75.Нруш лесного законодательства Республики Бе­ларусь установлена административная, уголовная и граждан­ско-правовая ответственность.

Административная ответственность предусмотрена за: незаконное уничтожение, в том числе неза­конную порубку, либо повреждение древесно-кустарниковой растительности в лесах; нарушение правил лесных пользований; нарушение правил ис­пользования участков земель лесного фонда; нарушение требований пожарной безо­пасности в лесах или на торфяниках; загряз­нение леса КоАП.

Уголовная ответственность предусмотрена за загрязнение леса строительными и бытовыми отходами, совершенное в течение года по­сле наложения административного взыскания за такое же нарушение; загрязнение леса, повлекшее умышленное или по неосторожности причинение ущерба в крупном размере; незаконная порубка деревьев и кустарников, повлекшая причинение ущерба в особо крупном размере

Наряду с административной и уголовной ответственно­стью к правонарушителям применяется гражданско-право­вая ответственность. Юридические и физические лица, при­чинившие вред лесному фонду, обязаны его возместить в размерах и порядке, установленных нормативными правовы­ми актами Республики Беларусь, в частности постановлени­ем Совета Министров Республики Беларусь «О материальной ответственности за ущерб, причиненный лесному хозяйству». Незаконно добытая древе­сина и иная лесная продукция подлежат изъятию и передаче юридическому лицу, ведущему лесное хозяйство. При невоз­можности изъятия незаконно добытой древесины и иной лес­ной продукции взыскивается их стоимость.

76.Животный мир - дикие животные (млекопитающие, птицы, пресмыкающиеся, земноводные, рыбы, моллюски, насеко­мые и другие), обитающие в состоянии естественной свободы на суше, в воде, атмосфере и почве, постоянно или временно населяющие территорию республики

Признаки животного мира как объекта правовой охраны: нахождение в состоянии непоср. связи с окр.природ. средой

Закон «Об охране окружающей среды относит животный мир к компонентам природной среды;

в состав животного мира входят не все, а только дикие животные. Отношения в области охраны и использования до­машних, сельскохозяйственных животных регудируются_не толькоа экологическим, а гражд.,аграр.,и иным з-вом.Действующее экологическое законодательство включает в состав животного мира все виды животных независимо от их полезности для человека, однако ycтaнaвливaeт особый к нежелательным дам (волк, лисица, сераяворона, сорока, большой баклан, серая цапля).

Животный мир в Республике Беларусь является собствен­ностью Республики Беларусь (ст. 4 Закона «Об охране и ис­пользовании животного мира»

78.Охрана животного мира — комплекс мероприятий, направ­ленных на сохранение видового разнообразия и численности объектов животного мира, по сохранению среды обитания,диких животных. Охрана животного мира осущ-ся путем:

• установления правил и норм по охране, рациональному использованию и воспроизводству объектов животного мира;

• установления ограничений и запретов в пользовании животным миром;

• организации охраны среды обитания, условий размно­жения и путей миграции животных;

- ограничения прав и возложения обязанностей на пользо­вателей объектов животного мира в интересах его охраны;

- создания особо охраняемых природных территорий;

- учета, охраны и разведения в неволе редких и находя­щихся под угрозой исчезновения видов животных;

Охрану животного мира обеспечивают специально уполно­моченные государственные органы (Министерство природных ресурсов и охраны окружающей, Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь); арендаторы охотничьих и рыболовных угодий; пользователи животным миром; пользователи компонентов природной сре­ды, являющихся средой обитания животного мира, а также иные субъекты, обеспечивающие охрану указанных компо­нентов; Одним из направле­ний сохранения видового разнообразия животного мира яв­ляется создание зоологических коллекций. Зоологическая кол­лекция - систематизированное собрание живых животных, их чучел, тушек, частей, продуктов, а также птичьих кла­док, яиц и гнезд, представляющее научную, культурно-про­светительную и историческую ценность. Закон «Об охране и использовании животного мира

Охране животного мира способствует включение редких и исчезающих видов животных в Красную книгу Республики Беларусь.

77.Право пользования животным миром - совокупность пра­вовых норм, устанавливающих условия и порядок исполь­зования объектов животного мира, их сохранения и воспроиз­водства, права и обязанности пользователей животным миром.

