- •Вопрос 21 Государственное регулирование развития апк: цели, принципы, формы, методы, приоритетные направления, институты управления и их функции.
- •Вопрос 22. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности: правовое обеспечение, система органов; инструменты и механизмы.
- •Вопрос 23. Инвестиционная политика государства: понятие, принципы, формы и методы гоучастия в инвестиционной деятельности.
- •Вопрос 24 Государственная инновационная политика понятие, проблемы, приоритеты, механизмы регулирования.
- •Вопрос 25 Гос. Антимонопольная политика: понятие, цели, нпа. Регулирование естественных монополий. Функции фас (команда для собак)
- •Вопрос 26. Управление гос. Собственностью: субъекты и объекты управления, принципы и механизмы управления
- •Вопрос 27 Основные формы социальной поддержки и соц. Защиты со стороны государства, приоритеты, институты.
- •Вопрос 28 (приоритеты развития образования здравоохранения жкх на 2006-2008 … (подозрительный вопрос)
- •Вопрос 29 Социальное партнёрство : сущность, нпа, механизмы и формы реализации.
- •Вопрос 30 Система органов судебной власти
- •Вопрос 31Система исполнительной власти
- •Вопрос 32 Административная реформа в рф : понятие, принципы проведения, задачи , этапы развития.
- •Вопрос 34 Государственная региональная политика: понятие нормативно-правовое и организационное обеспечение, особенности и перспективы реализации
- •8 Проект бюджета на 2011-2013 годы в части образования// "Российская газета" - Столичный выпуск №5342 (263) от 22 ноября 2010 г.
- •10 Проект бюджета на 2011-2013 годы в части образования// "Российская газета" - Столичный выпуск №5342 (263) от 22 ноября 2010 г.
Вопрос 26. Управление гос. Собственностью: субъекты и объекты управления, принципы и механизмы управления
Государственной собственностью в РФ является имущество, принадлежащее на праве собственности РФ (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта РФ).
Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ ст. 294, 296.
Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну РФ, казну республики в составе РФ, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа.
В соответствии с Указом Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Правительством РФ было установлено:
1. что Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в том числе в области земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных отношений.
2. что Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом находится в ведении Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.
3. что Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
4. что основными функциями Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в пределах установленных полномочий являются:
- проведение единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений;
- осуществление полномочий собственника в пределах и в порядке, определенных федеральным законодательством. В отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений (за исключением полномочий собственника, которые в соответствии с законодательством РФ осуществляют иные федеральные агентства), акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, составляющего казну РФ, а также полномочий по изъятию у учреждений и казенных предприятий излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению федерального недвижимого имущества, передаче федерального имущества физическим и юридическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества;
- разграничение государственной собственности, в том числе на землю, на собственность РФ, собственность субъектов РФ и собственность муниципальных образований;
- осуществление полномочий собственника имущества должника - федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства;
- защита имущественных и иных прав и законных интересов РФ при управлении федеральным имуществом и его приватизации на территории РФ и за рубежом;
- осуществление учета федерального имущества и ведение реестра федерального имущества.
Государственная политика преследует следующие цели:
1. Увеличение доходов федерального бюджета на основе эффективного управления государственной собственностью;
2. Оптимизация структуры собственности (с точки зрения пропорций на макро- и микро уровне) в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста;
3. Вовлечение максимального количества объектов государственной собственности в процесс совершенствования управления;
4. Использование государственных активов в качестве инструмента для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики;
5. Повышение конкурентоспособности коммерческих организаций, улучшение финансово - экономических показателей их деятельности путем содействия внутренним преобразованиям в них и прекращению выполнения несвойственных им функций.
Система управления
Функционирование системы управления и порядок взаимодействия государственных органов должны быть детально регламентированы соответствующими правовыми актами.
Принцип эффективности управления заключается в достижении цели управления (определенного качественного результата деятельности или состояния объекта управления) ценой максимальной экономии ресурсов. Указанный критерий является обязательным при оценке деятельности государственных органов и управляющих по управлению государственным имуществом. [1]
Государство крайне заинтересовано в профессиональном управлении государственным имуществом, в связи, с чем необходимо создать систему подготовки и аттестации управляющих и соблюсти такой принцип управления как обеспечение профессионализма управления.
Т. е. принципы управления, а также подходы к их реализации конкретизируются применительно ко всем объектам управления, особенно к таким как унитарные предприятия и учреждения, акции, находящиеся в федеральной собственности, доли Российской Федерации в уставных капиталах хозяйственных обществ и товариществ, федеральная недвижимость и определяются в следующей логической последовательности:
- оценка состояния (количественная характеристика, классификация объектов, распределение полномочий между государственными органами, положение дел и основные выводы);
- постановка целей и задач управления;
- контроль эффективности управления.