- •Предмет и методы экономической теории.
- •2. Кривая производственных возможностей.
- •3. Эффективность производства и ее показатели.
- •4. Собственность как экономич. И юридич. Категория.
- •Формы собственности.
- •5.Приватизация: сущность, необх-ть, принципы, рез-ты.
- •6.Сущность и функции денег.
- •7. Сущность и функции рынка. Условия существования рынка.
- •8. Виды рынков их структура и функции. Рынок: плюсы и минусы.
- •9. Закон спроса. Кривая спроса.
- •10. Эффект дохода и эффект замещения.
- •11. Предложение и закон предложения.
- •12. Равновесная цена. Парадокс Смита.
- •Эластичность спроса и предложения.
- •Сущность цены и ее функции.
- •Конкуренция и её виды. Совершенная и несовершенная конкуренция.
- •16. Типы несовершенной конкуренции.
- •Цели и функции государственного регулирования.
- •20. Последствия несовершенной конкуренции, монополии.
- •21. Антимонопольное законодательство. Демонополизация в России.
- •22. Сущность и задачи макроэкономики
- •23. Методы измерения внп.
- •24. Взаимосвязь показателей Макроэкономики. Система национальных счетов.
- •25. Классическая теория макроэкономического равновесия. Кейнсианский анализ равновесия. Монетаристский подход к теории равновесия.
- •26. Экономический цикл.
- •27.Безработица как форма макроэкономической нестабильности. Проблема полной занятости. Естественная норма безработицы, воздействие на занятость.
- •Инфляция. Виды и типы инфляции. Последствия инфляции.
- •29.Виды ценных бумаг.
- •30. Финансовая система. Бюджет - центральное звено государственных финансов.
- •Сущность и функции фискальной политики.
- •Налоговые системы. Налоговая система в рф.
- •33. Основные формы международных экономических отношений;
30. Финансовая система. Бюджет - центральное звено государственных финансов.
Экономическая структура любого общества не может функционировать без нормально организованного потока денежных средств между государством и производственными структурами, государством и различными слоями населения, между регионами и отдельными государствами. Через финансовый механизм государство (правительство) реализует все свои функции по управлению, ограничению, контролю и аудиту за функционирующими производственными и финансовыми структурами. В ходе выполнения этих функций финансы используются в качестве индикатора роста национальной экономики, благосостояния, а также ограничения в развитии негативных моментов в экономическом росте.
Реализуются финансовые связи через финансовую систему, которая включает бюджеты различных уровней, фонды социального, имущественного и личного страхования, валютные резервы государства, денежные фонды предприятий и фирм, коммерческих и некоммерческих структур и прочие специальные денежные фонды. В рамках элементов финансовой системы формируются финансовые ресурсы определенная сумма денежных средств.
Государственные финансы формируют сложную структурную часть финансовой системы. Ведущим звеном финансов государства выступает государственный бюджет доходов и расходов. Полнота, структура и наполняемость доходной части бюджета — показатель экономических возможностей и устойчивости государства.
Расширяя объем государственных инвестиций, государство стимулирует повышение спроса на факторы производства, инновационную технику, рабочую силу.
Государственные финансы обеспечивают обороноспособность и защиту. В свою очередь военные расходы выступают импульсом к развитию многих отраслей промышленности, и, прежде всего точного машиностроения, оптики, производства космических средств связи и слежения.
Главным звеном финансовой системы является государственный бюджет. Это крупнейший централизованный денежный фонд, находящийся в распоряжении правительства. Совокупность входящих в него организационных структур образует бюджетную систему.
Сущность и функции фискальной политики.