Пользователями животного мира могут быть юридические и физические липа. В Республике Беларусь могут осуществляться следующие виды пользования животным миром:

1. охота

2. рыболовство промысловое и любительское;

3. добыча животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства;

4. пользование животным миром в научных, культурно-про­светительных, воспитательных и эстетических целях;Пользование животным миром осуществляется посредст­вом изъятия объектов животного мира из среды их обитания либо без такового. В зависимости от оснований возникнове­ния право пользования животным,, миром подразделяется на общее и специальное. В порядк общего пользования гражда-не осуществляют любительский лов рыбы и добычу водных беспозвоночных при условии соблюдения ими установлен­ных правил рыболовства и водопользования. Право специального пользования животным миром предос­тавляется за плату, на основании решений уполномоченных государственных органов. Лицензированию подлежит ведение охотничьего хозяйства (выд-ся Министерством лесного хозяйства Респуб­лики Беларусь) и ведение рыболовного хозяйства (лицензия выдается Министерством сельского хозяйства и продоволь­ствия Республики Беларусь).

79.За нарушение законодательства Республики Беларусь об охране и использовании животного мира установлена адми­нистративная, уголовная и гражданско-правовая ответствен­ность. Административная ответственность предусмотрена: нару­шение требований по охране диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Бела­русь, или мест их обитания либо нецелевое их использование; уничтожение или повреждение муравейни­ков, гнезд, нор или других мест обитания диких животных; незаконные вывоз из Республики Беларусь или ввоз в нее диких животных; незаконные изготовление, приобретение, хранение или сбыт орудий добычи рыбы и других водных животных, принципы которых основаны на использовании электромагнитного поля, и других физических эффектов, оказывающих на них воздействие; нарушение правил охоты.жестокое обращение с животными, повлекшее их/гибель или увечье, а равно истязание животных.

Уголовная ответственность предусмотрена за: добычу рыбы или водных животных без надлежащего на то разрешения, либо в запретное время, либо недозволенными орудиями, способами и приемами совершенную в течение года после наложения административного взыска­ния за такое же нарушение; незаконную до­бычу рыбы или водных животных, повлекшую причинение ущерба в крупном размере, либо добычу рыбы или водных животных с использованием орудий лова, принципы работы которых основаны на использовании электромагнитного поля, заведомо для виновного занесенных в Крас­ную книгу Республики Беларусь; охоту без надлежащего на то разре­шения, либо в запрещенных местах,; незаконную охоту на территории заповедника, нацио­нального парка, заказника.

Ю и Флицаобязаны возместить вред, нанесенный в результате нарушения законодательства в рас­сматриваемой сфере в порядке и размерах, предусмотренных законодательством Республики Беларусь. Размер ущерба Ука­зом Президента РБ «О некоторых мерах по повышению эффективности ведения охотничьего хозяйства и рыбохозяйственной деятельности, совершенствованию государственного управления ими». Не­законно добытые объекты животного мира и полученная из них продукция подлежат обязательному изъятию в установ­ленном законодательством порядке. При невозможности изъ­ятия незаконно добытых объектов животного мира и полу­ченной из них продукции взыскивается их стоимость.

Гос. к-ль Минприроды, Минлесхоз, Комитет по охране рыб, Академия наук, Белорусское общество охотников и рыболовов, МВД

80.Особо охраняемые природные территории (ООПТ) - уча­стки земли (включая атмосферный воздух над ними и недра) с уникальными или иными ценными природ­ными комплексами и объектами, имеющими особое эколо­гическое, научное, историко-культурное значение, изъятые полностью или частично из хозяйственного оборота, в отношении которых установлен особый режим ох­раны и использования. Целью объявления ООПТ является со­хранение биологического и ландшафтного разнообразия. Пра­вовой режим указанных территорий определен Законом Рес­публики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях». К ООПТ относятся заповедники, национальные парки, заказники и памятники природы. По административно-правовому статусу ООПТ могут быть рес­публиканского и местного значения. Заповедники и нацио­нальные парки создаются только на республиканском уров­не, а заказники и памятники природы как на республикан­ском, так и на местном уровнях. Земли особо охраняемых природных территорий являются землями природоохранного назначения и не подлежат передаче в частную собственность. Территория приобретает или утрачивает статус ООПТ с момента принятия соответствующего решения об ее объявле­нии или прекращении функционирования уполномоченным на то государственным органом. Правовой режим каждого запо­ведника, национального парка и заказника устанавливается по­ложением о данной особо охраняемой природной террито­рии. Правовой режим отдельного памятника природы опре­деляется его охранными документами. Для предотвращения нарушения или уничтожения природных комплексов и объ­ектов в результате хозяйственной и иной деятельности осу­ществляется резервирование территорий, которые планиру­ется объявить особо охраняемыми. В целях предотвращения или смягчения вредных воздействий на природные комплек­сы и объекты, расположенные в границах ООПТ, на приле­гающих к ним территориях могут устанавливаться охранные зоны.

