33.Реформы в сфере местного самоуправления.

Н.Б. вовлечь предствителей нас. в реш. проблем.Янв. 64г-создание на уезд-м и губер-м уровнях земских собраний.Изб. гласные депутаты на всесосл. основе на 3 г. Делились:

1 курия-местные землевладельцы

2-городские избиратели

3-крестьяне

1 и 2 на осн. имущ-го ценза. В 1-от 200 до 800 десятин земли.Уездные собрания изб. гласных губер-х собраний.65-7гг в 29 губерниях.Земские собрания б. распорядительными организациями, к-е изб. исполн.орг. Земская управа.Во гл. председатель. Председ. увержд. губернатор, а губерн-й МВД.Функции огр. местными делами(содерж. дорог, больниц). В зем. управы нанимались служащие. Земства на 2-х уровнях(уездные и губернские). В либер. среде- н. создать общерос-е земство. Не пошли, тк боялись, что б. парламент и н. б. делиться властью. Реформа им. огр. значение. впервые созд. выборное самоуправление. Раб. предст. самых разных сословий. Благодаря их деят-ти улучш. мед.обслуж-е,образование, появ. статистика. Земства-оплот либерализма. Способств. развитию гражданских элементов. 1870 год-городская реформа.Б. паринято городовое положение, по к-у всесослов-е городские думы.Во главе городской управыгородской голова. В основе-имущественный ценз.3 курии:

1. наиб крупн. плательщики налогов(самые малочисл. купцы,финансисты)

2. средние плательщик

3. различные лавочники,хозяева мастерских.

4. Кажд. курия изб. 1/3 гласных думы. Гор. голова-оч.богатые купцы либо дворяне.Гор-е налоги плат. только владельцы гор. недвиж-ти.Больш. часть нас.городов ремесл, работники не имели изб. прав. Функции: гор.устр-во,богоделен,заботы, попечения о торговле и пром-ти. Сущ-й роли в общественно-полит. жизни не игр. И земская и гор. реформы способст. формир. элем-в гражд-го общ-ва.

34.Судебная реформа

Способств. формированию основ правового гос-ва. Разр-ка суд. уставов задолго до реформы-1857г.В 64г. новые суд. уставы.Принципы:

1. гласность,

2. безсослов-ть. Для военных и дух-ва элем-ты сослов-ти сохр.Крест. волостной суд прод. сущ-ть.

3. независ-ть(разд. на суд. округа,решения м.б. обжал. в вышестоящем органе. Чл. суда и суд. палат назнач. министр юстиций)

Высший суд. институт-сенат. Б. учрежд суд. следствие,не подвластно ни полиции, ни МВД. Вело предвар. расследование. обесп. выс. окладами. Никто не м. сменить судью,только в суд. порядке.

4.Участие в суд. заседании выборных представ. населения. 12 чел. Вынос. вердикт. Судья(любой чел,не менее 2 лет прож-й в данной местности. священнослуж,прислуга, военные не м.б., ценз грамотности и состоя-ти.) вынос. приговор.

5. состязательность и право на защиту. Впервые адвокат.

6. мировой суд появ.Рассм. мелкие правонаруш.На сумму иска до 500 руб.Судья разбир. единолично. М. приг. к штрафу или лишить свободы до года. Выбир. местное земское собрание, утверждал сенат. М.стать чел. имеющий незав-ть и сред. образование.

35. Униве-я, школьная, цензурная

Процесс реф-я треб. образованных людей. 1864-положение о нар-х училищах и устав гимн-и и прогимназии.Срок обучения от 1 до 3 лет. Преемст-ть м/у учил. и гимназ-ми, но в то же время не б. установл. В городах 4-х кл. прогимназ. и 7-е кл. гимназии. Гимназии: классные(в осн. гуман-е обр-е) и реальные(большее внимание предметам научным). 1871 г.-реальные гимназии преобр. в реальные училища. Эта реформа б. напавл. на создание бессосл. образования. На практике достичь не уд. Нач. обр-е не стало бесплатным и обязат-м. Классически для двор-ва и сост. людей.

1863г.-нач. осущ. универ-ю реформу.Новый унив-й устав. По сути возврат к уст-у Алек I. Вновь унив-ты получ. автономию, б. созд. универ-е советы, избир. ректоров, проректоров, судей, утв. смету расходов. Полиция потер. право вступ. на территорию унив-та.Но мин. просвещ. сохр. право уволн. преподов.

Б. смягчен цензур. гнет. 1857- комиссии при МВД для разр.нового ценз.уст. Скоро разреш. обсужд. ? общ-й жизни. 65г-врем-е правила о печати. Отмен. цензура предварит-я, но сущ-ла карательная. Сохр. дух. цензура.