- •1.Необходимость финансов, предпосылки их возникновения. Необходимость финансов и предпосылки их возникновения
- •4. Финансовая система. Её звенья.
- •5.Финансы и национальный доход.
- •Национальный доход
- •6.Финансовая политика и законодательство.
- •Законодательство как комплекс нормативных актов
- •[Править]Законодательство как деятельность по принятию законов
- •[Править]Законодательство Российской Федерации
- •7.Финансы и цены: взаимосвязи и различия.
- •9.Финансовый контроль и органы его осуществления. Понятие финансового контроля, его принципы и задачи. Роль финансового контроля в социально-экономических преобразованиях
- •Виды финансового контроля и органы, его осуществляющие. Государственный, внутрифирменный и независимый (аудит) контроль
- •Основные задачи данного контроля:
- •Сущность и задачи финансового контроля
- •Министерство финансов рф как субъект финансового контроля
- •10.Роль государственных финансов в воспроизводственном процессе
- •11.Рынок ценных бумаг и его место в финансовой системе
- •12.Содержание и функции финансов предприятий
- •13.Общие черты финансов предприятий и их отраслевые особенности
- •14.Основные средства предприятий, их кругооборот и источники формирования
- •15.Оборотные средства предприятий, источники формирования, значение
- •16.Собственные, привлеченные и заемные источники финансовых ресурсов предприятий.
- •17.Экономическая сущность прибыли, ее распределение Экономическая сущность прибыли
- •18.Финансовые средства ао
- •19.Финансы некоммерческих предприятий
- •Источники финансовых ресурсов
- •Финансовые ресурсы общественных объединений и реформа финансирования непроизводственной сферы
- •20.Государственные резервные фонды, их состав и цели использования.
- •Необходимость резервных фондов
- •[Править]Резервный фонд и совокупный спрос нации
- •[Править]Размещение средств резервных фондов
- •Описание
- •[Править]Формирование фонда
- •[Править]Размещение
- •22.Модели построения бюджетной системы в федеративных и унитарных государствах Модели построения бюджетной структуры в федеративных и унитарных государствах
- •23. Функции Государственного бюджета
- •24. Бюджетная система рф
- •25.Классификация и структура доходов бюджета
- •26.Структура расходов бюджета: бюджет развития, бюджет текущих расходов Расходы
- •27.Бюджетные расходы на социальные нужды
- •Сбалансированность бюджета
- •[Править]Причины образования бюджетного дефицита
- •[Править]Классификация бюджетного дефицита
- •[Править]Меры по управлению бюджетным дефицитом
- •[Править]Финансирование бюджетного дефицита
- •[Править]Источники финансирования дефицита бюджета
- •[Править]Внутренние источники
- •[Править]Внешние источники
- •29.Фонд омс
- •30.Бюджетная классификация.
- •[Править]Значение
- •[Править]Источники
- •31.Межбюджетные отношения. Процесс их реформирования.
- •Основные принципы межбюджетных отношений в России
- •[Править]Реформы межбюджетных отношений в России в 2000-х гг.
- •[Править]Положение бюджетов регионального уровня
- •[Править]Положение бюджетов муниципального уровня
- •32.Бюджетный процесс как порядоксоставления, рассмотрения, утверждения бюджета
- •33.Экономическая сущность налогов и их функции Экономическая сущность и функции налогов.
- •34.Налоговая система и её роль в экономике государства Налоговая система и ее роль в рыночной экономике. Сущность, формы и роль внешнеэкономических связей в р.Э.
- •35.Прямые и косвенные налоги, их роль в формировании бюджета
- •36.Государственные замы рф, их формы и назначение Государственный и муниципальный заём [править]Общие положения
- •Займы России с 1992 года
- •37.Муниципальные финансы. Сущность и назначение
- •38.Внебюджетные фонды
- •39.Пенсионный фонд рф. Источники его финансирования и расходования средств
- •Социально значимые функции пфр
- •[Править]Взносы — доходы Пенсионного фонда
- •40.Сущность, роль и значение страхования. Отрасли страхования
- •41.Страховой рынок, его организация и особенности в рф
- •Мировой страховой рынок
- •42.Фонд социального страхования
- •43.Управление финансами: органы, осуществляющие управление.
- •44.Федеральное казначейство, необходимость его создания, основные функции и структура.
- •Организационная структура
- •45.Негосударственный финансовый контроль Негосударственный финансовый контроль
- •46.Финансовый рынок, его структура.
- •2.1. Государство и финансовый рынок
- •2.2.Рынок ценных бумаг
- •47.Понятие, порядок открытия бюджетных кредитов. Расходное расписание
- •48.Формы и методы бюджетного финансирования
- •49.Понятие сметного расписания. Виды принципы составления смет
- •52.Роль финансов в развитии международного сотрудничества
- •53.Особенности функционирования финансовых систем в экономически развитых странах.
- •54.Международные финансовые институты.
- •Цели и задачи создания международных финансовых организаций
[Править]Меры по управлению бюджетным дефицитом
В целях облегчения последствий бюджетного дефицита для экономики страны может быть предпринят ряд мер по управлению бюджетным дефицитом.