81.Заповедником является территория, объявленная с целью сохранения в естественном состоянии природных комплек­сов и объектов, изучения генетического фонда животного и растительного мира, типичных и уникальных экологических систем и ландшафтов, создания условий для обеспечения естественного течения природных процессов. Объявление, пре­образование и прекращение функционирования заповедни­ка осуществляются решением Президента Республики Бела­русь, Правительства Республики Беларусь по представлени­ям Минприроды. Для управления заповедником создается юридическое лицо - государственное природоохранное уч­реждение. На территории заповедника устанавливается еди­ный режим охраны и использования, полностью изымаются из хозяйственного оборота природные комплексы и объек­ты, имеющие особое значение. В заповеднике запрещается любая не связанная с его назначением деятельность. Допускается деятельность, направленная на: выпол­нение научно-исследовательских работ; ведение эколого-про-светительской работы; осуществление контрольно-надзорных функций. На специально выделенных участках заповедника, не включающих природные комплексы и объекты, ради со­хранения которых создавался заповедник, допускается дея­тельность, которая направлена на обеспечение функциони­рования заповедника и жизнедеятельности граждан, прожи­вающих на его территории, и осуществляется в соответствии с положением о заповеднике.

82.Национальным парком является территория, объявленная с целью сохранения в естественном состоянии природных комплексов и объектов, имеющих особую экологи­ческую, историко-культурную ценность, и использования в природоохранных, научных, просветительных, оздоровительных целях.

Объявление, Преобразование и прекращение функциони­рования национального парка осуществляются решением Президента Республики Беларусь, Правительства Республи­ки Беларусь по представлениям Минприроды или иного рес­публиканского органа государственного управления. Для управления национальным парком создается юридическое лицо — государственное природоохранное учреждение. Особенностью правового положения национальных парков является вклю­чение в их состав земель, предоставленных в постоянное поль­зование государственному природоохранному учреждению, осуществляющему управление национальным парком, а так­же земель иных землепользователей.

Вего границах выделяются следующие зоны:

1. заповедная зона, предназначенная для сохранения в естественном состоянии природных комплексов .

2. зона регулируемого использования, предназначенная для сохранения природных комплексов и объектов, обеспе­чения условий их естественного развития.

3. рекреационная зона, предназначенная для осуществ­ления туризма, отдыха и оздоровления .

4. хозяйственная зона, предназначенная для обеспечения функционирования национального парка.

В случае необходимости может пре­дусматриваться выделение зон, необходимых для жизнедеятельности местного населения, эксплуатации хозяй­ственных и иных объектов парка.

На территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести вред природным ком­плексам и объектам и противоречит целям и задачам нацио­нального парка, в том числе: разведка и разработка полезных ископаемых; размещение на территории нацио­нального парка садоводческих и дачных участков; рубки леса главного пользования и заготовка живицы; организация туристских стоянок и разведение костров за пределами специально пре­дусмотренных для этого мест.

83.Заказником является территория, объявленная с целью сохранения, воспроизводства и восстановления природных комплексов и объектов. Подразделяются на следую­щие виды:

1. ландшафтные или комплексные, предназначенные для сохранения и восстановления ценных природных ландшаф­тов и комплексов;

2. биологические, пред­назначенные для сохранения и восстановления редких, ис­чезающих растений, животных или отдельных особо ценных участков леса;

3. водно-болотные, предназначенные для сохранения вод­но-болотных угодий, имеющих особое значение в качестве мест обитания водоплавающих птиц.

4. гидрологические (болотные, озерные, речные), предна­значенные для сохранения и восстановления ценных водных объектов и связанных с ними экологических систем;

5. палеонтологические, предназначенные для сохранения ископаемых природных объектов и их комплексов.

Заказники могут быть республиканского и местного зна­чения. Осо­бенности режима охраны и использования каждого заказника согласовываются с землепользователями и землевладельцами, земли которых расположены в границах заказника. Землеполь­зователи и землевладельцы, земли которых расположены в границах заказника, обязаны соблюдать установленный ре­жим охраны и использования заказника.

На территории заказника в зависимости от целей его объяв­ления могут быть запрещены: распашка земель, отдельные виды лесопользования, охота и рыболовство, выпас скота, сенокоше­ние, сбор ягод, и т.д.

Памятниками природы объявляются уникальные природные комплек­сы и объекты с занимаемой ими территорией с целью обес­печения условий сохранения уникальных и иных ценных качеств, присущих данному природному комплексу, в интересах будущих поколений.

