3. Характеристика и историко-правовая судьба антикоммунистического законодательства сша XX в. (Законы Смита (1940г.), Маккарена-Вуда (1950 г.), Хэмфри-Батлера (1954 г.).

Что касается нарушений принципа партийного плюрализма и политической лояльности, то в 1950 году конгрессом США принимается антикоммунистический закон Маккарена-Вуда (его официальное название «Закон 1950 года о внутренней безопасности»). Закон объявляет коммунистическую партию Соединенных Штатов организацией, которая «направляется, руководится или контролируется иностранным правительством или иностранной организацией, управляющими всемирным коммунистическим движением». На этом аргументе зиждется требование регистрации коммунистической партии и каждого из ее членов в министерстве юстиции США. При регистрации, а затем ежегодно компартия должна была сообщать министерству юстиции имена и адреса ее должностных лиц (с указанием поста каждого из них и кратким описанием функций и обязанностей каждого), представлять отчетность по всем денежным поступлениям и расходам, список всех печатных станков и пр.

За каждое нарушение любого из названных требований предусматривался штраф в размере 10 тыс. долларов (в то время двухлетняя заработная плата высококвалифицированного рабочего) или тюремное заключение на пять лет (допускалось сложение санкций). За просрочку регистрации на 30 дней, например, судья мог приговорить кштрафу в 300 тыс. долларов. После регистрации считалось противозаконным для любого члена компартии занимать выборную должность или место на государственной службе, административный пост в профсоюзной организации, подавать заявление с просьбой о выдаче ему паспорта для поездки за границу, наниматься на работу в любом оборонном органе или предприятии и т. д.

Особым положением закона 1950 года министру юстиции Соединенных Штатов позволено было на период чрезвычайного положения заключать бессрочно в концлагерь любое лицо, «относительно которого имеется разумное основание полагать, что оно, вероятно, будет совершать акты саботажа и шпионажа».

Борьба Коммунистической партии США против закона 1950 года, ее отказ от регистрации породили новый антикоммунистический закон. Принятый в 1954 году, он получил название «О контроле над коммунистической деятельностью» (Закон Хэмфри-Батлера). Закон этот запретил коммунистической партии участие в выборах (включая выдвижение кандидатов), лишил ее прав юридического лица и соответственно права иметь имущество, участвовать в суде.

Заметим, что за два года до того, как был принят Закон Маккарена-Вуда, американская юстиция, выполняя заказ правительства, пустила в ход так называемый Закон Смита, принятый еще в 1940 году (Закон о регистрации иностранцев). Официально предназначенный для пресечения немецко-фашистской пропаганды в Соединенных Штатах, закон этот был истолкован в качестве общей нормы, запрещающей выражение инакомыслия и все возможные организационные действия, имеющие целью «насильственное свержение правительства». На основании Закона Смита в 1948 году были привлечены к судебной ответственности руководящие деятели компартии, причем в качестве свидетелей обвинения были выставлены агенты разведки, внедренные в компартию (случай для США беспрецедентный). В начале 1953 года на основании Закона Смита еще 13 руководителей компартии были осуждены к длительному тюремному заключению.