин-то корпораций, Хартия труда, где описаны общие принципы деят-ти буд. корпораций. Создан Нац. совет корпораций. Кризис фашизма – 1938, т. к. в области внешней политики режим Муссолини проявил себя слабо. 1943 повешен Муссолини. Проведен референдум=>республика, 1947 К-я Итальянской респ.

Германия. Кризис. 1933 Гитлер становится рейхсканцлером. Ликвидированы демократические свободы, ввел однопартийную систему. Профсоюзы разогнаны, Власть гитлера – абсолютная. Восстановлена воинская повинность, введна всеобщая трудовая повинность.

82. Зак-во «нового курса» Ф. Д. Рузвельта и его политико-правовые последствия.

В 30-е гг 20в. США охватил экономический кризис (великая депрессия). Отсутствие гос. системы соц защиты вызвало массовые выступления рабочих, обострило соц-классовые противоречия. 17 млн. безработных. Кандидат в президенты от демократической партии 1932 выступил с программой «нового курса». Провел пакет законов, охвативших почти все: банковскую систему, обращение ЦБ, восстановление нац. экономики, с-х, трудовые отношения, соц страхование.

Закон о банковской деят-ти укрепил финансово-экономич. систему корпоративного капитала. Крупнейшие банки получили от гос-ва кредиты, запрещен вывоз золота за границу, проведена девальвация доллара. Деят-ть фондовых бирж регулировалась Законо об обращении ЦБ 1934. Предоставлял всем участникам торгового рынка равные условия, гарантир. свободный доступ к инфе. Создана Федеральная комиссия по ЦБ и биржам. Закон о восстановлении нац. экономики 1933 разделил всю промышленность на 17 групп, деят-ть кот. регулировалась кодексами честной конкуренции. Закон о регулировании сельского хоз-ва предусматривал создание спец. административного органа по регулированию сельхозпроизводства. Появились трудовые лагеря для безработных. Закон о трудовых отношениях легализовал профсоюзы, признавалось право на забастовки и т.д. Закон о соц страховании. Реформы спасли США от хаоса и крупных соц потрясений. Но ограничили власть монополий.

83. Демократизация избир права в Англии (акты о народном представительстве 1918, 1928, 1948, 1969 гг.). Поправки XIX, XXIV, XXVI к федеральной конституции США.

1918 – в выборах могли участвовать женщины старше 30 лет, если они или их мужья имели годовой доход не менее пяти фунтов стерлингов. 1928 - ж и м старше 21 года. 1948 – двойной вотум отменен. 1969 – с 18 лет.

19 поправка 1920: все женщины старше 21 года. 24 поправка 1964 отмена ограничений в избир. правах на федеральных выборах в связи с неуплатой какого-нить налога. 26 поправка 1971 – избир. право с 18 лет.

84. Историко-пр хар-ка антикоммунист зак-ва США в XX в. (Законы Смита, Маккарена-Вуда, Хэмфри - Батлера).

Закон о регистрации иностранцев (Закон Смита) 1940 направлен против всех, кто мог бы вызвать своими действиями измену, мятеж и т. п. То есть против тех, кто подстрекали к свержению власти в США. Закон о внутренней безопасности 1950 (Маккарена и Вуда) содержал предпосылку «явной и реальной угрозы» общественному строю США. Рассматривались коммунистические организации как организации коммунистического действия (компартия США) либо ком. фронта – любая не антиком. Антикоммунистический закон Хэмфри – Батлера 1954. Поставил точку в дере рассуждений о степени опасности комм. заговора, объявив Компартию США оружием заговора и замышляющего свержение правительства США и запретил ее существование.

К к. 70-х все законы были признании неконституционными и не подлежали дальнейшему применению.

85. Сравнительно-правовая характеристика конституций Четвертой (1946) и Пятой (1958) республик во Франции.

В преамбуле Конституции 1946 г. торжественно подтверждались права и свободы человека и гражданина, предусматривалось учреждение парламентской республики. Парламент должен был состоять из двух палат: Национального собрания и Совета республики. Только Национальное собрание имело право принятия законов. Совет республики избирался коммунами и департаментами на основе всеобщего и косвенного избирательного права, часть его назначалась Национальным собранием. Состав палаты должен был периодически обновляться.

Высшим представителем государственной власти Конституция объявляет Президента республики, избираемого парламентом сроком на 7 лет. Президент был лишен ряда важных прерогатив (роспуск нижней палаты, назначение по своему выбору высших должностных лиц и др.). Любые акты президента, в том числе назначение на высшие должности, требовали контрассигнации председателя кабинета и одного из министров.