В зависимости от особенностей объекта охраны памятни­ки природы подразделяются на следующие виды:

1. ботанические предназначенные для сохранения, восстановле­ния, изучения и обогащения разнообразия объектов раститель­ного мира,

2. гидрологические (озера, болота, участки рек с пойма­ми, водохранилища и пруды, участки старинных каналов, родники и т.п.), предназначенные для сохранения и восста­новления небольших по размерам ценных водных объектов;

3. геологические (крупные валуны и их скопления, другие геологические объекты), пред­назначенные для сохранения небольших по размерам ценных объектов или комплексов неживой природы.

На каждый памятник природы утвер­ждаются охранные документы. Для управления памятником природы или группой памятников природы юридическое лицо, как правило, не создается. Организация природоохран­ной деятельности в границах памятника природы обеспечи­вается государственным органом, в оперативное управление которого он передан.

84.За нарушение законодательства об особо охраняемых при­родных территориях предусмотрена административная, уго­ловная и гражданско-правовая ответственность.

Административная: нару­шение требований по охране диких животных и дикорасту­щих растений, включенным в Крас­ную книгу РБ, самоволь­ный сбор или уничтожение грибов, включенных Красную книгу уничтожение диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, совершение иных действий, кото­рые могут привести к гибели, таких животных.

Уголовная умышленные уничтожение либо повреждение памятников природы или других особо охраняемых природных объектов и комплексов В ряде случаев (ч. 2 ст. 281 УК - незаконная добыча рыбы или водных животных, ч. 2 ст. 282 УК - неза­конная охота) совершение преступления в особо охраняе­мой природной территории или в отношении видов, вклю­ченных в Красную книгу Республики Беларусь, рассматрива­ется в качестве квалифицирующего признака.

В порядке гражданско-правовой ответственности вред, причиненный природным комплексам и объектам в границах особо охраняемых природных территорий, возмещается ви­новными в причинении вреда юридическими и физическими лицами. При возмещении вреда учитываются потери природных ресурсов, а также их эко­логическая ценность.

86.В соответствии с Законом «О правовом режиме террито­рий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результа­те катастрофы на Чернобыльской АЭС» территории в зави­симости от плотности загрязнения почв радионуклидами и степени воздействия (величины эффективной дозы) радиа­ции на население подразделяются на зоны.

1) Зона эвакуации (отчуждения) - территория вокруг Чернобыльской АЭС, с которой в 1986 году в соответствии с существовавшими нормами радиационной безопасности было эвакуировано население (30-километровая зона.Разрешается только хозяйственная деятель­ность, связанная с обеспечением радиационной безопасно­сти,защищается от несанкционированного проникновения в нее людей, всех видов наземного транспорта и другой техники. В зоне эвакуации (отчуждения) запрещается постоянное про­живание населения.

2) Зона первоочередного отселенияхозяйственная деятельность осуществляется с соблюдением са- нитарных правил и норм радиационной безопасности с учетом специально разработанных технологий и методик. не допускается любая деятельность, не санкционированная Рес- публиканским органом государственного управления по про- блемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС: без спец. разрешения запрещается: вывоз древесины, почвы и т. д. 3) Зона последующего отселения. В данной зоне мо осуществляться хозяйственная деятельность, функциониро- вание всех видов транспорта, сооружений, инженерных ком- муникаций и сетей при соблюдении норм радиационной безо- пасности.,запрещается: заготовка грибов, дикорасту­щих плодов, ягод, лекарственного и технического сырья, охота, рыбная ловля без специального разрешения уполно­моченного на то органа;

4) Зона с правом на отселение. На территории зоны с правом на отселение производство сельскохозяйственной и лесной продукции ведется с постоянным радиометрическим контролем. Продовольственное сырье и пищевые продукты должны иметь документ о соответствии содержания радио­нуклидов

5) Зона проживания с периодическим радиационным контролем. На территории зоны проживания с периодиче­ским радиационным контролем запрещается: любая деятель­ность, ухудшающая радиационную и экологическую ситуа­ции; природопользование, не отвечающее требованиям норм радиационной безопасности.

89.Основные международные принципы охраны окружающей среды:

• приоритетность экологических прав человека;

• суверенитет государства на природные ресурсы своей территории;

- недопустимость экологического благополучия одного государства за счет экологического вреда другого;

• экологический контроль на всех уровнях;

• свободный обмен международной экологической информацией;

• взаимопомощь государств в чрезвычайных обстоятельствах;

• разрешение эколого-правовых споров международными средствами

Перечисленные принципы международного экологического сотрудничества, в равной мере распространяются на взаимоотношения Беларуси со странами СНГ. Соглашение о взаимодействии, сотрудничестве в области охраны природы и окружающей среды между странами СНГ было подписано в Москве в феврале 1992 года.

Международно-правовые принципы охраны окружающей среды подготовлены и приняты совместными действиями членов международного сообщества государств и международных организаций и конвенций.