- •Правоведение как наука. Его особенности и состав.
- •Общая характеристика, объект, предмет и структура тгп.
- •Соотношение тгп с другими науками, изучающими государство и право.
- •Функции тгп.
- •Понятие, признаки и структура юридической практики.
- •Взаимодействие юридической науки и практики.
- •Понятие метода и методологии в научном познании.
- •Виды методов.
- •Власть как способ управления совместной деятельностью людей: понятие, особенности, формы.
- •Структура власти.
- •Виды власти.
- •Понятие и свойства государственной власти.
- •Предпосылки происхождения государства и права.
- •Многообразие теорий происхождения государства и права.
- •Современная наука о происхождении государства и права.
- •Основные закономерности развития государства и права.
- •Государство: понятие, признаки.
- •Сущность и социальное назначение государства.
- •Понятие политики. Политическая система: понятие, элементы.
- •Место и роль государства в политической системе.
- •Место и роль общественных объединений в политической системе.
- •Виды политических систем.
- •Понятие, значение и объективный характер функций государства. Их соотношение с задачами и целями.
- •Виды функций современного государства
- •Формы и методы осуществления функций государства
- •Государственный аппарат: понятие, особенности.
- •Принципы организации аппарата современного государства.
- •Органы государства: понятие, признаки, виды.
- •Структура аппарата современного государства
- •Понятие и элементы формы государства.
- •Форма правления.
- •Форма государственного устройства.
- •Межгосударственные союзы.
- •Политический режим.
- •Подходы к классификации государств.
- •Формационный подход к типологии государства.
- •Цивилизационный подход к типологии государств.
- •Понятие гражданского общества.
- •Структура гражданского общества
- •Понятие и основные принципы правового государства.
- •Право: понятие, признаки.
- •Сущность и социальное назначение права.
- •Принципы права, их виды.
- •Функции права, их виды.
- •1. Общесоциальные:
- •2. Специально юридические функции:
- •Правопонимание, его понятие и структура.
- •Основные концепции права.
- •Нормативный подход к праву в России.
- •Правопонимание в современной России.
- •Нормативное регулирование общественных отношений.
- •Правовое регулирование в системе нормативного регулирования: понятие, признаки, предмет, пределы.
- •Принципы правотворчества.
- •Виды правотворчества.
- •Систематизация нормативно-правовых актов: понятие, необходимость.
- •Кодификация как вид систематизации нормативно-правовых актов.
- •Инкорпорация и консолидация как разновидности систематизации.
- •Иные способы систематизации нормативно-правовых актов.
- •Реализация права: понятие, виды.
- •Применение права как особый вид реализации права.
- •Стадии применения права.
- •Акты применения права: понятие, структура, виды.
- •Понятие и элементы юридической техники.
- •Технико-правовые категории.
- •Толкование права: понятие, необходимость.
- •Способы и виды толкования права.
- •Интерпретационные акты, их значение.
- •Юридические коллизии: понятие, причины возникновения.
- •Виды коллизий.
- •Способы устранения коллизий.
- •Предотвращение юридических коллизий.
- •Пробелы в праве: понятие, причины.
- •Способы преодоления пробелов в праве.
- •Понятие и признаки правоотношений. Состав правоотношения.
Принципы правотворчества.