Непосредственное управление страной осуществлял Совет Министров. Министры несли коллективную ответственность перед Национальным собранием за политику Кабинета.

По требованию де Голля ему были представлены чрезвычайные полномочия по составлению новой Конституции. Принятие ее в 1958 г. знаменовало начало Пятой республики. Центральное место в системе государственных органов Франции принадлежит Президенту. Он избирается на семь лет путем всеобщих и прямых выборов. Полномочия Президента чрезвычайно обширны. Зак орган Республики - парламент- играет относительно небольшую роль в политической жизни страны. Парламент состоит из двух палат - Национального собрания и сената. Национальное собрание, в состав которого входят 577 депутатов, избирается сроком на пять лет. В составе Сената - 304 человека, избираемых путем косвенных выборов на девять лет. Каждые три года Сенат обновляется на треть. Парламент собирается на очередные сессии два раза в год. Каждая палата создает по шесть постоянных комиссий. В состав правительства входят премьер-министр - глава правительства, министры, возглавляющие министерства, и государственные секретари, руководящие подразделениями отдельных министерств. Конституционный совет - особый орган, контролирующий соблюдение Конституции. В его составе девять человек, назначаемых на десять лет. Три члена Совета назначаются Президентом, три - председателем Сената и три - председателем Национального собрания. Вывод: Созданные согласно Конституции 1958 г. государственные органы смогли стабилизировать обстановку в стране, не допустили обострения противоречий и возникновения гражданской войны.

86. Институт конституционного надзора в современной Франции (Конституционный совет) и Германии ( Конституционный суд).

Франция. Конституционный совет - особый орган, контролирующий соблюдение Конституции. В его составе девять человек, назначаемых на десять лет. Три члена Совета назначаются Президентом, три - председателем Сената и три - председателем Национального собрания. Все законы до их принятия должны поступать на рассмотрение Конституционного совета, который дает заключение о том, соответствуют ли они Конституции. Если Конституционный совет решит, что тот или иной акт противоречит Конституции, он вправе отменить его. Кроме функции конституционного надзора в полномочия Конституционного совета входит наблюдение за ходом президентских выборов, проведением общенациональных референдумов и рассмотрение споров о правильности избрания депутатов парламента. Решения Конституционного совета окончательны и не подлежат обжалованию. Они обязательны для всех государственных органов.

Германия. Федеральный конституционный суд – это часть судебной системы Германии. Компетенция, состав, структура регулируются Законом о Федеральном конституционном суде 1951г. Суд состоит из сенатов, в каждом из которых – 8 судей. Возрастной ценз – от 40 до 68 лет. Срок службы – 12 лет без переизбрания. Компетенция: - толкование Основного закона на предмет соответствия законов федерации и законов земель Основному закону, а также соответствующих норм права земель федеральному праву; - в рассмотрении вопросов о компетенции федеральных органов, включая компетенцию канцлера; - в рассмотрении вопросов о конституционности деятельности политических партий; в рассмотрении дел о лишении граждан осн. конституционных прав публичной властью.

87. Система источников уг. и гражданского права Франции и Германии в новейшее время.

Франция. Иерархия нормативных источников права, основанная на Конституции страны. Романо-германская система). Попытки кодификации. Пять осн кодексов: гр, уг, торговый, ГПК и УПК. плюс декларация прав чела и гражданина 1789.

УК введен в мае 1994г. Заменил кодекс наполеона 1810г. Состоит из 4 сам. книг. 1 – общие положения. 2 – посягательства на личность. 3 – преступления против собственности. 4 – против гос-ва, нации и общественного порядка. Смертная казнь отменена в 1981.

Торговый 1807. отразил дуализм частного права. 4 книги : 1 – нормы торговли в целом, 2 – нормы, относ. к морской торговле, 3 – сущность несостоятельности и банкротства. 4 – торговая юрисдикция.

В Гражданском праве на первом плане стоит Конституция 1958г., затем Декларация прав чела и гр-на 1789. Действует кодекс наполеона 1804г.

Германия. Основной закон 1949, федеральные законы (кодексы), нпа федерального президента, нпа федерального правительства – федеральные предписания, правовой обычай как доп. источник. не признается офиц. источником судебная практика.

Уг. право. ст. 102 ОЗ 1949 отменила смертную казнь. УК 1987г. плюс дополнительные законы.

Судебная практика, как и во франции де факто, но не де юре.

