59. Сущность и особенности инновации в с/х

Общество регулирует ход инновационного процесса в целом и по отдельным отраслям путем разработки и проведения в жизнь со­ответствующей инновационной политики, целью которой является прежде всего доведение научно-технических разработок до практи­ческого использования.

Применительно к АПК в инновационном процессе участвуют сельскохозяйственные научные и учебные учреждения, органы уп­равления производством, обслуживающие и внедренческие форми­рования различных типов, непосредственно сами сельскохозяй­ственные товаропроизводители.

Существуют различные методы и направления проникновения в производство научных достижений и передового опыта. Базовыми направлениями являются подготовка кадров специалистов, руково­дителей и работников массовых профессий в вузах, техникумах, школах.

Не менее важные направления — деятельность органов управле­ния на всех уровнях с соответствующей системой информации, рекламы, пропаганды научных разработок, а также инициатива са­мих производителей научной продукции, то есть научно-исследо­вательских организаций.

Все эти направления очень важны, но они относятся к категории пассивных.

Активным направлением развития инновационного процесса в современных условиях является организация внедрения научных достижений в производство.

Внедренческая деятельность — ответственная часть научно-тех­нической деятельности в любой отрасли, а в АПК особенно. Рыноч­ные отношения настоятельно требуют существенного развития внедренческой сферы, которая представляет собой связующее зве­но между наукой и производством.

В результате инновационной политики в АПК происходит суще­ственная модернизация производства на основе научных достиже­ний. Этот процесс объективный и постоянный. Он своими корнями уходит в те времена, когда сельское хозяйство было примитивным и основывалось на природном факторе.

Интенсификация сельского хозяйства немыслима без научно-технического прогресса. Примитивное ведение отрасли, основан­ное на ручном труде и живой тягловой силе, постепенно заменялось более совершенными методами как технически, так и технологи­чески. Работникам сельского хозяйства, родившимся в начале века, суждено было видеть, как постепенно, но принципиально меняется производство — от сохи к плугу, от лошади к трактору, от серпа к комбайну, от канцелярских счетов к компьютеру. Эти преобразова­ния — результат инновационного процесса.

Объективный характер инновационного процесса проявляется в том, что в нормальных условиях он не может быть остановлен и даже заторможен. При этом должна быть сформирована соответ­ствующая инновационная политика государства, заинтересованно­го в интенсификации и индустриализации производства, повыше­нии его экономической эффективности.

Однако с переходом к экономическим реформам и коренному изменению общей политики государства по отношению к АПК по­ложение резко изменилось. Аграрная реформа, поставившая сель­скохозяйственных товаропроизводителей в тяжелейшее экономи­ческое положение, не только затормозила инновационный про­цесс, но и привела в катастрофическое состояние всю научно-ин­новационную сферу АПК. Спад уровня производства, связанный с падением продуктивности в растениеводстве и животноводстве в течение последних лет, значительно превысил темпы его подъема, которые наблюдались в 70—80-х предреформенных годах. Причем это падение характерно для всех регионов и абсолютного большин­ства сельскохозяйственных товаропроизводителей независимо от форм собственности и хозяйствования.

В научно-инновационной сфере наблюдается катастрофическое падение инновационной активности на всех уровнях. И это законо­мерно, так как связано с комплексом причин социально-психоло­гического, экономического и организационного характера.

Социально-психологические причины падения инновационной активности в АПК включают «шок» всех непосредственных испол­нителей, имеющих отношение к инновационному процессу. Ре­формирование производства, шоковая терапия в финансово-эко­номической сфере, неподготовленный и обвальный передел соб­ственности, политическая нестабильность, угроза распада пред­приятий создали у работников на всех уровнях неуверенность в завтрашнем дне, что, естественно, и создало серьезное препятствие для планомерной инновационной деятельности.

Не менее важны экономические причины снижения инноваци­онной активности. Сельскохозяйственные товаропроизводители, которые и ранее не отличались высокой активностью по отноше­нию к нововведениям, в связи с диспаритетом цен на реализуемую сельскохозяйственную и закупаемую промышленную продукцию оказались в таком экономическом положении, что практически не имеют возможности вести даже расширенное воспроизводство. Проблема выживания и спасения производства в этих условиях зас­лонила проблему научно-технического прогресса.

Организационные проблемы на всех уровнях управления, воз­никающие в ходе реформ, привели к потере функциональной чет­кости в управлении.

Положение не может оставаться таким и далее. Необходимо осознать тот факт, что только через научно-технический прогресс, активное проведение инновационной политики можно выйти из

затянувшегося аграрного кризиса, стабилизировать ситуацию и на­чать двигаться вперед. Однако одного осознания недостаточно. Оно должно быть подкреплено комплексом организационных, эконо­мических и социальных условий, которые способствовали бы повы­шению инновационной активности в АПК. К ним относятся:

заинтересованность сельскохозяйственных товаропроизводите­лей в получении дополнительного эффекта от внедрения научных разработок;

ускорение разработок нововведений, отвечающих запросам про­изводства;

информированность товаропроизводителей всех сфер АПК о научных разработках, рекомендуемых к освоению в производстве;

научная и организационная подготовленность кадров на всех уровнях инновационного процесса;

выбор приоритетных направлений при освоении научных дос­тижении в производстве;

экономическое стимулирование работников инновационной сферы за результативность деятельности.

В то же время опыт стран с развитым сельскохозяйственным производством свидетельствует о том, что за научно-технический прогресс в этой отрасли несет ответственность все общество, по­требляющее ее продукцию. Сельское хозяйство в силу специфичес­ких особенностей и ограниченных организационно-экономичес­ких и технических возможностей не может обойтись без помощи, поэтому государство должно не только иметь собственную иннова­ционную политику, но и непосредственно регулировать инноваци­онный процесс.

В связи с этим основные направления повышения инновацион­ной активности в АПК заключаются не только в активизации дея­тельности непосредственных исполнителей, но и в системе опреде­ленных государственных мер по активизации самого процесса.

К таким мерам относятся:

государственная поддержка научно-инновационной сферы;

постепенная переориентация органов управления с администра­тивно-управленческих функций на инновационную деятельность;

приближение деятельности научных учреждении к запросам производства;

более активное оказание помощи сельскохозяйственным това­ропроизводителям по внедрению достижений науки;

развитие специализированной информационной службы АПК для организации многоканальной информации о научных достиже­ниях, рекомендациях по их освоению путем привлечения всех средств массовой информации;

организация массовой переподготовки кадров по всем уровням обучения;

разработка и внедрение системы экономического стимулирова­ния дальнейшего развития инновационного процесса в АПК;

реализация целевых научно-технических государственных, от­раслевых, региональных программ;

дальнейшее совершенствование организационных форм разви­тия инновационного процесса, распространение таких интегриро­ванных формирований, как научно-производственные системы, инновационные и инновационно-консультационные центры и т. д.

Только при осуществлении всего комплекса указанных меро­приятий на всех уровнях может быть повышена инновационная ак­тивность в АПК.