29. Эволюция географического распределения внешней торговли России в переходный период.

За годы перестройки в географическом распределении внешней торговли России произошли радикальные изменения и начало этих тенденций относиться ко второй половине 80-х годов. Так в 1990 году географическое распределение внешней торговли России выглядело так: все социалистические страны – 50%; страны-члены СЭВ – 44%; промышленно-развитые страны – 38%; развивающиеся страны – 12% (но тут че-то единая россия какая-то).

Ранее при определении внешнеэкономических приоритетов большое значение имели факторы политического, идеологического характера. Формирование регионально-страновой структуры ВЭС в современных условиях осуществляется на принципиально новой основе. Ослабло влияние идеологических мотивов, существенно взросла значимость экономических факторов. Так в период с 2000-2004 гг. основным направлением ВЭС РФ являются развитые страны с рыночной экономикой. Удельный вес этой группы составляют около 50%. На втором месте со значительным отрывом находится азиатское направление, около 20% товарооборота. Важным направлением также являются страны СНГ. Доля стран американского континента в российских ВЭС невелика (менее 10%), хотя имеются существенные предпосылки для расширения масштабов взаимной торговли с такими партнерами как США, Канада, Аргентина, Бразилия. Неоправданно мал удельный вес Африканского континента (около 1%), что в больше степени объясняется слабой маркетинговой работой на африканском направлении, явной недооценкой российским правительством потенциальных возможностей этого рынка.

К 2011 году по данным таможенной статистики географическая структура товарооборота осталась прежней, только немного поменялись цифры. На страны ЕС приходится 49%, на страны АТЭС – около 24%, на страны СНГ – около 15%, и на прочие страны – около 13%.

30. Внешняя торговля России услугами. Структура, стоимостные объемы и особенность правового регулирования.

Международная торговля услугами является одной из самых перспективных и быстроразвивающихся сфер международных экономических отношений, что требует ее надлежащего регулирования. Однако до настоящего времени международно-правовое регулирование международной торговли услугами не отвечает потребностям её участников: либерализация международной торговли услугами находится на достаточно низком уровне; степень её монополизации гораздо выше, чем торговли товарами.

Между тем либерализация торговли услугами влечет за собой развитие конкуренции и, как следствие, понижение уровня цен, улучшение качества обслуживания, увеличение возможности выбора потребителем услуг, привлекает больше новшеств, инвестиций, приводит к более высокой степени занятости населения.

Особенность процесса взаимодействия государств в сфере международной торговли услугами заключается в том, что, признавая необходимость развития межд. торговли услугами, государства в то же время сдерживают ее рост национальными актами, в которых выражается защитительная (протекционистская) деятельность государств. Представляется, что в условиях процесса интернационализации и усиления взаимозависимости мировой экономической системы разрешить возникшее противоречие можно только совместными усилиями государств путем поиска взаимоприемлемых и взаимовыгодных форм сотрудничества.

Услуги - результат разнородной деятельности, осуществляемой производителями по заказу потребителей и обычно ведущей к изменению состояния единиц, потребляющих эти услуги, при этом момент завершения производства услуг совпадает с моментом предоставления этих услуг потребителям.

Под международной торговлей услугами понимается совершение операций между

резидентами и нерезидентами страны.

Стоимостные объёмы. Общий экспорт услуг за 2011 год составил 54 025 млн.$, а общий импорт 89 972 млн.$

Структура. С 1993 года, когда статья "услуги" появилась в платежном балансе, Россия остается их нетто-импортером. При этом баланс торговли услугами РФ со странами СНГ остается близким к нулю, а дефицит торговли услугами фактически обеспечивается статьей "дальнее зарубежье". Данные о внешней торговле услугами в первом полугодии 2011 года подтверждают эту тенденцию: дефицит торговли услугами уменьшил положительное сальдо внешней торговли ($102,3 млрд — в первом полугодии 2011 года) — $15,4 млрд, совершенно не изменившись в объеме по сравнению с соответствующим периодом 2010 года.

Традиционно основой отрицательного сальдо внешней торговли услугами в РФ является импорт туризма (-$9,3 млрд в январе—июне 2011 года), а основными поставщиками туристических услуг — Турция (-$1,6 млрд); Таиланд (-$968 млн); Финляндия (-$816 млн); Испания (-$783 млн); Египет (-$402 млн); ОАЭ (-$330 млн); Чехия (-$356 млн) и Израиль (-$250 млн). Таким образом, именно на климате России и стремлении граждан РФ отдыхать у моря платежный баланс РФ в торговле услугами теряет больше, чем на всех остальных факторах.