88. Источники гражд и уг права в странах общего права (Англия, США) в новейшее время.

ГП. Статут – имеют преимущественно консолидированный хар-р. Закон о собственности, о продаже товаров, о компаниях. Прецеденты – ведущий источник. В наст. время регулируют преимущественно сферу договорных и деликтных обязательств. Обычай применяется в форме торгового обыкновения. Делегированное зак-во.

США. отличаются правовым дуализмом, т е эта отрасль развивается на федеральном и локальном ур-не. ГПотрасль кодифицирована. На ур-не федерации действует Единообразный торговый кодекс 1952 (кодекс банкиров). В штатах приняты свои ГК. Прецедент особенно в договорных обязательствах. Делегированное зак-во (широкий круг). Обычай в форме торгового обыкновения.

УП. Статуты.Все попытки кодифицировать – безуспешны. Консолидированные статуты регулируют (Закон об уп, закон об уг. юстиции). Закон об измене 1351. Прецеденты – всеанглийские отчеты. Акты делегированного зак-ва. Закон о детях и подростках. Правовой обычай не явл.

США. правовой дуализм. Конституция 1787 8-я поправка – невозможность применения жестоких наказаний. Кодифицировано. УК 1909 на уровне федерации.Образцовый – УК Нью-Йорка. Право прецедента действует с ограничениями. на федеральном ур-не не является. акты законодательных собраний считаются доктринальными источниками. Делегированное зак-во – источник на федеральном ур-не.

89. Основной закон Германии 1949г. Его правовая характеристика.

Первоначально состояла из преамбулы и 172 статей. Теперь сост. из 11 глав и 146 статей.

Новая конституция вступила в силу 23 мая 1949 г. Она восстановила демократические институты власти и управления и в ряде отношений походила на Веймарскую конституцию 1919 г.

Оно образовалось из 10 земель (в настоящее время - 14), самостоятельных в своем бюджете и независимых друг от друга. Каждая из земель имеет свой ландтаг и свое правительство, обладающее значительной автономией.

Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту: Верхняя палата - Бундесрат (Союзный совет), нижняя - Бундестаг. Бундесрат - это узкая коллегия состоящая из 41 члена, которая выражает интересы субъектов федерации. Правительство каждой из "земель" назначает в Бундесрат своих уполномоченных. Бундестаг избирался всем народом Германии и состоит из 496 членов.

Согласно конституции главой ФРГ является президент, который избирается на 5 лет - специально собираемым Федеральным собранием. Президент может участвовать в заседаниях правительства, может в некоторых случаях распустить Бундестаг. Однако для большинства актов президента требуется обязательная контрассигнация федерального канцлера или соответствующего министра.

Реальная исполнительная власть сосредоточена в правительстве и особенно в руках его председателя - канцлера. Кандидатура канцлера предлагается президентом. Затем он избирается большинством голосов Бундестага. Канцлер назначает и увольняет министров, определяет внутреннюю и внешнюю политику государства. Он - единственный министр с конституционной точки зрения несущий ответственность перед Бундестагом.

91. Развитие гос аппарата и осн тенденции развития советского права в СССР 30–40-егг. XXв. Конституция 1936 г.

13 глав и 146 статей

В конституции СССР 1936 г. закреплено положение коммунистической партии, ставшей монополистом в системе государственного управления. Советское государство, как и прежде, строится на основе принципа демократического централизма. Однако все больше усиливается централизация государственного управления.

Конституция 1936 г. ввела новое название для советов всех уровней—Советы депутатов трудящихся. Она изменила структуру и статус органов власти и управления. Эта структура была упрощена и стала более четкой.

Высшим органом власти Союза стал Верховный совет СССР. Сессионный порядок работы Верховного Совета обусловил необходимость создания постоянно действующего органа. Им стал Президиум Верховного Совета. Он избирался на совместном заседании.

В 1933 г. был упразднен Наркомат труда, а его центральный и местный аппарат слились с аппаратом ВЦСПС и иных профсоюзных органов.

К-я 1936 г. и принятый в 1938 г. специальный закон о судоустройстве не внесли принципиальных изменений в судебную систему.

92. Развитие государства и права СССР в конце 40 – 60-х гг. XX в.

