2. Английская буржуазная революция билль о правах

В ходе буржуазных революций XVII столетия сформировалась правовая система Великобритании. В Англии власть находилась в руках феодального дворянства, интересы которого представлял король. Парламент, хотя и собирался, был подчинен королю.

Очень бурно развивались капиталистические отношения. Английская буржуазия выступала против лидерства старой аристократии и нового дворянства, а также господства церкви в союзе с ≪новым дворянством≫ (часть земельной аристократии, которая занималась торгово-промышленной деятельностью). Огораживания и обезземеливание успели разложить сельскую

общину и снизили до предела жизненный уровень крестьянства. В политической сфере буржуазии приходилось делить власть с новой земельной аристократией. Английская революция на первом этапе развивалась как противостояние короля и парламента. Сформированная оппозиция в парламенте перешла в наступление на политику короля. С парламентской сессии

1628 г. начался новый исторический этап. Едва собравшись, парламент принимает ≪Петицию о праве≫, содержащую идею буржуазной конституционной монархии. В принципе, на тот момент парламент требовал не введения конституционной монархии, а всего лишь ослабления налогового гнета на деловые круги. Требования парламентской оппозиции привели

к роспуску парламента и длительному правлению Карла! (1629-1640).

Король объявляет о роспуске парламента. После долгих раздумий Карл и его советники созывают в ноябре 1640 г. новую сессию парламента. Этот парламент в истории носит название Долгий. В течение 1 6 4 0 - 1641 гг. парламент добился от короля утверждения целого ряда важных правовых актов. Акты парламента 1641 г. были направлены на ограничение абсолютной власти и означали переход к определенной разновидности конституционной монархии. Отказ короля принять предложения парламента привел к началу непосредственно военных действий.

Король не созывал парламент 11 лет, пока ему не стало нужно согласие парламента на введение новых налогов. Но парламентарии отказывают королю во введении новых налогов.

В 1688 г. Яков II был устранен от правления, а на его место возведен Вильгельм Оранский. В 1689 г. Вильгельмом Оранским был подписан акт, который сделался юридической основой английской конституционной монархии. Известен он под названием Билля о правах. Его основные положения состоят в следующем:

1) всякий закон и всякий налог исходят только от парламента;

2) никто, кроме парламента, не может освобождать из-под действия закона, отменять закон или приостанавливать его;

3) узаконивается свобода прений в парламенте, свобода петиции, гарантируется частый и регулярный созыв палат;

4) парламент определяет состав и численность армии на каждый данный год и выделяет для этого средства.

Принципы Билля о правах были очень важны, но они требовали дальнейшего развития.

3. Государственный строй Англии в 18веке. акт об устранении. кабинет

К 18 веку в Англии были приняты три важных конституционных законов Habeas Corpus Act, Билль о правах, Акт об устроении. Эти акты составили писанную часть английской конституции. Важную часть английской конституции составляют неписаные (условные) нормы, которые утвердились в практике и стали конституционными прецедентами. Специфика английской конституции заключалась в том, что это неписаный закон, он не представлен каким-то единым документом.

В развитии государственно-политической системы Англии можно выделить такие тенденции как:

1) возвышение парламента

2) становление кабинета министров

3) институализация политических партий

Полномочия и прерогативы монарха:

1) король являлся главой государства (личность короля признавалась священно и неприкосновенной)

2) король обладал правом законодательной инициативы

3) король обладал правом вето на принимаемые парламентом законы (но право сохранилось до 1746 года)

4) король руководил церковью, обладал правом назначения церковной должности

5) у короля. Сохранялись внешнеполитические прерогативы (объявление войны, заключение мира, назначение послов)

6) король так же предоставлял право подданства, а так же даровал почетные принципы и звания

7) король возглавлял армию и флот

В целом в 18-19 веках продолжается процесс ограничения власти монарха в пользу парламента и формирующегося кабинета министров.

Статус парламента и его полномочия

Парламент состоял из двух палат. Верхняя палата - лордов, нижняя - общин.

Палата лордов формировалась из лиц, занимающих места либо по наследству, либо по должности, либо по назначению короля. К середине 18-ого столетия входило около 500 светских и религиозных аристократов.

Палата общин формировалась на основе избирательного права.

Депутаты избирались сроком на 7 лет (до 1716 года сроком на три года), число депутатов палаты общин менялось в 18 веке - 558, в 19 веке - 656 человек. Для избрания в палату общин существовал высокий имущественный ценз, а так же возрастной (21 год). Избирательно законодательство было серьезно изменено в 19 столетии (см п. 4).

Палата общин выбирала спикера, а так же существовал секретарь палаты (чиновник, отвечающий за протоколы и акты).

Формирование кабинета министров в Англии

В 18 веке в Англии оформляется кабинет министров (орган власти, который стал осуществлять исполнительную власть). Кабинет министров выделился из тайного совета, который существовал при монархе. Первоначально кабинет министра был частью (фракцией) тайного совета.

Параллельно с процессом становления кабинета министров происходило ограничение власти монарха в области исполнительно власти

Основные этапы становления кабинетов министров:

1) середина 20-х годов 18-го (XVIII) столетия. Утверждается неписаное правило, согласно которому кабинет заседает без короля, это освободила членов кабинета от непосредственного королевского давления, увеличилась самостоятельность этого властного органа и способствовало формированию должности премьер-министра.

2) середина 18го (XVIII) века. Происходит ограничение королевского права, назначение и увольнение высших должностных лиц. В английской конституционной практике начинает утверждаться правило соответствия правительственной политики и состава кабинета парламентскому большинству, то называется "принципом ответственного правительства ". Но однако окончательно принцип ответственного правительства утвердился лишь с середины 19го (XIX) столетия и это было связано с парламентской реформой и развитием политических партий.