Экономическая оценка природных ресурсов: сущность, задачи и функции.
Методы оценки природных ресурсов:
натуральные показатели, с помощью которых характеризуется природноресурсный потенциал территории. Недостаток – не отражают хозяйственную ценность и общественную полезность природных ресурсов;
балльная оценка используется для сравнительного анализа однородных природных ресурсов. Ее показатели – баллы, категории, классы, степени либо словесное выражение. Пример: бонитировка почвы – сравнительная характеристика качества земельных угодий (в баллах). Недостаток - с помощью балльной оценки невозможно сопоставить ценность разнотипных природных ресурсов, а также ценность природных ресурсов с ценностью других средств производства;
Экономическая оценка – это денежное выражение хозяйственной ценности природных ресурсов, обусловленной их природными особенностями.
Функции экономической оценки природных ресурсов:
учетная реализуется при исчислении национального богатства с учетом природной составляющей при ведении кадастров природных ресурсов, при установлении последовательности вовлечения природных ресурсов в хозяйственный оборот;
стимулирующая реализуется при обосновании характера использования данного ресурса, при перспективном прогнозировании и планировании, при установлении платежей за природные ресурсы.
Задачи экономической оценки природных ресурсов:
определение материального ущерба, наносимого обществу при изъятии природных ресурсов из хозяйственного оборота;
обоснование характера использования данного ресурса и экономической эффективности альтернатив развития;
создание материальной заинтересованности предприятия в рациональном использовании ресурсов, развитие ресурсосбережения и снижение природоемкости экономики.
Теоретические основы и методы определения экономической оценки природных ресурсов.
Затратная концепция академика Струмилина, согласно которой экономической оценкой природного ресурса служат затраты труда на его освоение и вовлечение в хозяйственный оборот. По методике Струмилина экономическая оценка 1га земель (О) определяется по формуле:
где
– стоимость освоения 1га земель средняя
по стране;
и
– отношение урожайности к текущим
затратам на производство на оцениваемом
участке и в среднем по стране.
Недостаток – наиболее высокие оценки получают самые неблагоприятные для использования, низкие по качеству природные ресурсы.
Рентный подход опирается на теоретический анализ дифференциальной природной ренты. Дифференциальная рента показывает экономический выигрыш, который получает народное хозяйство благодаря более благоприятным свойствам оцениваемого ресурса. Предпосылками возникновения дифференциальной ренты являются ограниченность природных ресурсов и естественные качественные различия природных ресурсов. Экономическая оценка в соответствие с рентным подходом проводится в 2 этапа.
На первом этапе определяются величина годовой ренты (Rг – годовое) на основе замыкающих затрат. Замыкающие затраты – предельно допустимые с экономической точки зрения затраты на производство продукции с использованием данного природного ресурса:
Z и S – замыкающие и индивидуальные затраты соответственно, ni – объем продукции, i – количество видов продукции.
На втором этапе дается экономическая оценка природного ресурса за весь период его использования
где r – ставка дисконтирования, t – срок использования природного ресурса.
Недостаток: при Z=S Rг=0.