Эмиссионное покрытие бюджетного дефицита. Бюджетный дефицит может быть уменьшен или даже полностью покрыт за счёт выпуска дополнительных денег. Такая мера провоцирует инфляцию, которая обесценивает внутренний долг и фактически удешевляет его обслуживание. Если темпы инфляции достаточно высоки, процентные ставки по государственным ценным бумагам могут даже стать отрицательными. Тем не менее, высокая инфляция, перерастающая в гиперинфляцию, крайне вредна для экономики государства, приводя к деградации денежной системы, обесцениванию сбережений населения, экономическому спаду. Помимо этого, в условиях инфляции государство вынуждено каждый новый выпуск государственных ценных бумаг обуславливать более высокой процентной ставкой, а также вводить ценные бумаги с плавающейпроцентной ставкой. Это в значительной мере нивелирует выгоду эмиссионного покрытия бюджетного дефицита.
Налоговое покрытие бюджетного дефицита. Введение дополнительных налогов и увеличение ставок существующих налогов в краткосрочной перспективе позволяет наполнить бюджет. Однако такая мера в дальнейшем может привести к невыгодности инвестиций и предпринимательской активности, а следовательно к сокращению производства и переходу части экономики в теневой сектор. Таким образом, налоговое покрытие бюджетного дефицита даёт лишь краткий эффект, в последующем уменьшая доходы бюджета в связи уменьшением налогооблагаемой базы.
Секвестирование бюджета. Представляет собой пропорциональное снижение всех расходных статей бюджета на определённую долю. Применяется с момента ввода и до конца бюджетного года. В рамках секвестирования возможно наличие ряда защищённых расходных статей, перечень которых определяется высшими органами власти. Ряд статей (таких, например, как обслуживание внешнего долга) секвестировать невозможно.
В Соединённых штатах Америки, например, существует разделение расходных статей бюджета на прямые (обязательные) и дискреционные. Прямые расходы гарантированы действующим законодательством (социальные пособия, программы медицинского обслуживания и т. д.) и не могут быть урезаны. Дискреционные расходы ежегодно рассматриваются и утверждаются конгрессом США в рамках бюджета на будущий год. Одновременно устанавливается лимит таких расходов. Если фактические расходы бюджета начинают превышать эти лимиты, то запускается механизм секвестирования, уменьшающий бюджетный дефицит (Закон Грэмма-Рудмана-Холлингса).
[Править]Финансирование бюджетного дефицита
Различают два вида финансирования бюджетного дефицита — денежное и долговое.
Денежное финансирование означает, что для покрытия бюджетного дефицита правительство получает кредиты центрального банка. Фактически это подразумевает выпуск в обращение (эмиссию) дополнительных денежных средств. Такое финансирование используется лишь в крайних случаях, так как его использование влечет за собой весьма негативные последствия для экономики. В результате реализации такого инструмента денежная масса национальной валюты увеличивается на величину, не обеспеченную товарами и услугами. Как следствие растет инфляция, нарушается нормальный механизм ценообразования, что в итоге влечет за собой падениекурса национальной валюты. Помимо этого, отрицательным следствием раскручивания инфляции может стать проявление «эффекта Танзи». Суть этого явления заключается в том, что налогоплательщики начинают сознательно оттягивать уплату налогов в государственный бюджет. За время отсрочки деньги частично обесцениваются, фактическая налоговая нагрузка снижается, что в свою очередь опять же уменьшает доходы бюджета и усугубляет бюджетный дефицит. Таким образом, финансовая система страны расшатывается всё больше.
Поэтому законодательство многих стран накладывает жесткие ограничения на использование такого метода финансирования бюджетных дефицитов. В ряде стран кредитование правительства центральным банком запрещено. По бюджетному кодексу Российской Федерации в настоящее время в России денежное финансирование дефицитов бюджетов также запрещено.
Долговое финансирование осуществляется путем выпуска доходных государственных обязательств, которые размещаются и свободно обращаются на фондовом рынке, а по истечении определенного срока погашаются государством. Поскольку деньги для покрытия бюджетного дефицита занимаются на рынке, прироста денежной массы не происходит.
Таким образом, различаются следующие источники долгового финансирования дефицитов:
Кредиты банков и небанковских кредитных организаций.
Кредиты иностранных государств, международных финансовых организаций.
Государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени государства.
Бюджетные кредиты получаемые от других уровней бюджетной системы(Как правило от вышестоящих нижестоящим).
Поступления от продажи имущества находящегося в государственной собственности:
акции и доли участия в предприятиях,
земельные участки и объекты природопользования,
государственные запасы драгоценных металлов и драгоценных камней.
Преимущество долгового финансирования очевидно. Однако существуют и негативные стороны государственного заимствования. Выпущенные государством ценные бумаги обычно рассматриваются участниками фондового рынка как весьма надёжные. Приобретая государственные обязательства, владельцы капитала сокращают таким образом инвестиции в реальный сектор экономики. Это влечёт снижение предпринимательской активности, ставя под вопрос перспективы экономического роста.