5. Внешняя торговля услугами Российской Федерации

Современное развитие внешнеэкономических связей Российской Федерации характеризуется все возрастающим значением сферы услуг, что в определенной степени отражает общемировую тенденцию. По данным Федеральной службы государственной статистики РФ, удельный вес сферы услуг в формировании структуры ВВП увеличился с 1990 г. почти вдвое и достиг в 2004-2005 гг. более 60% (в 1990 г. – 35%). Доля занятых в сфере услуг в настоящее время составляет около 55% общего числа занятых в российской экономике, хотя этот рост в большой степени обусловлен жесточайшим кризисом в основных товаропроизводящих отраслях перерабатывающей промышленности. Показатели роли сектора услуг России в формировании ВВП вполне сопоставимы с удельным весом этого сектора в экономике развитых стран с высоким уровнем развития первичного сектора и экспорта природных ресурсов (Норвегия – более 60%). Тем не менее, в ведущих промышленно развитых странах удельный вес сектора услуг в формировании ВВП еще значительнее -– более 70%.

Таблица 4.12. Внешняя торговля услугами РФ в 1994-2005 гг.

(млрд. долл.)

	1994	1995	2000	2001	2002	2003	2004	2005
Экспорт	8,.4	10,6	9,6	11,4	13,6	16,2	20,3	24,3
Импорт	15,4	20,0	16,2	20,6	23,5	27,1	33,7	38,5
Сальдо	7,0	9,4	6,6	9,2	9,9	10,9	13,4	14,2

Источник: 1.Платежный баланс и внешний долг РФ. ЦБ РФ. 2006 г.; 2. International Trade Statistics. WTO. Geneva, 2006.

В рамках СНГ Российская Федерация занимает лидирующую позицию как по стоимостным объемам, так и по структуре экспорта коммерческих услуг. Так в 2005 г. удельный вес России в экспорте услуг СНГ составил почти 58%, а в импорте – 62%.

Как уже отмечалось, внешняя торговля России в последние годы активно развивается за исключением периода 1998-1999 гг., когда финансовый кризис обусловил заметное сокращение российского товарооборота не только во внешней торговле товарами, но и услугами. В начале текущего десятилетия устойчивый рост внешней торговли услугами и особенно импорта продолжился, что стимулируется расширением масштабов зарубежных поездок и выездного туризма, импорта транспортных услуг в связи с ростом товарного экспорта, а также увеличением спроса внутреннего российского рынка на импорт инжиниринговых, строительных, консультационных и пр. современных услуг.

Как следует из приведенных данных, Россия постоянно является нетто-импортером услуг, причем превышение стоимости импорта над экспортом составляет 1,5-2 раза. Так в 2005 г. отрицательное сальдо во внешней торговле услугами составило 14,2 млрд. долл. Внешняя торговля услугами, таким образом, стала дополнительной и весьма масштабной статьей расходов платежного баланса России.

По данным Меморандума о внешнеторговом режиме России, представленном Правительством РФ Директорату ВТО в связи с ведущимися переговорами о вступлении в эту организацию, в структуре сферы услуг ведущим является сектор образования, культуры и искусств, где работают более 11% общего числа занятых в экономике России. Около 10% занято в торговле и общественном питании, на транспорте и связи – почти 8%, в здравоохранении – 7, в сфере бытового обслуживания – почти 5, а в банковской сфере – немногим более 1%.

Как следует из приведенных данных, на рынке России недостаточно развито производство деловых, информационных, консультационных, инжиниринговых, банковских и других современных видов услуг.

В связи с этим и на мировом рынке услуг Россия занимает весьма слабые позиции, обусловленные недостаточной развитостью сектора услуг, ограниченной структурой производимых услуг, а также значительной несбалансированностью экспорта и импорта. Стоимостные объемы и структура внешней торговли услугами России характерны скорее для большинства развивающихся стран, нежели для развитых.

Статья “Торговля услугами” впервые появилась в платежном балансе РФ только в 1993 г. Основными статьями экспорта коммерческих услуг в том году были транспортные услуги, удельный вес которых составил около 45%, а также туристические – около 30%. На услуги по коммерческим запускам в космос, в сельскохозяйственном и промышленном секторах – около 5%. В незначительных объемах экспортировались также консультационные, маркетинговые и пр. услуги.

