Основы управления финансами. Финансовые рынки
Финансовая политика государства
Финансовый контроль
Финансовые рынки
1 Финансовая политика государства
Финансовая политика государства призвана обеспечить нормальное функционирование финансовой системы общества и на этой основе эффективно осуществлять свои функции. Финансовая политика является средством осуществления государственной социально-экономической политики и выполняет вспомогательную роль.
Финансовая политика государства это часть социально-экономической политики обеспечения сбалансированного экономического роста и эффективного использования финансовых ресурсов во всех звеньях финансовой системы страны.
Задачи финансовой политики:
Обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов
Установление рационального распределения и использования финансовых ресурсов
Организация регулирования и стимулирования социально-экономических процессов финансовыми методами
Создание финансового механизма, адекватного существующим социально-экономическим условиям
Создание эффективной системы управления финансами
Финансовая политика включает в себя следующие компоненты:
Налоговая политика
Бюджетная политика
Денежно-кредитная политика
Ценовая политика
Таможенная политика
Инвестиционная политика
Политика в области международных финансов
Содержание финансовой политики (рис.25)
Разработка общей концепции финансовой политики - определение стратегических и тактических целей и задач
Создание адекватного финансового механизма: финансовая политика реализуется посредством использования финансового механизма.
Финансовый механизм - совокупность установленных государством форм, видов и методов организации финансовых отношений; это внешняя оболочка финансов, проявляющая себя в финансовой практике.
Управление финансами государства осуществляется специальными организационными структурами
МинФин РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, государственного долга, бухучета и отчетности, производства, переработке и обращения драгметаллов и камней, таможенных платежей, инвестирование средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии.
Подведомственные органы МинФина:
Федеральное Казначейство. Выполняет функции по обеспечению, исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета.
Федеральная служба страхового надзора. Контроль и надзор в сфере страховой деятельности (решения о лицензировании, проверки деятельности)
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора. Контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере (проверки и ревизии правомерности использования средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, контроль за осуществлением валютных операций)
Федеральная налоговая служба. Контроль и надзор за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов в бюджет, государственная регистрация юридических лиц и физических лиц в качестве ИПБОЮЛ.
Этапы управления финансами:
Прогнозирование
Планирование
Оперативное управление
Регулирование
Контроль
Под планированием на общегосударственном уровне подразумевается процесс разработки и реализации финансовых планов:
Бюджетов бюджетной системы РФ
Перспективные финансовые планы (разрабатываются с учетом показателей среднесрочного уточненного прогноза социально-экономического развития субъектов РФ и муниципальных образований)
Баланс финансовых ресурсов - совокупность всех доходов и расходов РФ, субъектов ее, муниципальных образований и хозяйствующих субъектов. Финансовый баланс страны позволяет отразить:
Финансовые взаимосвязи между отдельными экономическими секторами
Процессы образования всех элементов ВВП и его дальнейшего использования
Такая финансовая модель наиболее наглядна при ее матричном построении, где с одной стороны отражены доходы экономических секторов, а с другой - их расходы. Т.о. доходы каждого экономического сектора являются расходами других секторов.
Баланс денежных доходов и расходов населения отражает движение денежных ресурсов в наличной и безналичной форме. Используется для планирования налично-денежного оборота, розничного товарооборота, налоговых поступлений, кредитных ресурсов.