Ликвидированы нормы права, порожденные ЧС. 1947 отменена см. казнь. Проводится демобилизация армии, ликвидируется ставка Верховного Главнокомандования. Упразднены ГКО. СНК преобразован в Совет Министерств. Сохранялась система партийного руководства гос-вом. Всесоюзная компартия переименована в Компартию Советского Союза (КПСС). Политбюро заменено на Президиум. После смерти Сталина новое советское руководство во главе с Хрущевым взяло курс на проведение демократических преобразований. 1957 создаются совнархозы. отраслевая система управления была восстановлена. Курс на демократизацию привел к расширению прав союзных республик.1954 образован комитет гос. безопасности при Совете Министров СССР. ГК систематизировано на республиканском ур-не в виде ГК. Единые принципы регулирования гПО были установлены в основах гражданского зак-ва. Виды собственности: гос, кооп-колхозная, профсоюзов и др. оществ. организаций. 1964 на базе Основ приняты ГК союзных республик. Преобразования в трудовой сфере. Рабочие терь могут расторгать договор. Сокращена продолжительность раб. недели, раб. день. 1958 Основы уг. зак-ва. Исключались нек. виды наказаний, отменялась ответственность по аналогии, повышался возраст для привлечения к уг. отв. (с 14 до 16), сокращался мах срок лишения свободы (с 25 до 15). 1950 – восстановлена смертная казнь.

93. Развитие государства и права СССР в 1962 – 1977 гг. Конституция СССР 1977 г.

Большое количество реформ вызывало недовольство среди чиновников и партийных руководителей. Хрущев смещен в октябре 1964. Брежнев. Проводил консервативный курс, направленный на сохранение административно-командной модели развития. Создается ряд комитетов: Госснаб, Госкомитет по науке и технике. Образованы МВД, Минюст 1970. Усиливается идеологический контроль правящей партии за всеми сферами жизнедеятельности общества. 1977 принята новая К-я. преамбула, 9 разделов, 21 глава, 174 статьи. Подчеркивалась преемственность с предшествующими конституциями. Констатировался выход страны на новый ур=нь развития – развитого социализма и общенародного гос-ва. Впервые закреплялись права граждан на пользование достижениями культуры. В ней впервые была дана хар-ка политической системы и составляющих ее компонентов. Советы депутатов трудящихся переименованы в Советы нар. депутатов. СССР хар-ся как единое союзное федеративное многонац-е гос-во. Декларировался суверенитет республик, но не был предусмотрен механизм защиты суверенных прав. Право выхода из союза – формальное. Они приняли новые Основные законы в 1978.

94. Изменения в государственно-политической системе СССР в период перестройки. Обновление законодательства в период кризиса СССР и перестройки.

Четко обозначился кризис советской модели гос. развития. Росла теневая экономика, усиливалась коррупция. В теч. 1982-1985 умерли три главы гос-ва: Брежнев, Андропов, Черненко. Горбачев возглавил гос-во. Политика «перестройки». Призвана реформировать советскую систему, сделать ее более демократичной, открытой для заимствования опыт зарубежных стран. Разрешено свободное обсуждение общесвенных проблем в прессе и на телевидении. Закон о гос. предприятии 1987 предоставля право самостоятельно планировать свою деят-ть, зключать договоры, распоряжться прибылью. Право на проведение забастовок. Легализована частная предпринимательская деятельность. 1988 – Конституционная реформа. создавался Съезд народных депутатов СССР, сост. из 2250 депутатов. Из числа этих депутатов формировался двухпалатный Верховный Совет СССР как постоянно действующий зак, контрольный и распорядит. орган.14 марта 1990 учрежден пост президента. Он возглавил систему органов гос. управления, нанач. членов союзного правительства. 15 марта 1990 на этот пост избран Горбачев. Он возглавлял Совет Федерации, кот. занимался нац. политикой. Закон о референдуме. На этом фоне началиь межнациональные конфликты, переросшие в вооруженные столкновения. Кризис КПСС и развал плановой экономики.

95. Государство и право России в 1991 – 1993 гг. Конституция России 1993 г.

Высшие органы власти: Съезд нар. депутатов и Верховный совет РСФСР. Ельцин избран в июне 1991. Стал главой исп. власти и руководителем деят-ти подотчетному ему Совета Министров. Распад СССР привел к ряду проблем: он привел к ослаблении. гос. единства РСФСР. после победы над союзным центром важными стали противоречия внутри руководства, длительное противостояние исп и зак власти. 12 дек 1993 голосование по проекту К-и РФ и проведены выборы в гос. думу. К-я закрепила единство и суверенитет России. Зак – парламент (Федеральное собрание) – Гос. дума и верхняя – Совет федерации. Исп – президент и правительство РФ.