Стоимостные объемы российского экспорта коммерческих услуг значительно уступают соответствующим показателям мировых лидеров торговли услугами. Так, в 2005 г. объем российского экспорта услуг был почти в 15 раз ниже соответствующего показателя США (более 354 млрд. долл.), в восемь раз ниже уровня Великобритании (188,7 млрд. долл.), в 6 раз - Германии (148,5 млрд. долл.), почти в пять раз – Франции (115,0 млрд. долл.), почти в четыре раза – Италии и Испании (93,5 и 92,7 млрд. долл. соответственно) и почти в 2 раза – Швейцарии и даже Сингапура (44,0 и 45,1 млрд. долл. соответственно).

В географическом распределении российского экспорта и импорта коммерческих услуг преобладающим направлением являются страны дальнего зарубежья, на долю которых в последние годы приходится около 80% по экспортным операциям и более 85% по импорту.

Как уже отмечалось, среди основных особенностей внешней торговли России коммерческими услугами следует выделить весьма ограниченную номенклатуру предлагаемых для экспорта услуг (Табл. 4.13).

Таблица 4.13. Отраслевая структура экспорта услуг РФ в 1994-2005 гг.

(% к итогу)

Виды услуг	1994	1997	2000	2001	2002	2003	2004	2005
Всего	100	100	100	100	100	100	100	100
Транспортные услуги	45,9	25,9	37,2	40,7	40,3	37,7	38,4	37,1
Зарубежные поездки	28,7	50,9	35,9	31,2	30,6	27,7	25,8	22,3
Услуги связи	3,5	4,5	4,2	3,8	3,6	2,7	2,3	2,7
Строительные услуги	1,6	0,7	1,9	6,5	5,1	6,.5	7,8	9,0
Финансовые услуги	…	…	1,0	1,1	1,1	1,1	1,3	1,6
Страховые услуги	…	…	0,4	0,6	0,8	0,9	1,2	1,3
Другие деловые услуги	…	…	…	11,8	14,8	19,5	19,4	21,6
Прочие услуги	20,3	18,0	19,4	4,3	3,7	3,9	3,7	4,4

Источник: 1. Платежный баланс и внешний долг РФ. ЦБ РФ. 2005 г. 2. Российский статистический ежегодник. 2006. М., ФСГС РФ.

Преобладающими статьями российского экспорта услуг являются транспортные услуги, на долю которых в 2005 г. приходится более 37%, а также зарубежные поездки, включая туризм, – более 22%.

Следует отметить, что несмотря на некоторое сокращение удельного веса группы зарубежных поездок в структуре российского экспорта услуг, стоимостные объемы и по физическим параметрам (количество выездов) последовательно растут. Только за период 2000 – 2005 гг. стоимостные объемы экспорта этого вида услуг выросли почти в 1,6 раза. Количественные параметры приведены в таблице 4.14.

Таблица 4.14. Объемы зарубежных поездок в 2005 г.

(тыс. человек)

	Количество выездов	В % к 2004 г.
Выезды российских граждан за рубеж Цель поездки: Служебные Туризм Частные	28466 2357 6785 17205	116,7 103,2 103,5 126,5
Въезд иностранных граждан в Россию Цель поездки: Служебные Туризм Частнее	22176 3226 2385 14329	100,6 118,4 83,4 100,1

Источник: Российский статистический ежегодник. 2006. М., ФСГС РФ, 2007 г.

На третьем месте по удельному весу в стоимостном объеме российского коммерческого экспорта находятся строительные услуги, причем их доля последовательно увеличивается (только за период 2000-2005 гг. стоимостные объемы экспорта строительных услуг возросли почти в 13 раз с 170 млн. долл до 22,1 млрд. долл.), что обусловлено активизацией подрядных работ за рубежом российскими строительными организациями. Удельный вес услуг связи составил в 2005 г. всего 2,7%. К сожалению, в структуре российского экспорта весьма мала доля банковских, страховых, аудиторских и многих других видов деловых и финансовых услуг, пользующихся большим и все расширяющимся спросом на мировом рынке. Слабо представлен и российский экспорт услуг в сфере образования, в которой Россия имеет весомые предпосылки и Советский Союз был крупнейшим поставщиком образовательных услуг в различных отраслях знаний. Основными потребителями образовательных услуг в те годы были государственные службы в социалистических и развивающихся странах. В последние годы активизировались поставки российских услуг в сфере космических исследований, инжиниринга и др.

