- •Понятие предмета иогп, место в системе юридических наук, смежность с другими дисциплинами, значимость.
- •Методология иогп.
- •Общенаучные методы
- •Специальные методы
- •Периодизация иогп
- •Особенности образования древнерусского государства
- •5. «Русская правда»: граждане, социально-правовые и брачно-семейные отношения.
- •6. «Русская правда»: процессуальные, уголовные, уголовно-исполнительные правоотношения.
- •Билет 7. Причины феодальной раздробленности в средневековой Руси.
- •Билет 8. Государственно-правовое развитие Владимиро-Суздальского княжества.
- •9.Государственно-правовое развитие Золотой орды.
- •10. Государственно - правовое развитие Великого Княжества Литовского.
- •11.Гос. Развитие Новгородской и Псковской феодальных республик.
- •12. Псковская Судная грамота (правовой анализ)
- •13. Историко-правовое значение, принятие христианства у восточных славян
- •14. Государственно-правовое развитие Галицко-волынского княжества
- •15. Государственно-правовая специфика Московского княжества в 12-14 в
- •16. Государственно-правовые особенности Московского государства в 15 века
- •21. Правовой анализ реформ Ивана Грозного
- •22. Роль земских соборов в государственно-правовом развитии московского государства.
- •23. Государственное развитие Московского царства в начале 17 века:
- •24.Соборное уложение 1649: гражданские, социально-правовые, брачно-семейные правоотношения
- •25. Соборное уложение 1649: гражданские, уголовные, уголовно-исполнительные правоотношения
- •26. Положение русской церкви и особенности церковного права в 16-17 веках. Реформы Никона.
- •27. Государственное развитие Московского царства 1645-1689.
- •28. Формирование в России абсолютной монархии.
- •29. Правовой анализ реформ Петра I.
- •30. Правовой анализ военных артикулов Петра I.
- •31. Правовой анализ Табеля о рангах 1722 г.
- •32. Государственно-правовое развитие Российской империи 1725-1741 г.
- •33. Государственно-правовое развитие Российской империи 1741-1762 г.
- •34.Государственное-правовое развитие Римской Империи 1762-1796
- •35. Государственно-правовое развитие российской империи 1796-1825
- •36. Государственно-правовое воззрение декабристов
- •37. Государственно-правовое развитие Российской Империи 1825-1855
- •38. Правой анализ свода законов Российской империи 1832г.
- •39. Правовой анализ крестьянской реформы 1861г.
- •40. Правовой анализ судебной реформы 1864г.
- •41. Правовой анализ военной реформы 1860 – 1870гг
- •42. Правовой анализ земской, городской, полицейской и образовательной реформы 1860-1890
- •43. Правовой анализ контрреформ 1880-1890 г.
- •44. Государственно-правовое воззрение народников
- •50. Государственно-правовое положение России в годы Гражданской войны (1918-1921 гг.)
- •51. Реформы в области права в 1929
- •52. Государственное развитие ссср в 20-е гг.
- •53. Государственное развитие ссср в 1930 годы
- •54. Правовое развитие ссср в 1930 годы
- •55. Развитие права в ссср в 1930 годы
- •1) Уголовное право и уголовный процесс
- •2) Гражданское право
- •3) Семейное право
- •4) Трудовое право
- •5) Колхозное право
- •56. Государственно правовое развитие ссср в годы вов.
- •57. Государственное развитие ссср в 1945-1955 гг.
- •58.Право в ссср в 1945-55.
42. Правовой анализ земской, городской, полицейской и образовательной реформы 1860-1890
Земская реформа.
В 1864 г. были изданы «Положения о губернских и уездных земских учреждениях». Согласно положению вводились бессословные выборные органы местного самоуправления - земства. Они избирались всеми сословиями на трехлетний срок и состояли из распорядительных органов. Роль распорядительных органов выполняли губернские и уездные земские собрания, члены которых избирались по трем избирательным куриям: к первой относились уездные помещики, крупные торговцы и промышленники, ко второй – городские жители, имевшие купеческие свидетельства, владельцы торгово-промышленных предприятий, владельцы недвижимого имущества, к третьей – крестьяне-домохозяева, но не непосредственно, а через выборщиков и гласных.