96. Развитие государства и права в Польше в середине 40 – конце 80-х гг. XX в.

Земельная реформа. Сент 1944 Декрет о земельной реформе издан Польским комитетом нац. освобождения (ПКНО). Изъятие земли у немцев и передача ее малоземельным и безземельным крестьянам. ПКНО преобразован во Временное правительство. июнь 1945 создано Временное правительство нац. единства. Премьер – левый социалист Осубка-Моравский. янв 1946 проведена национализация пром. предприятий. На рубеже 40-50-х гг стала складываться административно-командная система по советскому образцу. Центральное звено – Польская объединенная рабочая партия, в руках кот. сосредоточились рычаги управления политич., экон, соц. сторонами жизни общества. Реальная власть была сосредоточена в Политбюро и ЦК ПОРП. Закреплена К-ей 1952. Цель республики трудящихся осуществление великих идей социализма. Утверждено ноое название страны – Польская Народная Республика (ПНР). В 60-е вновь экономич. и полит. трудности нарастают. 1970 – значительное повышение цен на продовольственные товары=>недовольства, столкновения. Комитет защиты рабочих создан в 1976. создаются профсоюзы.ноябрь 1980 – профсоюз «Солидарность» - обединение автономных организаций отдельных регионов. 1981 – военное положение. Вся полнота власти соредоточилась в руках Военного Совета нац. спасения.

97. Развитие государства и права в Чехословакии в середине 40 – конце 80-х гг. XX в.

Воссозданы 4 полит. партии. компартия словакии, демократическая.+вартия труда и партия свободы. первые три – за выбор направления развития.1946 – выборы в парламент. победила компартия. прдлагали национализировать внутр. оптовую и вн. торговлю. ограничить земельный максимум. 1948 снова путь социализма. к-я 1948 высший орган зак Нац. собрание, возглавлял гос-во президент, исп – правительство. но их полномочия существенно ограничены. 1960 новая К-я. осн задачи переходного периода выполнены и в стране построено социалистическое общество. По ней страна называлась Чехословацкая Социалистическая Республика (ЧССР).1968 - оккупирована. начало свертывания процесса демократизации. было принято решение о федератичном утройстве ЧССР. Вместо Нац. собрания было создано Федеральное собрание из двух палат: палата народа и палата национальностей. зак – чешский нац совет.

98. Развитие государства и права в Болгарии в середине 40 – конце 80-х гг. XX в.

Наиболее влиятельная партия – Болгарская рабочая партия. 1946 – закон об аграрная реформа, определивший мах возможные земляные наделы.15 сентября 1946 болгария провозглашена Народной Республикой Болгарией (НРБ). 4 дек 1947 приняла К-я НРБ. зак – Нар. собрание, исп. – Совет министров, местная – местным советам и комитетам. компартия стала доминирующей. развитие промышленности.1971 К-я провозгласила Болгарию социалистическим гос-вом, а компартию – руководящей силой общества. Высший орган власти – Гос. совет, 1984 – новые признаки экономического кризиса.

99. Развитие государства и права в Югославии в середине 40 – конце 80-х гг. XX в.

1945 парламентские выборы, где победил Нар. фронт, руководимый компартией Югославии (КПЮ). Учредительная скупщина (парламент) приняла закон о провозглашении Фежеративной народной респ. Ю. (ФНРЮ). Однопартийная система. 31 янв 1946 К-я. ФНРЮ – объединение равноправных народов, шесть республик в составе: Босния и Герцеговина, Македония, Сербия, Словения, Хорватия, Черногория. Гржданам гарантировались равные права, свободы. высший орган законодательной власти явл. Народная скупщина (парлмент), сост. из 2 палат – Союзное вече и Вече национальностей. 46-47 каждая респ. издает свою К-ю, появляется свой парламент и правительство. 1950 закон об изменении системы управления гос. предприятиями.1963 после приянтия новой К-и страна получает новое название – Социалистическая Федеративная Республика Ю (СФРЮ). право на труд, 42-часовую рабочую неделю, отпуск по оплате и тп.Союзная скупщина сост. из 5 палат. но вернулись к двухпалатной.1968 – массовые демонстрации – соц. и межнациональная напряженность. 1974 новая К-я, согласно кот. все средства производства объявлялись общественной собственностью. Скупщина СФРЮ на заседании двух палат (Союзного веча и Веча республик и краев) избирала Президиум – высший огран гос. власти. Правительство – Союхное исполнительное вече (СИВ) – утверждалось скупщиной на 4 года.