Социальный прогресс - восхождение к более сложным формам общественной жизни; изменение в социальных отношениях, ведущее к росту социальной свободы и социальной справедливости

36. Миграция как процесс и её последствия. «Утечка умов»: проблемы и перспективы.

Миграция участвует в формировании рисунка расселения и структуры населения, трудового потенциала территории, изменении состава населения, способствует социально-экономическому развитию страны, а также разностороннему развитию личности. Все это подтверждает необходимость всестороннего изучения данного процесса не только в теоретическом, но и практическом плане Таким образом, под миграцией (от лат. migratio – переселение) в широком смысле понимают любое территориальное перемещение людей. В узком смысле миграция – перемещение людей через границы тех или иных территорий с переменой места жительства навсегда или на более или менее длительное время. Лица, принимающие участие в миграционном движении населения называются мигрантами. Перемена места жительства в пределах одного и того же города не рассматривается как миграция населения. При анализе миграции населения ее классифицируют по ряду признаков:

1. В зависимости от характера пересечения границ: а) Внутренняя; б) Внешняя, которая включает эмиграцию и иммиграцию. Также внешнюю миграцию можно разделить на внутриконтинентальную и межконтинентальную. 2. В зависимости от временных признаков: а) Постоянная;тб) Временная;в) Сезонная;тг) Маятниковая.  3. Классификация по формам реализации: а) Организованная;б) Стихийная. 4. В зависимости от характера причин миграции: а) Политическая;б) Экономическая;в) Социальная. 5. В зависимости от мер, предпринимаемых со стороны государства а) Добровольная;б) Принудительная (вынужденная). 

Миграция оказывает существенное влияние на социально-экономическое и демографическое развитие практически всех регионов России и стран зарубежья. Это один из самых сложных демографических процессов, так как на миграционное поведение населения воздействует комплекс межнациональных, политических, экономических и социальных факторов. Россия находится на начальных шагах формирования миграционной политики, пытаясь увязать ее с национальными стратегиями. На этой основе отрабатываются требования к ее эффективности. На сегодняшний день осознана необходимость: придать миграционным потокам легитимный и управляемый характер на фоне либерализации миграции, напрвить ее на сбалансирование хозяйственных пропорций, обеспечить ее активность на базе планомерной увязки групп вакансий на рынке труда и с покрытием их за счет мигрантов. Россия, вступив на путь экономического роста, стала испытывать потребность в квалифицированных кадрах, а значит, и в механизме их закрепления.

Последствия миграции трудовых ресурсов. («утечка умов»)

Если одни категории мигрантов благополучно переживают изменение места жительства, решая при этом важные задачи и улучшая свое положение, то для других миграция — это социально-экономическая и профессионально-трудовая проблема.

Миграция создает определенную напряженность на рынке труда, поэтому процессы, связанные с перемещением населения, необходимо учитывать в работе службы занятости, подходить к данной проблеме надо дифференцированно с учетом имеющихся научных разработок.

"Утечка умов" явление неизбежное. Отток высококвалифицированных специалистов из сферы НИОКР идет по двум направлениям: внешняя интеллектуальная миграция (эмиграция из страны, т.е. внешняя "утечка умов") и перемещение специалистов из сферы науки в иные сферы трудовой деятельности (перемещение внутри страны, т.е. внутренняя "утечка умов").

Процесс внешней миграции высококвалифицированных специалистов в России идет двумя потоками: в рамках этнической миграции (как правило, безвозвратной, при сохранении или не сохранении российского гражданства) и трудовой (в принципе подразумевающей возвратность).

Сопоставление данных оттока по разным направлениям позволяет сделать вывод, что "внутренняя утечка умов", т.е. массовый уход персонала из НИИ, КБ и лабораторий в коммерческие структуры, государственный аппарат и другие отрасли многократно превышает "внешнюю утечку умов". По некоторым оценкам, в коммерческие структуры перешло около 30% кадрового научного потенциала России, а в некоторых регионах - до 50%.

Что касается причин "утечки умов", социологи отнесли "нынешнее состояние общества". В качестве второй совокупности факторов, обусловливающих отток ученых за рубеж, респонденты называют сложившийся низкий и все более понижающийся уровень престижа науки в обществе, на атмосферу уязвимости, незащищенности, в которой оказалась наука и занятые в этой сфере, неясность для ученых перспективы своей карьеры и деятельности. Удручающе действует на ученых невостребованность их творческих способностей и профессиональных знаний. Большую тревогу ученых вызывает постоянно набирающая силу коммерционализация науки. Уровень оплаты труда - один из определяющих факторов "утечки умов". Абсолютное большинство полагает, что уровень оплаты научного труда для ученых высшей квалификации необходимо поднять до международных стандартов, повысив его в 10-30 раз.

Также социологи поставили целью выявить и факторы, тормозящие "утечку умов". Оказалось, что основными причинами остаться дома были: желание работать только в своей стране, возможность реализовать себя, свои научные планы здесь, патриотические настроения.

Среди проблем предстоящей адаптации за рубежом (предполагаемые ожидания) по результатам социологических опросов выделяются следующие: поиск подходящей работы, недостаточное знание языка, проблемы с жильем, отсутствие денег и др. Негативные социально-экономические и политические последствия такого положения, особенно в перспективе, очевидны: в настоящее время процесс "утечки умов" для России явно негативен.

С точки зрения экономических рисков "утечка умов" представляет собой серьезную проблему для России. Получая хорошую базу, выпускники университетов и аспирантур уезжают на Запад продолжать свое образование. Зачастую они получают предложения о работе, остаются, и в этом заключается очевидный экономический ущерб для нашей страны, так как основа для дальнейшего профессионального роста за рубежом обеспечивается именно здесь, в России.

105