Двумя другими наиболее дефицитными статьями в торговле услугами РФ остаются "платежи по роялти и лицензиям" (-$2,5 млрд против $2 млрд год назад) и "прочие деловые платежи" (-$1,5 млрд против $1 млрд год назад). Принято считать, что именно по этим статьям импорта российские компании оплачивают счета за использование патента или товарного знака своим "дочкам", зарегистрированным в офшорах, либо заказывают исследования и консалтинг, таким образом получая канал для вывода капитала. Цифры ЦБ говорят сами за себя. Так, дефицит торговли услугами с Нидерландами в январе—июне 2011 года составил $930 млн; с Кипром — $897 млн; Ирландией — $760 млн. Размер дефицита торговли услугами с островными офшорами определить сложно, в данных ЦБ столь подробной разбивки просто нет, но о его объеме можно судить по статье "услуги, не распределенные по отдельным странам"с дефицитом $3,2 млрд.

Отметим, речь идет именно о "белом" импорте услуг, то есть об операциях, в легальности которых у ЦБ нет повода сомневаться,— в статье платежного баланса "чистые пропуски и ошибки" также достаточно много "консалтинговых" операций и платежей за роялти и интеллектуальные услуги.

Пока сложно оценить, в какой степени отток капитала из-за растущего отрицательного сальдо по услугам изменится в связи с уже де-факто решенным вопросом о присоединении России к ВТО — теперь уже практически нет сомнений в том, что уступки, в том числе и по открытию для иностранных экспортеров рынка услуг РФ, вступят в силу с 2012 года. Скорее всего, ВТО дополнительно увеличит разрыв между импортом и экспортом услуг — прежде всего за счет стандартизации правил игры в сервисном секторе.

Особенности правового регулирования торговли услугами.

Учитывая вступление России в ВТО, целесообразно рассматривать особенности прав.регулирования торг. услугами данной организации.

Для целей регулирования торговли услугами в рамках ВТО, все услуги классифицированы в рамках 12 секторов ГАТС:

• деловые услуги,

• услуги в области связи и аудиовизуальные услуги,

• строительные и связанные с ними инженерные услуги,

• дистрибьюторские услуги,

• услуги в области образования,

• услуги, связанные с защитой окружающей среды,

• финансовые услуги,

• услуги в области здравоохранения и социального обеспечения,

• туризм и услуги, связанные с путешествиями,

• услуги по организации досуга, культурных и спортивных мероприятий (кроме аудиовизуальных услуг)

• транспортные услуги,

• услуги прочие, не вошедшие в перечисленные,

Каждый сектор делится на подсектора. Под финансовыми услугами, согласно классификации секретариата ВТО, подразумеваются три группы операций: (а) страховые операции, (б) банковские и другие финансовые операции, за исключением страхования, (в) прочие услуги. При этом положения документов ВТО не распространяются на финансовые услуги, предоставляемые государственными учреждениями и центральными банками при проведении кредитно-денежной и валютно-курсовой политики.

Всего классификатор услуг насчитывает 155 подсекторов.

Необходимо при этом иметь в виду, что Классификатор услуг не является неотъемлемой частью Соглашения ВТО и носит лишь справочный характер, устанавливая, что «услуга включает любую услугу в любом секторе, за исключением услуг, поставляемых во исполнение государственных полномочий».

ГАТС определяет торговлю услугами как поставку услуг четырьмя основными способами, при этом под поставкой услуги понимается производство, распределение, маркетинг, продажа и доставка услуги.

1. с территории одной страны на территорию другой страны - т.н. «трансграничная поставка», которая предполагает нахождение потребителя и поставщика услуг по разные стороны границы в момент оказания услуги. Например грузовые перевозки, осуществление международных расчетов в режиме реального времени;

2. передвижение потребителя в страну, где предоставляется услуга («потребление за рубежом»). Например, услуги, оказываемые иностранному туристу в стране его временного пребывания. При этом понимается, что перемещение непосредственно самого потребителя услуги не всегда обязательно: достаточно перемещения собственности потребителя (например, услуга по ремонту судна за рубежом может предполагать только перемещение судна); в этом случае услуга потребляется в месте нахождения собственности, а не в месте нахождения потребителя;

3. учреждение поставщиком услуги одной страны коммерческого присутствия на территории другой страны, где должна оказываться услуга («коммерческое присутствие»); при этом под «коммерческим присутствием» понимается любая форма делового или профессионального учреждения, включая создание, приобретение или сохранение юридического лица, филиала или представительства. Например, компания "Макдональдс" учреждает в Москве дочернюю компанию и открывает сеть своих ресторанов для обслуживания клиентов в России. В тех случаях, , когда услуга поставляется не напрямую юридическим лицом, а через другие формы коммерческого присутствия, такие как филиал или представительство, поставщику услуги (т.е. юридическому лицу) через такое присутствие предоставляется режим, который действует в рамках ГАТС в отношении поставщиков услуг.

4. оказание услуги поставщиком услуги одной страны через присутствие физических лиц этой страны на территории другой страны («перемещение физических лиц»); например, (хирург - иностранный гражданин приезжает в Россию для проведения операции российскому гражданину). При этом, поскольку под поставщиком услуги понимается любое лицо, которое предоставляет услуги, то к таким физическим лицам относятся как лица, оказывающие услуги в качестве индивидуальных предпринимателей, так сотрудники компаний-поставщиков услуг (штатные и нештатные).