Компетенция земских учреждений ограничивалась местными хозяйственными и некоторыми культурными вопросами. Земства действовали под строгим контролем правительственных органов в лице губернатора и местной полиции, им запрещалось публиковать свои постановления и отчеты без разрешения губернатора.
Городская реформа .
16 июня 1870 года было издано "Городовое положение", по которому в 509 из 1130 городах вводилось выборное самоуправление - городские думы, избираемые на четыре года. Городская дума (распорядительный орган) избирала свой постоянно действующий исполнительный орган - городскую управу, состоявшую из городского головы (так же избираемого на четыре года) и нескольких членов. Городской голова был одновременно председателем и городской думы и городской управы. Городские думы находились под контролем правительственных чиновников.
Право избирать и быть избранным в городскую думу имели право только жители, обладающие имущественным цензом (преимущественно владельцы домов, торгово-промышленных заведений, банков). В первое избирательное собрание входили крупные налогоплательщики, вносившие треть городских налогов, во вторую - более мелкие, уплачивающие другую треть налогов, в третью - все остальные. В наиболее крупных городах число гласных (избранных) составляло в среднем 5,6% жителей. Таким образом, основная масса городского населения была устранена от участия в городском самоуправлении.
Компетенция городского самоуправления была ограничена решением чисто хозяйственных вопросов (благоустройство городов, устройство больниц, школ, попечение о развитии торговли, противопожарные меры, городское налогообложение).
Полицейская реформа.
В 1862 г. городская и уездная полиции были объединены в единую полицейскую систему со сложной «иерархической лестницей», начинавшуюся с урядника и пристава и на уездном уровне возглавляемую исправником. В губернских городах руководство полицией осуществлял полицмейстер. Вся губернская полиция подчинялась губернатору и генерал-губернатору. Вершину полицейской пирамиды представлял министр внутренних дел. Ему же подчинялись включенные в 1880 г. в единую полицейскую сис-
тему губернские жандармские управления. Согласно Временным правилам об устройстве полиции (1862) в уездах создавались уездные полицейские управления, в которые входили
городничий со своей канцелярией, представлявший уездный город, и земский исправник с земским судом, представлявший уезд. Города делились на части, или участки, и околотки, а во главе этих территориальных единиц стояли участковые и околоточные надзиратели.
В составе канцелярии градоначальника, заменившей управы благочиния, создавались сыскные и охранные отделения. Полиции поручалось проведение дознания, материалы которого она передавала следователю, а тот — прокурору.
Меры пресечения, которые применяла полиция, включали отобрание вида на жительство, установление надзора, взятие залога, передачу на поруки, домашний арест, взятие под стражу. Органы полицейского надзора сконцентрировали в своих руках всю реальную репрессивную власть в Центре и на местах.
Образовательная реформа Александра II.
В 1864 году было принято «Положение о начальных училищах», утвердившее общедоступность и внесословность начального образования. Наряду с государственными школами поощрялось открытие земских и частных школ. В качестве основной школы вводились гимназии и прогимназии. Гимназии делились на классические и реальные (преобразованные в 1872 году в реальные училища). Формально гимназии были общедоступными для всех, кто выдержал приемные испытания. Доступ в университеты открывался только для выпускников классических гимназий или для тех, кто сдавал экзамены за курс такой гимназии. Выпускники реальных училищ могли поступать в неуниверситетские высшие учебные заведения (именно в это время были основаны Петербургский технологический институт, Московское высшее техническое училище, Петровская сельскохозяйственная академия в Москве). В 1863 году был принят новый университетский устав, возвращавший университетам автономию, дававший большие права университетским советам, и даже позволявший университетам выпускать бесцензурно (точнее, с собственной цензурой) научные и учебные издания. Ректоры и деканы вновь стали выборными, опять стали посылать профессоров за границу, были восстановлены кафедры философии и государственного права, было облегчено и резко расширилось чтение публичных лекций, отменены ограничения на прием студентов.