3. Дайте характеристику состояния и причин преступных нарушений правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного и водного транспорта.

Динамика транспортных преступлений в последние годы весьма неблагоприятная. Наблюдается устойчивая тенденция количественного роста преступных нарушений правил безопасности движения и эксплуатации транспорта. Они нередко вызывают крушения, авиакатастрофы, кораблекрушения, взрывы, пожары и другие тяжкие последствия, которые уносят тысячи человеческих жизней, причиняют огромный материальный ущерб и болезненно отражаются на состоянии общества⁶.

Указанные преступления совершаются преимущественно в форме бездействия (невыполнения соответствующих инструкций, положений, правил, регламентирующих безопасность движения и эксплуатации транспорта). Подчас нарушения указанных правил приобретают форму активных действий, противоречащих установленным правилам (перевод стрелки под составом, отправление поезда на занятый перегон, проезд запрещающего сигнала, посадка самолета в условиях, когда правила предписывают выйти на второй круг, и т. п.). 

Анализ статистических данных показывает, что число дорожно-транспортных преступлений в расчете на 10 тыс. единиц транспортных средств имеет тенденцию к постепенному сокращению.

Преступные нарушения правил безопасности движения, повлекшие смерть потерпевшего, в среднем составляют около 2 % от числа преступлений, а не повлекшие смертного исхода – около трети преступлений. Удельный вес дорожно-транспортных преступлений в регулируемой местности составляет в среднем 6 %. Около 50 % нарушений правил безопасности движения, повлекших преступные последствия, совершается в городах⁷.

Так, проведенными исследованиями автотранспортных преступлений установлены следующие мотивы, побудившие к нарушению правил безопасности движения: 63,2 % составили мотивы производственного характера (стремление выполнить план, быстрее доставить грузы и пассажиров), 22,5 % – мотивы лично-корыстного характера, 14,3 % – хулиганские побуждения, стремление уклониться от задержания органами милиции, лихачество и т.д⁸.

4. Дайте характеристику системе государственной профилактики преступности несовершеннолетних.

Я считаю, данная система нуждается в совершенствовании. Ведь у нас на законодательном уровне существует масса различных программ, сообществ, которые, к сожалению, не действуют на практике! И мы снова вынуждены решать перворождающие проблемы, но до практики сил не хватает!

Среди наиболее острых социальных проблем российского общества - беспризорность и безнадзорность несовершеннолетних. В настоящее время ни одна официальная служба не располагает точными данными о количестве беспризорных в России. Специалисты же считают, что в каждом крупном городе России насчитывается от 20 до 45 тыс. беспризорных детей и подростков. По данным Министерства труда РФ, в органах внутренних дел состоят на учете 424,3 тыс. несовершеннолетних и более 202,3 тыс. родителей, не выполняющих своих родительских обязанностей.

Ежегодно увеличивается количество исков о лишении родительских прав, удовлетворенных судами. Постоянно растут масштабы социального сиротства несовершеннолетних. В настоящее время в детских домах воспитываются 132 тысячи детей, оставшихся без родителей.

По мере нарастания выраженности социальной дезадаптации девиантный подросток становится объектом воздействия разных институтов, занимающихся профилактикой детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Они, в зависимости от выполняемых ими функций, могут быть разделены на четыре категории: 1. Учреждения первичной социальной профилактики (детские сады, школы, учреждения дополнительного образования, медицинские учреждения и т.д.), деятельность которых направлена на обеспечение адекватной социализации основной массы детей, реализацию их прав и законных интересов 2. Учреждения первичной специальной профилактики (социальные приюты, реабилитационные центры для детей с ограниченными возможностями, центры социальной помощи семье и детям, психолого-медико-социальные центры, центры постинтернатной адаптации и т.д.), которые оказывают помощь социально дезадаптированным детям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Этот уровень системы профилактики работает с детьми, имеющими повышенный риск совершения правонарушений. 3. Учреждения вторичной специальной профилактики (отделы предупреждения правонарушений несовершеннолетних органов внутренних дел, открытые и закрытые специальные учебно-воспитательные учреждения), которые должны осуществлять ресоциализацию несовершеннолетних правонарушителей и детей, совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста наступления уголовной ответственности. 4. Учреждения уголовно-правовой и уголовно-исполнительной профилактики (воспитательные колонии), главной задачей которых является предупреждение рецидивной преступности несовершеннолетних⁹.

Очевидно, что подросток должен становиться объектом воздействия профилактических учреждений более высокого уровня только в том случае, если деятельность учреждения более низкого уровня не принесла желаемого результата. В настоящее время нет ни одного субъекта Федерации, в котором были бы учреждения всех уровней профилактики. Естественно, что невозможность обеспечить преемственность работы учреждений разного уровня негативно сказывается на эффективности деятельности профилактической системы. Единственным путем решения этой проблемы является разработка государственной политики предупреждения детской безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, основные положения которой должны, быть закреплены законодательно.

Задание 5.