Отраслевая структура российского импорта коммерческих услуг также отражает недостаточный уровень развития ряда важных российских секторов, производящих услуги (Табл. 4.14.).

Таблица 4.14. Отраслевая структура импорта услуг России в 1994-2005 гг.

(% к итогу)

Виды услуг	1994	1997	2000	2001	2002	2003	2004	2005
Всего	100	100	100	100	100	100	100	100
Транспортные услуги	19,7	14,9	14,.4	14,4	12,1	11,4	11,5	13,0
Зарубежные поездки	46,0	50,5	54,5	45,1	48,0	47,5	46,7	45,2
Услуги связи	1,2	1,8	1,9	2,4	2,3	2,1	2,1	1,9
Строительные услуги	12,8	4,0	2,5	8,8	7,7	9,1	9,1	9,5
Финансовые услуги	…	…	0,2	1,0	1,0	1,2	2,1	2,3
Страховые услуги	…	…	2,5	1,9	2,0	2,9	3,4	3,0
Другие деловые услуги	…	…	…	17,5	19,5	18,6	17,0	16,4
Прочие услуги	20,3	28,8	24,0	8,9	7,4	7,2	8,1	8,7

Источник: 1.Платежный баланс и внешний долг РФ.ЦБ РФ. 2006 г.; 2. Российский статистический ежегодник. 2006. М., ФСГС. 2007 г.

Основной статьей российского импорта услуг являются зарубежные поездки российских граждан за рубеж. Причем, как это видно в Таблице 4.13., в основном с частными целями. На долю этой статьи приходилось, например, в 2005 г. более 45% всех валютных расходов в импорте услуг или более 17,8 млрд. долл., что более чем втрое превышает сумму валютных поступлений от экспорта туристических услуг (5,5 млрд. долл.). Второе место с достаточно большим отрывом занимают транспортные услуги (около 13,0%).

Хотя удельный вес транспортных услуг в отраслевой структуре сокращается (с 19,7 в 1994 г. до 13,0% в 2005 г.), масштабы затрат на импорт этого вида услуг за указанное десятилетие существенно возросли (с 1,4 млрд. долл. до 5,1 млрд. долл), что обусловлено последовательным ростом масштабов внешней торговли России. Заметное место в отраслевой структуре импорта услуг занимают разнообразные строительные услуги – 9,5%. При этом необходимо отметить, что по стоимости в 2005 г. российскими фирмами строительных услуг было закуплено за рубежом почти в полтора раза больше (около 3,.8 млрд. долл.), чем экспортировано (2,2 млрд. долл.).

Достаточно крупными статьями российского импорта услуг являются также деловые, инжиниринговые и прочие профессиональные услуги 16,4% общего объема импорта услуг, а также финансовые и страховые услуги (2,3 и 3,0% соответственно).

Как уже отмечалось, Россия на мировом рынке услуг является нетто-импортером практически по всем статьям услуг, за исключением транспортных. По оценке ВТО, среди 40 крупнейших участников мировой торговли коммерческими услугами Россия в 2005 г. занимает место в четвертой десятке по экспорту – около 1% (главным образом благодаря поступлениям за транспортные услуги – почти 9,1 млрд. долл.) и 17-е место по импорту (в основном из-за масштабных расходов на зарубежные поездки и туризм – более 17,8 млрд. долл.).

К особенностям внешней торговли России услугами следует отнести весьма ограниченную номенклатуру экспорта российских услуг и незначительный удельный вес в структуре экспорта современных услуг: информационных, консультационных, аудиторских, инжиниринговых и др. Так, в 2005 г. на долю только двух видов услуг – транспортных и туристических приходилось около 59,4 % общей стоимости экспорта услуг и более 58% импорта. При этом необходимо отметить наличие значительных предпосылок и резервов для существенной диверсификации номенклатуры и объемов экспортируемых услуг: инжиниринговых, строительных, в сфере космических исследований, образования, здравоохранения и пр.