ПРИНЦИПЫ ПРАВОТВОРЧЕСТВА — основополагающие государственно-правовые идеи, требования, выступающие ориентирами, методологической основой правотворческой деятельности. Правотворчество достигает своих целей, соответствует своему истинному предназначению лишь в том случае, когда оно базируется на апробированных практикой принципах. К числу таких принципов относятся:
принцип гуманизма, или соответствия правотворческой деятельности гуманистической природе права, означающий, что принимаемые правотворческим субъектом нормативно-правовые акты призваны формулировать, защищать общечеловеческие ценности, естественные права человека, юридическими средствами (средствами правового регулирования) создавать условия и механизмы воплощения их в жизнь. Гуманистическая природа закона связана с его соответствием нравственным началам. В нем не должно быть ничего такого, что толкало бы человека к совершению безнравственных действий или удерживало от совершения поступков, основанных на альтруистических побуждениях. Это предполагает, что цели и предписания закона должны быть нравственно ориентированы и обращены к «внутренним» (моральным) регуляторам поведения человека. Закон, как отмечал Платон, должен не просто управлять, но и убеждать. Усиление нравственного потенциала закона увеличивает его правовую ценность, снимает проблему противостояния закона и адресатов, является мощным побудителем их правовых действий;
принцип демократизма, предполагающий признание за высшим представительным органом государственной власти либо непосредственно народом исключительного права издавать законы; демократические процедуры обсуждения и принятия нормативных правовых актов, в особенности законов (гласность правотворческого процесса, участие граждан, их объединений в правотворчестве, использование института всенародных обсуждений законопроектов, освещение законотворческого процесса в средствах массовой информации и др.); обнародование принятых законов и иных нормативных правовых актов;
принцип законности, предполагающий, что нормативные правовые акты: а.) издаются правомочными на то органами и должностными лицами. Их принятие основывается на учете принципа разделения властей, а в федеративном государстве, кроме того, неукоснительном соблюдении принципа, разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами и органами государственной власти субъекта Федерации; б) соответствуют Конституции страны и законам; в) принимаются в соответствии с установленными законом правотворческими процедурами; г) внешне выражены в форме, предусмотренной законодательством (закон, указы, постановления, инструкции и т.д.), учитывают сложившуюся иерархию, или субординацию, действующих правовых актов;
принцип научности, или научный характер правотворчества, означающий, что правотворчество призвано отображать объективные потребности общественного развития при принятии, отмене, изменении нормативных актов, придании им той или иной юридической формы; учитывать достижения юридической науки и потребности общественной практики; основываться на компетентном мнении ученых-правоведов, их непосредственном участии в разработке и подготовке проектов нормативно-правовых актов; использование в правотворчестве приемов и методов научного анализа, достижений науки и строгое следование объективным критериям оценки;
принцип компетентности, или профессионализма правотворчества, предполагающий:
а) привлечение к правотворческой работе специалистов, обладающих специализированными профессиональными познаниями и опытом в области правотворчества, в совершенстве владеющих технологией законопроектной работы. Использование такого рода специалистов (юристов, социологов, лингвистов, политологов, экономистов, финансистов и др.) должно обеспечивать подготовку качественного законопроекта, свободного от законотворческих ошибок как социального, так и юридического свойства;
б) высокий профессионализм субъектов правотворчества, тех, кто принимает правотворческое решение, соглашаясь с экспертными оценками, либо отвергая их. В условиях сильно выраженной стратификации общества, поляризации его интересов, возможности некоторых социальных групп (промышленников, банкиров, крупных предпринимателей, представителей криминального бизнеса и др.) активно воздействовать на ход принятия правотворческого решения, принципиально важно создать такие механизмы (социально-политические и юридические), которые бы блокировали распространение нежелательных для интересов общества форм социального заказа на подготовку законопроектов и их экспертизу. Закон есть «продукт» деятельности законодателя и от последнего в значительной (если не в решающей) мере зависят мера пригодности закона в реализации тех целей, ради которых он принимался;
принцип обеспеченности правотворческого процесса. Специфика его проявляется в использовании в правотворческой практике системы специальных средств (организационных, технических, юридических и др.) организации правотворческой деятельности, призванных обеспечить выработку эффективных способов правотворческого воздействия на принятие обоснованных нормативных правовых актов. К средствам обеспечения правотворческой деятельности относятся: информационное обеспечение правотворчества; планирование и программирование правотворческой деятельности; использование правотворческого эксперимента, правотворческого экспертного заключения; организационно-юридическое обеспечение правотворчества; демократическая поддержка правотворчества.