Финансовая политика включает в себя: фискальную и бюджетную политику. Бюджет – основной финансовый документ страны, в котором собраны все доходные и расходные статьи. Фискальная политика может быть дискреционной и недискреционной. Дискреционная. Для более ощутимых поворотов в темпах развития производства, инфляции и занятости требуются дискреционные фискальные мероприятия, т.е. сознательно принимаемые правительством акции, манипулирование народом и правительственными расходами. Сознательное манипулирование бюджетом производится с целью национального производства. В число таких мер входят изменения налоговых ставок, налоговой структуры и величины расходов. Примером может служить решение правительства о закупе товаров и услуг на крупную сумму или введение нового налога, не зависящего от величины ВНП. Меры фискальной политики разработаны Д.М.Кейнсом. Кейнс и его сторонники считали, что нестабильность, инфляция и безработица характерны для рыночной экономики. Поэтому государственное регулирование необходимо. Государство должно регулировать совокупный спрос. В условиях подъёма экономики кейнсианцы считают целесообразным: а) сокращать гос. закупки, чтобы уменьшить Ad на товары и услуги; б) увеличивать налоговые ставки, чтобы сократить потребительские и инвестиционные расходы; в) принять меры к подорожанию кредита. Недискреционная. Опирается на встроенные стабилизаторы. Это автоматически действующие нормы, которые вступают в действие без необходимости принятия каких-либо спец. шагов со стороны правительства. К встроенным стабилизаторам относятся: налоговая система и, прежде всего прогрессивные налоги. Виды налогов: прогрессивные (чем больше доход, тем больше налог), регрессивные (чем больше доход, тем меньше налог), пропорциональные (цель регрессивных налогов – чтобы не скрывали доход: все равно пусть % меньше, но с большей сумму все равно большая сумма)
По мере роста ВНП, в период процветания, налоговое поступление автоматически возрастет, что сдерживает экономический рост. Когда ВНП сокращается, в период спада, налоговые поступления автоматически сокращаются и эти сокращения смягчают падения.
Трансферты (соц. выплаты) – тоже встроенный стабилизатор, но они имеют противоположное поведение. Выплаты пособий, дотаций, субсидий сокращаются во время экономического подъёма и возрастают во время спада производства. Встроенные стабилизаторы имеют целью ограничение размаха и глубины экономических колебаний, т.о. они могут уменьшать колебания национального дохода приблизительно на треть.
Фискальная политика 1. Фискальная политика - регулирование доходов и расходов государства. Меры фискальной политики определяются поставленной целью (борьба с инфляцией, сглаживание циклических колебаний экономики). Государство регулирует совокупный спрос и реальный национальный доход с помощью государственных расходов, трансфертных выплат и налогообложения. 2.Основой фискальной политики является бюджет. Поскольку бюджет отражает цикличность развития экономики, то дефицит/профицит бюджета — нормальное явление. Более того, сбалансированность бюджета усиливает циклические колебания. Бюджет нужен для достижения экономической стабильности. 3. Составными частями фискальной политики государства являются: недискреционная политика (политика автоматических стабилизаторов), регулирующая доходы и расходы независимо от оперативных действий государства; дискреционная, подразумевающая регулирование государством своих расходов и налогообложения. Рост/снижение государственных расходов увеличивает/снижает совокупный спрос. Занятость возрастает/падает - выпуск продукта возрастает/падает. Рост/снижение налогов уменьшает/увеличивает располагаемый доход, что снижает/увеличивает совокупный спрос, занятость и выпуск продукта падают/растут. 4. Дискреционная политика: расширительная, увеличивающая совокупный спрос с помощью роста государственных расходов и снижения налогов; ограничительная, сдерживающая совокупный спрос с помощью снижения государственных расходов и повышения налогов. Ограничительная политика применяется для борьбы с инфляцией, а расширительная — для сглаживания цикличности развития экономики и обеспечения экономического роста. Расширительная политика может породить инфляцию. 5.При увеличении государственных расходот возникает «эффект вытеснения» — инвестиционная конкуренция м :жду государством и частным сектором (домашних хозяйств и предприятий) ведущая к перераспределению факторов производства в пользу государства. Увеличение государственных закупок повышает ставки процента, что ведет к сокращению частных инвестиций. Сокращение реальных частных инвестиций влияет на темпы роста и уровень жизни. Эффективность экономики достигается оптимальным ограничением государственных расходов. Влияние фискальной политики на экономику у кейнсианцев и неоклассиков различается. Для оценки фискальной политики государства используется бюджет полной занятости. 6. Фискальная (налогово-бюджетная) политика тесно взаимодействует с денежно-кредитной политикой с целью стабилизации экономики.